《人口和计划生育网上公共服务便民平台培训课件》由会员分享，可在线阅读，更多相关《人口和计划生育网上公共服务便民平台培训课件（69页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、河南省人口和方案生育网上公共效劳便民平台PS MIS培 训 课 件第一局部 公共效劳便民平台总体介绍一、公共效劳便民平台建设的重要意义一建设公共效劳便民平台是人口计生部门参与社会管理、提高公共效劳水平的有效载体随着政府行政体制改革的逐步深入，政务信息化也进入了新的开展阶段，推进政府上网工程，建设网上便民效劳平台，已经成为当前和今后一个时期政府推行行政体制改革、提高社会管理和公共效劳能力的重要手段。胡锦涛总书记在426讲话中强调，要“不断提高人口效劳和管理水平，加快推进人口信息化建设，加强和创新社会管理水平。当前,人口计生工作正处在战略转型期，特别需要一个以全员人口数据为根底，面向社会公众开展审
2、批办证效劳的网络平台，以标准效劳流程、加强效能监控，提高人口计生部门参与社会管理和公共效劳能力，树立人口计生部门良好形象。二建设公共效劳便民平台是电子政务和信息化建设的重要内容?河南省人民政府关于印发河南省电子政务开展规划20212021年?和?关于进一步加快信息化建设的假设干意见?要求，“标准行政权力运行流程,建设网上审批和行政效能电子监察系统,广泛推行一窗式登记、一次性告知、一条龙审批、一单式收费的效劳模式,对全省各级行政审批事项办理实行实时、动态、全程监控，通过不断提高行政审批部门的工作效率和效劳水平，切实维护群众利益。国家人口计生委“金人工程工程建议书中，把“在效劳过程和审批事项办理中
3、采集信息作为实现全员人口信息统筹管理的主渠道，要求建立业务管理效劳、行政审批和电子监察系统。我省建设的便民效劳平台，符合省政府电子政务规划要求，紧贴国家金人工程工程需求，是全省人口计生信息化建设的重要内容。三建设公共效劳便民平台是深化标准阳光计生行动和持续推进廉政风险防范管理的有效支撑2021年3月29日，河南省纪委印发?关于纪检监察工作效劳保障中原经济区建设的假设干意见?中要求，“实施审批流程再造工程，推行联审联批和网上审批，对一些建设工期紧、工程任务重、符合科学开展观要求的好工程大工程，要从实际出发，急事急办、特事特办，保证工程尽快启动、顺利实施。建立完善以行政权力网络运行、网上审批标准化
4、办公、公共资源交易、公共资金管理、政务信息公开、政府投资工程管理等为主要内容的电子监察系统，完善行政效能投诉系统，加强实时监控、全程监督和预警纠错，实现审批提速、效劳提质和监察提效。四建设公共效劳便民平台是我省人口计生系统窗口单位为民效劳创先争优工作的现实举措全国人口计生系统窗口单位为民效劳创先争优会议要求，积极推广“一条龙效劳、“一站式管理、网络效劳、首问负责等做法，不断健全代理效劳、行风评议、监督问责等制度。建设便民效劳平台，标准工作程序，优化效劳流程，提高效劳效率，是落实?省人口计生委关于在全省人口计生系统窗口单位深入开展 “为民效劳创先争优活动的实施意见?和提高人口计生依法行政水平的现
5、实举措。二、建设公共效劳便民平台的总体目标坚持以人为本、执政为民的理念，以“为民、便民、帮民为核心，以行政审批、政务公开、内部管理、效能监察为建设重点，利用现有的电子政务网络和已经积累的人口信息资源，建立全省统一的公共效劳便民平台 ，形成“内容标准、程序严密、科学完备、管理有效的网络管理系统。横向上整合生育类证件管理与效劳、奖励优惠政策落实、科技类机构与人员资格审批管理、纪检监察等核心业务信息，实现政务公开、网上申报、网上协同审批和内部运行管理的网络化和信息化;纵向上形成省、市、县、乡四级行政审批许可办证系统上下联动的工作新模式，从而标准各项审批程序，缩减报批时间，加强政务公开，提高工作效率，
6、优化开展环境。公共效劳便民平台一期建设重点实现五个目标：一是实现全省人口计生各项行政审批业务的网络办理；二是标准全省各项行政审批业务的审批流程和审批行为；三是实现对全省各级行政审批工作信息的动态管理和实时的全程监督、预警纠错；四是提高全员人口数据库、流动人口数据库和利益导向数据库的信息质量，拓展信息采集的新渠道；五是实现与公众的互动效劳，增强政务信息公开，维护公众的切身利益。通过建立人口计生部门“一站式公共效劳便民平台，促进各级人口计生部门面向公众的行政效劳的标准化，构建“效劳有载体，管理有平台，监察有手段的新型人口计生社会管理和公共效劳格局。三、公共效劳便民平台建设的主要内容公共效劳便民平台
7、主要建设内容，包括“四个子系统和一个数据库。一效劳门户子系统效劳门户子系统是人口计生部门面向社会公众的“一站式效劳窗口。依托“河南人口网便民效劳中心，为社会公众提供在线业务申请、在线咨询、投诉建议、在线交流和政策法规等便民效劳功能，是公共效劳便民平台的入口系统。二审批办理子系统审批办理子系统是人口计生部门工作人员开展管理和效劳行为的在线操作平台。主要包含办公桌面、消息提醒、审批办理、信息发布、查询引导和统计报表等功能模块。实现效劳门户采集信息的接受、效劳事项的在线处理和与申请人的信息交互等业务工作。其中，审批办理业务功能包含常驻人口一孩生育证和二孩生育证、流动人口一孩生育证、流动人口婚育证明、
8、独生子女父母荣耀证、奖励扶助对象和特别扶助对象申请、年审和退出、技术效劳机构的设置和变更申请、技术效劳机构的执业许可申请和校验、技术效劳人员的合格证办理和校验等15个审批和办理事项, 实现了网络审批和异地办理的工作需要，为更好的效劳于公众提供了有效手段。三效能监察子系统效能监察子系统是为效能监察人员提供对各类行政审批和证件办理业务过程中进行效能监察和落实督办的在线平台。通过与审批办理子系统的交互，可实时掌握审批办理过程中各个环节的效能监察情况，同时向审批办理人员及时反应监察督办意见，通过与公众效劳门户交互，可及时掌握效劳对象对审批办理业务的工作评价和投诉建议，为效能监察部门提供信息化监察手段。
9、效能监察子系统包含实时监察、预警纠错、排名分析、信息效劳、受理统计、投诉建议管理、效劳质量反应管理、评价统计、决策分析和工作通报等效劳功能。四数据交换子系统数据交换子系统主要用于各个业务系统之间的共享数据交换，为各个系统的信息共享提供统一的效劳接口标准。五省级集中数据库省级集中数据库主要用于为审批办理系统、效能监察系统提供业务数据支撑，并通过数据交换接口与全员人口、流动人口和利益导向等业务执行系统进行信息交换与共享。建设河南省人口和方案生育网上公共效劳便民平台，是一项复杂的系统工程，涉及部门多、业务分布广，各级人口和方案生育部门要加强领导、统筹安排、积极推进，确保完成公共效劳便民平台的建设目标
10、，进一步促进我省人口计生事业快速开展和提高公共管理效劳水平。第二局部 公共效劳便民平台建设文件解读一、关于做好?河南省人口和方案生育网上公共效劳便民平台?建设和应用工作的意见的通知豫人口202119号一建设平台的紧迫性和重要性网上公共效劳便民平台是运用信息网络技术，对人口计生部门行政审批许可、效劳工程的受理、承办、批准、办结和告知等环节进行网上办理，监察部门运用平台对行政审批和公共效劳过程进行实时监察、预警纠错、绩效评估和信息效劳，实现全程监督的应用系统。建设和应用网上公共效劳便民平台，是提高人口计生行政效能和管理效劳科学化水平的必然要求，是人口计生部门开展创先争优、为民效劳和参与社会管理的重
11、要载体，是人口计生电子政务和信息化建设的重要内容，对于进一步改良全系统工作作风、优化开展环境、方便群众办事，增强政府监管和效劳能力，促进行政权力公开、透明运行，打造责任计生、法制计生、阳光计生和效劳型机关具有重要意义。建设全省统一的、基于全员人口信息的网上公共效劳便民平台,将传统的行政管理和效劳事项改造为电子审批政务, 并实现全程监管，可更高效地发挥人口计生部门行政管理和公共效劳职能，方便公众办事，改善开展环境。各级人口计生部门应充分认识平台建设和应用的重要性和紧迫性，进一步加强组织领导，把平台标准有序平安高效运行和应用作为推进综合改革、依法行政、窗口单位创先争优和阳光计生行动等工作的重要举措
12、，切实抓紧抓好。二建设平台的指导思想和总体目标深入贯彻落实科学开展观，以标准管理、提高效率、方便群众、降低本钱、强化监督为目标，以现代信息技术为支撑，全面创新行政管理方式，提高人口计生社会管理和公共效劳能力，强化效能监察，推进效劳型人口计生部门建设，为人口计生事业实现科学开展和谐开展创造优良环境。按照“一门受理，网上流转，全程监督，公开透明，横向互通、纵向联动的总体思路，以我省全员人口数据库为根底，建设并应用“全省统一、内容标准、程序严密、科学完备、管理有效的网上公共效劳便民平台，将人口计生部门的行政审批许可、效劳事项全部实现网上办理，提高各级人口计生部门的行政效能；通过电子监察，对所有审批、
13、许可和效劳工程进行实时监督，使整个效劳流程公开透明。力争通过1-2年时间，实现人口计生部门政务公开、网上申报、部门协同和内部运行管理的网络化和信息化，进而标准审批程序，缩减报批时间，强化政务公开，提高工作效率，优化开展环境。三建设和应用平台的根本原那么1、统一标准原那么。实行“业务数据集中管理，应用平台全省统一，效能监察纵向联通的建设应用模式。各级要统一效劳机构，标准效劳内容，建立自上而下的业务指导关系和长效考评机制，逐步实现全省各级人口计生便民效劳中心标准化运作。2、公开透明原那么。积极推进政务信息公开，进一步公开审批和效劳事项的对象、法定依据、申报材料、审批流程、责任部门、承诺时限和收费标
14、准，实现审批内容公开、办理程序标准、部门责任明确、行政监督有力。3、创新创优原那么。通过创新管理体制，进一步强化人口计生效劳体系功能；通过创新审批办理流程，进一步提升行政效能；通过创新效劳方式，为办事群众提供优质效劳。4、便民高效原那么。实行“窗口受理、内局部办、窗口反应的效劳模式，严格遵守首问责任制、一次性告知制、效劳承诺制等效劳标准，根据急事急办、特事特办的要求，努力提高办事效率，切实方便群众办事。5、积极稳妥原那么。充分发挥“试点先行、成熟先上、典型引路的示范作用，既要积极主动整体推进，又要稳妥处理重点难点；既要强化整体功能，又要注重个性差异，落实效劳内容，表达效劳效果，降低运行本钱。6
15、、技术先进原那么。便民效劳平台的设计和建设，既要立足当前，借鉴有关部门成功的经验和做法，选择成熟的业务内容，按照统一的数据标准和技术标准进行建设，又要谋划长远，采用先进的技术和设备，给系统留有升级扩展功能的空间，确保系统高性能、高平安、可扩充和易操作。四主要任务和实施步骤1、主要任务。1加强便民效劳平台根底建设。省级重点实施应用系统研发、信息资源整合、系统集成等网络和根底设施建设，为平台运行提供硬件支撑和技术保障；各级人口计生部门要改善行政办公和效劳机构的信息化工作条件，按照要求使用统一类型的读卡器、打印机、扫描仪等信息采集终端和办公设备，并通过互联网实现便民效劳平台信息网络传输。2建设网上场景式效劳大厅。在“河南人口网网站建设“河南人口和方案生育便民效劳中心，作为社会公众与人口计生部门交互对话的一站式效劳门户，为公众提供网上注册、场景效劳、在线引导、信息查询等信息效劳，实现与便民平台的对接。3加快公共效劳便民平台的建设和应用。加强对各级人口计生部门便民效劳平台建设工作的业务指导，推进平台应用，实现常驻人口一孩生育证和二孩生育证等15个许可和效劳工程的网上处理和流转，对证件办理、便民效劳、效能监察、统计分析等业务实行集中管理和网上处理。开展规划与信息部门重点做好应用平台研发、运行环境建设、跨系统业务数据交换接口等相
