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1、专题一：社会体育指导员的社会责任第一节社会体育指导员在建设体育强国中的责任一、我国体育进入建设体育强国的新阶段二、全民健身在建设体育强国中的重要地位三、社会体育指导员要为建设体育强国贡献力量第二节社会体育指导员在促进社会发展中的责任一、社会体育指导员对提高全民族健康素质的积极作用二、社会体育指导员应为发展先进体育文化做出贡献三、社会体育指导员承担着提供公共体育服务的重要职责第三节全面提高社会体育指导员的素质一、提高社会体育指导员的专业素质二、提高社会体育指导员的法律素质三、提高社会体育指导员的道德素质本章导读一一以成功举办北京奥运会为标志，我国体育事业进入建设体育强国的新阶段。党 和政府为进一
2、步发展全民健身事业推出了若干重大举措，对体育领域改善和发展民生、提供 公共体育服务提出了一系列新要求。社会体育指导员作为全民健身的宣传者、科学健身的指 导者、群众活动的组织者、体育场地的维护者、健康生活方式的引领者，足建设体育强同、 促进社会发展和文化繁荣的重要力量，应当认清时代赋予的光荣使命，不断提高自身的素质， 为促进全民健身和社会发展担负起更大的社会责任。本章阐述社会体育指导员在建设体育强 围和社会发展的使命和责任，分析社会体育指导员进一步提高专业素质、法律素质和道德素 质的意义、内容和途径，指导着社会体育指导员在新阶段的体育事业发展中做出更大的贡献。第一节社会体育指导员在建设体育强国中
3、的责任在我国全面推进小康社会和社会主义现代化建设的进程中，体育锻炼和健身运动也日益 受到重视，我国正在迈向体育强国的新阶段。建设体育强国是实现我国各项体育工作的全面 进步，亟须对仍显薄弱的全民健身事业推向更高的发展水平。社会体育指导员将通过指导服 务工作，为促进全民健身发展做出更大的贡献，担当起时代的重任。一、我国体育进入建设体育强国的新阶段北京奥运会的圆满成功，不仅引起世人对中国的关注和国人对体育的热情，也使中国体 育以前所未有的辉煌和成就站在了一个新的历史高度，更加紧密地与社会主义现代化强国建 设连接起来，党中央国务院发出了 “进一步推动我国由体育大国向体育强国迈进”的号召。 建设体育强国
4、是党和政府站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，对我国体育改革发展做出 的新部署，为我国体育吹响了踏上新征程的号角。建设体育强国是我国整体强国战略的重要组成部分。体育在现代社会中已成为社会发展 和文明进步的重要标志，是一个国家综合国力和竞争力的重要表现，是建设社会主义现代化 强国不可或缺的重要方面。建设体育强国是充分发挥体育的独特功能和综合价值的时代要求。现代体育具有多方面 的功效，在增强人民体质、促进人的全面发展、丰富社会文化生活、维护社会稳定、形成新 的经济增长点和构建和谐社会等方面都有着不可替代的作用。建设体育强国是我国体育事业发展本身的内在需求。确立建设体育强国的目标和任务， 将推动我国
5、体育界能够清醒地认识困难和矛盾，更好地抓住有利时机，推进各项体育工作的 全面进步，把我国体育发展水平推上新的高度，为中国体育创造更大的发展空间。二、全民健身在建设体育强国中的重要地位（一）建设体育强国必须实现体育的协调发展建设体育强国具有非常丰富的内涵，涉及体育事业的方方面面，是一个全方位要求的综 合体系和全面发展的目标，要在坚持以人为本，实现、维护和发展人民群众体育利益的基础 上，实现群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化、国际体育交往、体育法制建设、体育 科技和教育等各领域的全面发展，尤其要做到竞技体育与群众体育、全民健身的协调发展。 同时，建设体育强国也要求群众体育、全民健身工作内部，在
6、城市农村体育、东中西部地区 体育、各类人群体育以及各个工作环节之间，都做到全面协调地发展。（二）全民健身是体育强国建设突破性发展的重点长期以来，竞技体育在我国体育事业中一直居于优先发展的地位。全民健身虽然得到了 快速发展，但在资源占有上与竞技体育相比则相差甚远。政府提供的公共体育服务不足，与 广大人民群众的需求存在较大差距，体育场地设施建设、组织机构体系、科学健身指导等都 处于较低水平，经常参加体育锻炼的人数也大大低于发达国家。全民健身在目前仍是我国体 育事业的薄弱环节，成为建设体育强国过程中最大的基础性短板，是建设体育强国要着力解 决的突出问题。因此，建设体育强国必须以增强人民体质、提高全民
7、族身体素质和生活质量为根本任务， 做到群众体育与竞技体育的协调发展，将全民健身作为建设体育强国的基石。在当前建设体 育强国的过程中，要努力转变群众体育的滞后状态，推动全民健身事业实现跨越式发展，保 证体育强国建设的顺利发展。三、社会体育指导员要为建设体育强国贡献力量建设体育强国要大力发展社会体育，促进全民健身事业的发展，需要进一步调动、整合 社会力量，扩大全民健身公共服务。将志愿服务的理念和做法引入全民健身实践，在发展全 民健身事业中大力弘扬志愿服务精神，广泛开展全民健身志愿服务活动，对于提高公共体育 服务的规模、质量和水平，为全民健身事业发展注入新的生机与活力，更好地满足广大群众 日益增长的
8、体育健身需求，具有重要的意义和影响。在建设体育强国的过程中，我国正在建立和形成以社会体育指导员为主体，优秀运动员、 教练员、体育科研工作者、体育教师、体育专业学生和社会热心人士广泛参与的全民健身志 愿服务队伍，并在逐步建立全民健身志愿服务的工作和组织体系，提高全民健身志愿服务的 质量，建立全民健身志愿服务的长效化机制。全民健身志愿服务已成为我国发展全民健身事 业和建设体育强国的重要内容。社会体育指导员作为全民健身志愿服务的专业人员，以其无私奉献和科学健身指导服务 的各种努力，成为发展我国全民健身事业、建设全民健身公共服务体系、不断扩大全民健身 公共服务的不可或缺的重要工作力量。社会体育指导员的
9、志愿服务工作不但在进行科学健身 指导、组织开展基层群众性体育健身活动中产生着实际的功效，而且要通过弘扬志愿服务的 奉献精神，在促进社会和谐与倡导文明道德风尚等方面发挥作用，为建设体育强国做出积极 的贡献。第二节社会体育指导员在促进社会发展中的责任社会体育指导员作为全民健身志愿服务的主力军，在直接为健身群众提供帮助服务和推 动全民健身事业发展的同时，还将通过体育进一步在促进社会发展方面发挥重要作用。社会 体育指导员应当认清责任，努力承担起促进全民族素质提高、促进社会文化的繁荣发展、促 进基本公共服务实现的重要使命。一、社会体育指导员对提高全民族健康素质的积极作用国民素质包括思想道德素质、科学文化
10、素质和健康素质等多方面内容，无论是个人、群 体还是整个民族，这些素质都不司、或缺，它们构成了有机统一、密切联系的整体素质结构。 而且，其中的健康素质是思想道德素质和科学文化素质的物质保障，是民族整体素质的基础。社会体育指导员作为有中国特色的全民健身志愿服务工作者，是开展全民健身志愿服务 活动的主力军，要立足城乡社区和各个单位，传授体育健身技能，普及科学健身知识，指导 基层群众开展体育健身活动，引导人们形成科学健康文明的生活方式，这是一项提高人的健 康素质的工作。而且，社会体育指导员作为一个比较庞大的工作群体，通过为广大健身群众 提供指导服务，进而形成更大范同的体育健身影响和对我国全民健身事业的
11、整体推动，在提 高全民族健康素质进而提高全民族整体素质方面，发挥着重要而积极的作用。二、社会体育指导员应为发展先进体育文化做出贡献体育作为一种文化形态，其发展与经济社会的发展相辅相成，随着经济社会的发展进步 而发展进步，又以其特有的文化功能，对经济社会发展发挥着能动作用。体育从多方面表现 出独特的文化价值和文化作用，已成为一个国家和地区综合实力、特别是文化软实力的重要 体现，成为重要的文化载体和文化传播窗，成为使人获得美好的健美享受和激励个人与民 族奋进的精神。体育作为文化的重要组成部分，是建设社会主义先进文化的重要内容。促进 文化的大发展大繁荣，大力发展和繁荣体育文化，是各条体育战线和体育工
12、作者包括社会体 育指导员义不容辞的责任。社会体育指导员所从事的全民健身志愿服务是一项体现崇高体育价值理念、包括丰富科 学知识内涵、建立文明健康生活方式的工作。社会体育指导员要通过自己的志愿服务，向全 社会展示利他助人的高尚情操，传播无私奉献的志愿精神；要通过对健身群众的健身指导和 教学帮助，传授科学健身的理念、知识和方法，科学地组织群众积极地参加健身锻炼；要通 过对健身群众的宣传教育和组织引领，带动和帮助广大群众改变不良的生活习惯，建立健康、 科学、文明的生活方式，不断提高生活质量。正是因为社会体育指导工作具有丰富的文化内 涵和文化价值，使社会体育指导员能够在建设社会主义精神文明和发展先进体育
13、文化中发挥 出积极的作用。在国家不断推动社会主义文化大发展大繁荣的进程中，每一位社会体育指导 员、都要不断提高自身的科学文化素养和道德文明水准，充分理解和努力发挥自己从事全民 健身志愿服务的文化影响力，为发展和繁荣先进的体育健身文化做出贡献。三、社会体育指导员承担着提供公共体育服务的重要职责体育在总体上属于公益事业，是需要公共部门提供资源和制度保障、为满足和着眼于提 高人们身体素质和生活质量的普遍需求而为全体公众享有的公共产品，是公共服务的重要组 成部分。发展公共体育服务同样在国家建立公共服务体系和推进服务型政府建设中得到重视 和发展。党中央国务院明确指出提供服务是体育行政部门的重要职责，将发
14、展公共体育事业 作为公共服务的重要内容。国家体育总局也对建立公共体育服务体系做出了一系列部署，各 级政府和体育部门采取了各种推动公共体育服务的措施，公共体育服务体系逐步建立。在公 共体育服务中，全民健身作为公益性很强的公共产品，是公共体育服务的主要部分，而且随 着经济、社会的发展和人们生活水平的提高，越来越成为满足公众基本需求的基本公共服务。从事全民健身志愿服务的社会体育指导员承担着全民健身公共服务工作，是从事公共体 育服务的重要工作队伍。社会体育指导员是向公众传递和连接政府公共体育服务的桥梁与纽 带。广大社会体育指导员作为政府提供公共服务的人才资源和得力助手，承担着提供全民健 身公共服务的重
15、要职责。第三节全面提高社会体育指导员的素质社会体育指导员要能够承担起建设体育强国和促进社会发展的社会责任，履行好全民健 身志愿服务的工作职责，为健身群众提供满意的科学健身指导。除了各种外在的客观条件外， 社会体育指导员自身的能力水平和决定能力水平的个人素质是具有决定性的基础因素。因 此，必须努力加强社会体育指导员队伍的自身建设，完善社会体育指导员的素质结构，全面 提高社会体育指导员的业务素质、法律素质和道德素质。一、提高社会体育指导员的专业素质(一) 社会体育指导员应具备的专业素质根据社会体育指导员管理办法关于社会体育指导员的工作职责是向公众提供传授健 身技能、组织健身活动、宣传科学健身知识的
16、规定，在其附件社会体育指导员技术等级标 准中，对社会体育指导员的各等级条件提出了要求，概括起来，社会体育指导员的专业素 质主要包括以下几方面：(1) 健身咨询能力：各级社会体育指导员都要具有科学健身的理论知识和进行科学健身 宣传和咨询的能力。(2) 技能传授能力：各级社会体育指导员都要具有某项或几项体育健身项目的技能以及 传授这些技能的方法和能力。(3) 计划安排能力：各级社会体育指导员都要具有制订健身锻炼计划的知识和实际操作 的能力；国家级社会体育指导员还要具有撰写全民健身工作或调研报告的能力。(4) 组织管理能力：各级社会体育指导员都要具有组织群众性体育竞赛和体育健身活动 的知识、方法以及实际的组织能力；一级、国家级社会体育指导员还要分别具有指导基层体 育组织工作、组织较大规模全民健身活动的能力。(5腊训指导能力：二级及其以上的社会体育指导员要具有对低等级社会体
