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1、ICSX 87YC中华人民共和国烟草行业标准YC/T XXX.1XXXX烟草企业平安生产标准化 标准烟草企业平安生产标准化标准第1局部：根底管理标准Norms for work safety standardization of tobacco enterprises Part 1: Norms for basic management (报批稿)本稿完成日期：2021-03-14XXXX - XX - XX发布XXXX - XX - XX实施国家烟草专卖局发布目次前言IV引言V1 范围12 标准性引用文件13 术语和定义24 根底管理标准要求3 职业健康平安方针、规划、目标和方案34.1.1
2、 职业健康平安方针、规划、方案和总结3.2 目标和方案管理44.1.3 平安投入费用管理5 危险源管理54.2.1 危险源管理要求54.2.2 危险源辨识和风险评价要求64.2.3 危险源控制措施的筹划6 法律法规和其他要求管理64.3.1 法律法规和其他要求的识别、获取和更新64.3.2 法律法规和其他要求的贯彻和应用74.3.3 法律法规和其他要求的合规性评价7 组织机构和职责84.4.1 平安生产委员会84.4.2 平安管理机构和人员84.4.3 平安生产责任制9 职业健康平安文件和记录104.5.1 职业健康平安文件总体要求104.5.2 平安管理文件要求104.5.3 平安操作规程要
3、求114.5.4 文件和记录控制要求11 能力、意识和平安培训教育124.6.1 各级人员任职要求和平安培训12作业人员的培训取证134.6.3 新员工平安三级教育和转复岗人员平安教育134.6.4 平安教育培训管理要求144.6.5 外来务工人员的聘用和培训教育144.6.6 平安文化建设15 参与、协商和沟通154 7.1 参与、协商和沟通管理制度154.7.2 工会、员工代表对平安的监督16 建设工程“三同时和企业平安技术措施工程管理164.8.1 建设工程“三同时总体要求164.8.2 可行性分析和设计阶段“三同时管理164.8.3 施工阶段的“三同时管理174.8.4 验收阶段的“三
4、同时管理174.8.5 企业平安技术措施工程管理17 车间和班组平安管理174.9.1 车间平安管理174.9.2 班组平安管理18 相关方平安管理184.10.1 相关方识别和管理制度184.10.2 相关方管理要求194.10.3 对相关方的监督检查194.10.4 临时工作人员和外来人员管理20 平安信息化204.11.1 平安信息化系统204.11.2 平安信息化系统管理21 平安标识管理214.12.1 平安标识管理要求214.12.2 平安标识应用要求21 设备设施平安根底管理224.13.1 设备设施通用平安管理要求224.13.2 特种设备管理22 消防平安根底管理244.14
5、.1 消防平安管理机构、人员和制度244.14.2 建筑工程消防管理254.14.3 消防平安重点部位254.14.4 志愿和专职消防队、灭火方案26 危险物品和危险作业管理264.15.1 危险化学品通用管理要求264.15.2 剧毒品、放射源管理274.15.3 危险作业管理27 交通平安根底管理284.16.1 交通平安管理机构、人员和制度284.16.2 机动车管理294.16.3 驾驶员管理294.16.4 个人车辆及停车场所管理30 职业危害和劳动防护用品管理304.17.1 职业危害管理机构、人员和制度304.17.2 职业危害作业管理304.17.3 职业危害作业人员和职业健康
6、监护31劳动防护用品、急救药品和设施管理33 应急准备和响应334.18.1 应急总体要求334.18.2 应急预案编制和管理344.18.3 应急预案的演练和评审34 平安检查、内部审核和隐患管理354.19.1 平安检查354.19.2 职业健康平安管理体系内部审核364.19.3 事故隐患管理37 事件、事故管理384.20.1 事件、事故报告、调查和处理制度384.20.2 事件、事故调查、分析和处理要求384.20.3 工伤管理39 平安绩效考核和管理评审394.21.1 平安绩效考核394.21.2 职业健康平安管理体系管理评审39参考文献41前言YC/T XXX?烟草企业平安生产
7、标准化标准?分为三个局部：第1局部：根底管理标准；第2局部：平安技术和现场标准；第3局部：考核评价准那么和方法。本局部为YC/T XXX的第1局部。本局部按照GB/T 1.1-2021给出的规那么起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承当识别这些专利的责任。本局部由国家烟草专卖局提出。本局部由全国烟草标准化委员会企业分技术委员会SAC/TC 144/SC 4归口。本局部起草单位：国家烟草专卖局经济运行司、上海烟草集团有限责任公司、云南中烟工业有限责任公司、福建中烟工业公司、川渝中烟工业公司、河北中烟工业公司、中国烟草总公司吉林省公司、中国烟草总公司云南省公司、北京寰发启迪
8、认证咨询中心。本局部主要起草人：谢亦三、张一峰、孙胤、唐春宝、徐建宁、蔡汉力、陈薇、韦博元、王鹏飞、徐本钊、褚娴娟、牛进坤、杨达辉、李世冲、卢俊权、赵亮、赵小骞、张博为。引言YC/T XXX?烟草企业平安生产标准化标准?以AQ/T 9006-2021?企业平安生产标准化根本标准?为编制依据，并结合烟草企业的特点而编制；本标准以上海烟草集团有限责任公司平安标准化系列标准为根底重新编制。YC/T XXX?烟草企业平安生产标准化标准?的编制目的是为标准烟草企业平安生产标准化提供依据；为职业健康平安管理体系的有效运行提供操作层面的技术支撑，保证平安根底管理、生产经营设备设施、作业环境和作业人员行为处于
9、平安受控状态，促进企业职业健康平安管理绩效的提升。鉴于烟草企业已经普遍建立了职业健康平安管理体系，本局部同时将GB/T 28001作为编写依据，涵盖了职业健康平安管理体系的要求，实现平安生产标准化和管理体系融合和兼容。 烟草企业平安生产标准化标准 第1局部：根底管理标准1 范围本局部规定了烟草企业平安生产标准化的根底管理标准要求。本局部适用于烟草工业企业和商业企业，含烟叶复烤、卷烟制造、薄片制造、烟草收购、分拣配送、烟草营销等企业及下属的生产经营单位，不含烟草相关和投资的其他企业，如醋酸纤维、烟草印刷等企业；烟草相关和投资的其他企业可参照执行。2 标准性引用文件以下文件对于本文件的应用是必不可
10、少的。但凡注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。但凡不注日期的引用文件，其最新版本包括所有的修改单适用于本文件。GB/T 3608 高处作业分级GB/T 4200 高温作业分级 道路交通标志和标线 第2局部：道路交通标志 道路交通标志和标线 第3局部：道路交通标线GB 6441 企业职工伤亡事故分类标准GB 6442 企业职工伤亡事故调查分析规那么GB 8958 缺氧危险作业平安规程GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T 19011 质量和(或)环境管理体系审核指南GB 11651 个体防护装备选用标准GB 12942 涂装作业平安规程 有限空间作业平安技术要求
11、GB/T 28001 职业健康平安管理体系 标准GB 50016 建筑设计防火标准GB 50045 高层民用建筑设计防火标准GB 50222 建筑内部装修设计防火标准GB 50354 建筑内部装修防火施工及验收标准AQ/T 9002 生产经营单位平安生产应急预案编制导那么AQ/T 9004 企业平安文化建设导那么AQ/T 90062021 企业平安生产标准化根本标准GBZ 1 工业企业设计卫生标准GBZ 工作场所有害因素职业接触限值 第1局部：化学有害因素GBZ 工作场所有害因素职业接触限值 第2局部：物理因素 GBZ 188 职业健康监护技术标准GBZ/T 2242021 职业卫生名词术语G
12、BZ/T 229.1 工作场所职业病危害作业分级 第1局部：生产性粉尘GBZ/T 229.2 工作场所职业病危害作业分级 第2局部：化学物GBZ/T 229.3 工作场所职业病危害作业分级 第3局部：高温GBZ/T 229.4 工作场所职业病危害作业分级 第4局部：噪声JGJ 46 施工现场临时用电平安技术标准JGJ 59 建筑施工平安检查标准TSG R7001 压力容器定期检验规那么TSG D7004 压力管道定期检验规那么公用管道TSG Q7015 起重机械定期检验规那么YC/T 323 卷烟企业平安标识 使用标准XXXX 烟草企业平安生产标准化标准 第2局部：平安技术和现场标准3 术语和
13、定义GB/T 28001、 AQ/T 9006和GBZ/T 224界定的以及以下术语和定义适用于本文件。为了便于使用，以下重复列出了AQ/T 9006、GBZ/T 224的某些术语和定义。3.1平安生产标准化 work safety standardization通过建立平安生产责任制，制定平安管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，标准生产行为，使各生产环节符合有关平安生产法律法规和标准标准的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，不断加强企业平安生产标准化建设。AQ/T 90062021，定义3.13.2重点/重要危险源 key/important hazards企
14、业经过风险评价，确定的本企业相对风险较大、需重点加以控制的危险源，包括企业不可接受的风险。3.3设备平安装置 device safety feature (equipment safety devices)设备出厂时附带的和企业增加的，用以进行平安防护或职业危害控制的设备组成局部或附属装置；其中要求统计并建立清单的平安装置包括平安联锁装置、平安报警装置、职业危害现场通风和现场除尘装置等，不包括设备工作平台与走道、设备自身以外的管道、建筑物设施的防护装置，也不包括能直观、目视检查的急停开关、防护网、罩、防护栏等。3.4易制毒化学品 precursor chemicals易制毒化学品分为三类。第一类是可以用于制毒的主要原料；第二类、第三类是可以用于制毒的化学配剂；其中第二类包括苯乙酸、醋酸酐、三氯甲烷、乙醚、苯乙酸等；第三类包括甲苯、丙酮、甲基乙基酮、高锰酸钾、硫酸、盐酸等。3.5危险作业 hazardous operation企业确定的，作业风险较大的活动，应包括高处作业、动火作业、有限空间作业及其他危险性较大的作业。3.6有限空间作业 confined spaces work作业人员进
