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1、乡村旅行产业发展状况报告蛟河市乡村旅行产业发展状况报告蛟河市旅行产业发展办公室一、乡村旅行发展基本状况蛟河市位于吉林省东部，长白山西麓，松花湖畔，幅员面积6429平方公里，人口47万。是全省7其中国优异旅行城市之一，中国最正确文化生态旅行城市，全国休闲农业与乡村旅行示范市，拥有三个国家级森林公园，拉法山国家森林公园是国家4A级景区，中国最具影响力的国家森林公园；苏尔哈湖湾度假区被评为省4星级乡村旅行示范点；黄松甸镇食用菌参观区被评为省银穗级乡村旅行示范点；“蛟河红叶”是吉林省秋天旅行的代表品牌，红叶旅行节更是中国节庆30年出名品牌。2016年蛟河市被评为省级乡村旅行示范市，庆岭镇被评为省级乡村
2、旅行示范镇，漂河镇富江村被评为省级乡村旅行示范村。近来几年来，蛟河市围绕丰富的旅行资源和产业优势，以加快乡村旅行发展建设为切入点，打造拥有蛟河特色的“生态旅行”品牌，有力地推进了全市旅行产业的纵深发展。蛟河市是一个自然风光优美、历史文化悠久、民族风情浓烈、生态环境优异的旅行胜地，特别是农业产业化、农业现代化、乡野风光、风俗文化、民族特色十分鲜亮而富饶强烈的吸引力。在近来几年来的旅行发展过程中，陪同着全市旅行业的迅速增加与发展，蛟河市积极研究和实践发展乡村旅行的路子，乡村旅行已初具规模。2016年，全市共款待游客75.35万人次，旅行总收入3.36亿元。其中乡村旅行共款待游客36.3万人次，占全
3、市总款待人数的48.1%，乡村旅行总收入1.97亿元，占全年总收入的58.6%。乡村旅行点达到258家，其中规模以上22家；从业人员达1.75万人,其中，农民为1.12万人，占从业人数的64%；农民人均从乡村旅行业获得收入3160元，利润率达34.6%。乡村旅行成为农民增收致富的重要路子之一。二、发展乡村旅行主要做法及经验政府主导，科学分工，全面开发乡村旅行建设。一是坚持“政府主导、部门协作、农民主体、社会参加”的乡村旅行发展战略，成立了乡村旅行产业发展领导小组，市长任组长，分管农业和旅行工作的市委、市政府领导任副组长，各乡镇街（区）、农业、旅行、文化、建设、卫计、工商、交通等有关部门为成员，
4、办公室设在旅行办，负责平时工作。成立联席会议制度，如期研究新状况、解决新问题、研究新路子。各部门充散发挥职能优势，协分派合，分工协作，形成了上下联动、齐抓共管，协力推进乡村旅行发展的优异场面。二是加大投入，多元筹办乡村旅行发展资本。市委、市政府采用了一系列举措，落实中央出台的帮助农业发展和新乡村建设的税费优惠政策，向上争取省、市的有关资本支持。积极吸取民间资本，采用独资、合资、合作等方式投资乡村旅行项目。激励/农民以土地入股，或以自有房产、果园、林场等参加乡村旅行的开发建设。经过“政府支持一块、公司投入一块、招商引资引进一块、全民创业增加一块”的投入模式，有力地推进了乡村旅行产业发展。四是突出
5、“田园乡野”特色，打造乡村旅行品牌。积极适应都市市民倾向亲近自然、热衷假日短途旅行的休闲趋向及花操心理，突出乡村旅行的“农味儿”，形成了“一带、三区、七个特色小镇”的休闲旅行空间布局系统。三是以高端生态产品拉动乡村旅行开发，蛟河市坚持打造高端旅行产品，强势推进品牌旅行景点建设，培育出“关东奇山”拉法山、“秋天童话”红叶谷、“森林浴场”庆岭、“小长白山”老爷岭、“关东九寨”冰湖沟、白石山国家森林公园、红叶岭国家森林公园、苏尔哈湖湾度假区、金蟾岛景色区、爱林度假渔港、松花湖滨湖度假区等22处较具影响的参观采风品牌旅行区。随着乡村旅行的多元化和品牌化发展，蛟河市推出了四时乡村美食项目。即：春品开江鱼
6、，夏食农家菜，秋尝野山珍，冬吃年猪宴，形成了资源山川互动，游客远近皆往，人气冬夏皆旺的休闲参观圣地。（二）科学定位，合理规划，推进乡村旅行迅速发展蛟河从休闲农业和乡村旅行实质出发，在充分调研论证和商议的基础上，就地取材地确立乡村旅行发展的目标任务，科学制定了蛟河全域旅行发展规划、蛟河市旅行整体规划、拉法山国家森林公园整体规划、白石山国家森林公园整体规划、红叶岭国家森林公园整体规划，配套达成了蛟河市乡村旅行发展规划、插树岭乡村旅行发展规划。在整体规划的指导下，编制推行详尽规划，并主动与城乡建设规划、农业发展规划、新乡村建设规划以及交通、土地等专项规划对接。规划在空间布局上实现“一带、三区、七个特
7、色小镇”。“一带”即以国家长吉图开发开放先导区建设为契机，以拉法山、白石山、红叶岭三个国家级森林公园为中心，打造长吉图森林生态文化旅行带，发展生态文化旅行产品，为吉长两市供应休闲度假产品。“三区”即打造以拉法山、蛟河新区为中心的养生康体文化旅行区（温泉、爬山健身）；以松花湖为中心的休闲度假文化旅行区（金蟾岛、额赫岛、滨湖度假区）；以拉新战斗、国共谈判、韩恩高级农业合作社为中心的经典红色旅行区。“七个特色小镇”即打造以插树岭为中心的关东风俗风情小镇；以窝集口为中心的农家生活体验小镇；以庆岭鱼街为中心的特色美食小镇；以黄松甸食用菌基地为中心的长白山特产小镇；以新站长白山酒业为中心的葡萄酒文化小镇；
8、以乌林乡为中心的朝鲜族风俗文化风情小镇；以富江村为中心的最美传统乡村建设。（三）加强政策帮助，优化发展环境，助推乡村旅行发展自2006年以来，蛟河市先后出台了蛟河市乡村旅行优惠政策、蛟河市对于激励支持旅行创业的若干政策、对于深入睁开全民创业教育实践活动的安排建议、对于支持激励下岗从业人员创业促就业的优惠政策、加快蛟河旅行产业发展的建议、蛟河市旅行专项资本帮助奖赏方法。经过这些政策，为休闲旅行创业降低收费标准20余项，取销收费项目6项，为创业者减负3000余万元，共为乡村创业个体工商户供应政府帮助贴息小额贷款4.6亿元。从事乡村旅行创业个体工商户享受3年返税，极大地调换了乡村旅行创业者的积极性，
9、促使了乡村旅行的迅速发展。（四）健全工作系统，完满管理系统，提升乡村旅行服务水平制定了蛟河市乡村旅行管理制度等八项制度，加强对乡村旅行管理。采用市、乡、村三级联动系统，围绕信息服务、创业指导、融资担保、教育培训等为公司供应优异服务。加强对乡村旅行经营户经营行为的规范管理，推进乡村旅行的标准化建设和规范化管理，协调旅行、土地、林业、消防、公安、交通等多部门共同为乡村旅行公司服务，形成各有关部门共同帮助、结合管理的工作系统，保证了乡村旅行的健康有序发展。（五）加强基础建设，完满旅行设备，为乡村旅行发展供应基本保障蛟河是七通八达的交通要地，地处东北亚经济圈中心地带、东北三省轴心地址、长吉图开发开放先
10、导区中间节点，京图和哈图两条铁路、长珲高速、高铁、302国道、省道榆江公路贯串全境。随着国家长吉图战略的深入推行，蛟河市全境纳入长吉图开发开放先导区，吉珲铁路客运专线建成通车，蛟河并入省城一小时经济圈、吉林市半小时经济圈，成为吉长两市“后花园”,初步形成了连结三省一区的交通网络。加强了城市供水、供电、通信、道路、公共交通、道路表记牌、停车场、卫生卫生间、污水和垃圾办理等城市基础设备建设;把乡村基础设备建设作为重点，近三年全市累计投入整顿资本2.1亿元，植绿化树432万株，栽花种草美化面积610万平方米，修筑围墙17820延伸米，改厕880座，建垃圾站132个、垃圾填埋点29个，安装路灯720盏
11、，修筑文化广场9.2万平方米。2016年，全市实现乡村泥草房改造1647户。重点建设了以庆岭鱼街、插树岭、窝集口、富江、黄松甸等为主的乡村旅行基础设备和配套服务设备；拉法山旅行景区管理有限公司共投入资本3亿元，重点开发了拉法山、庆岭、红叶谷、老爷岭、冰湖沟等景区，建设了拉法山酒店、红叶谷酒店两个星级酒店；吸引域外资本1.7亿元，建成了关东第一漂、插树岭峡谷漂流、高速蛟河服务区庆岭活鱼村、长白山酒业山葡萄参观园等旅行项目；结合“全民创业”活动，制定了激励和帮助的优惠政策，催生黄松甸食用菌旅行购物市场、松花湖渔家乐度假区、插树岭农家小院、苏尔哈湖湾度假区、爱林度假渔港、富江花海景区等乡村旅行项目的
12、建成。（六）创新发展模式，全面推进乡村旅行开发结合实质，创新发展思路，积极研究实践，采用有效的对策和举措，形成了不同样的发展模式，促使了蛟河市乡村旅行健康迅速地发展。景区带动型模式景区带动型模式，是以当前已经建设齐全的重点旅行景区为中心，把旅行景区的部分服务功能分别出来，吸引和指导周边乡村的农民参加旅行款待和服务，进而带动农民脱贫致富。拉法山国家森林公园红叶谷、拉法山、冰湖沟、老爷岭景区，带动了庆岭镇解放村、庆岭村，松江镇爱林村、临江村，拉法街十八垧地村、拉法村上千户农民直接参加款待和服务。乡村组织型模式乡村组织型模式，是以拥有丰富旅行资源、交通进入条件较好、又有必然经济发展基础的乡村为依靠，
13、经过乡镇（街道）政府有组织地引导农民经营户，依照一致规划和建设的要求，发展旅行款待设备和配套服务，促使乡村旅行发展的模式。如松江镇插树岭村、庆岭镇活鱼街等。公司加田户型模式公司加田户型模式，是对拥有旅行特色的乡镇，经过引进有经济实力和市场经营能力的公司，进行公共基础设备建设和环境改良，指导村镇居民开发住宿、餐饮款待设备，组织村民睁开民族风情、文化旅行活动，形成拥有浓烈特色和吸引力的乡村旅行产品，吸引和招徕县内外、省内外致使国内外旅行者。如黄松甸镇花园村、伟光村，白石山镇兴旺村、夹皮沟村等。综合开发型模式综合开发型模式，是乡村旅行资源丰富的乡镇，由政府主导进行乡村旅行的规划设计，投入资本建设和改
14、良公共基础设备，开发中心景区景点，吸引社会资本投入建设旅行款待服务设备，引导城乡居民参加旅行款待服务，促使乡村旅行的迅速发展，如松江镇等。（七）多点营销，打造乡村旅行品牌、节庆活动营销举办中国吉林长白山红叶旅行节。自2002年起，连续举办了15届中国吉林长白山红叶旅行节，蛟河红叶成为吉林省秋天旅行的代表品牌，红叶旅行节被评为中国节庆活动30年出名品牌，并被列入中国旅行节庆活动名录。15届红叶旅行节时期，累计款待游客780多万人次，累计直接旅行收入14.2亿元。红叶旅行节新增就业13000多人次，培育旅行村屯10余个。举办窝集口采摘节。窝集口村位于蛟河市天岗镇境内，窝集为满语，意为森林之地。史载
15、康熙皇帝曾东游到此，欣然吟诗阅窝稽。央视热播的电视剧种啥得啥于此拍摄。窝集口村有果园280公顷，年产果品4950吨；窝集口煎饼是省内名牌，有2个煎饼加工厂，20余家规模加工户，年加工煎饼700余吨。每年9月，在此举办吉林蛟河窝集口采摘节，主要活动有：果园赏析、果品采摘、乡村生活体验、农家风味品尝等。举办插树岭关东风俗旅行节。插树岭位于蛟河市松江镇境内、红叶谷景区沿线，因中央电视台热播的电视剧插树岭在此拍摄而出名。主要旅行项目：插树岭峡谷漂流、关东大院风俗显现、插树岭拍摄地参观、农家乐体验（在农家吃、住、游，体验朴实乡村生活）。现有26户农家乐款待户，可同时款待2300人左右。每年9月，在此举办
16、插树岭关东风俗旅行节，睁开关东风俗婚礼、关东民居生活体验等各样主题活动。举办黄松甸食用菌特产旅行节。黄松甸镇位于蛟河市东100公里、长白山脉威虎岭下，幅员面积623平方公里。该镇利用得天独厚的资源优势发展食用菌产业，建设农业生态园，该农业生态园是全省最大的食用菌科技示范园，是东北地域最大的食用菌生产、销售集散地。2009年被中国食用菌协会授予“中国黑木耳之乡”称呼。2012年，黑木耳栽种技艺被列入吉林市非物质文化遗产名录。2016年，该地年发展食用菌8.46亿袋，生产食用菌2万余吨。2006年开始举办食用菌特产旅行节，以农业参观、食用菌科普、采摘、食用菌农家宴、食用菌特产品购物为主题活动，每年吸引了大批国内外游客，经过食用菌产业拉动，旅行带动，该镇97%的田户已经走向现代农业与乡村旅行的道路。、旅行社营销坚持“优选营销”、“诚信营销”和“感情营销”
