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1、三门县滨海新城产业发展规划（征求意见稿）前 言第一部分 规划划依据、目目的及背背景第二部分 总体体思路和和目标定定位第三部分 产业业发展规划划第四部分 支撑撑服务体体系前 言三门，位于于浙东沿沿海三门门湾畔，地地处中国国“黄金海海岸线”中段，东东濒三门门湾，南南接临海海，西枕枕天台，北北邻宁海海。大陆陆海岸线线长1667公里里，海域域约4881.77平方公公里。全全县总面面积为115100平方公公里，辖辖10镇镇4乡，总总人口440万。三门是连接接宁波、温温州的大大陆桥，为为长三角角经济区区南翼，区区位优越越，交通通便捷。宁宁波机场场、黄岩岩机场、北北仑港、海海门港距距县城均均在1000公里里
2、之内；甬台温温、上三三线高速速公路穿穿境而过过，1004国道道、甬临临省道、台台州沿海海大通道道交汇境境内；健健跳港为为天然深深水良港港，常年年不淤，为为省定台台轮停泊泊点，健健跳港区区是台州州港六大大港区之之一。改革开放以以来，三三门人民民凭着永永不屈服服、敢闯闯敢拼的的精神，在在资源相相对缺乏乏、经济济相对落落后的条条件下艰艰苦创业业、奋力力拼搏，走走出了一一条具有有三门特特色的工工业兴县县的道路路。20003年年底，全全县共有有工业企企业1990000余家，其其中国有有和5000万元元以上工工业企业业为688家；全全县实现现工业总总产值558亿元元，其中中国有及及5000万元以以上规模模
3、工业企企业实现现产值226.22亿元；已经形形成了橡橡胶、机机电、化化工、工工艺品等等四大支支柱行业业。19978年年20004年年，地区区生产总总值年均均增长 %，220044年，全全县实现现地区生生产总值值 亿元，人人均GDDP 万元。当前，随着着内外部部环境的的剧烈变变动，三三门经济济社会发发展正面面临众多多新的机机遇与挑挑战。滨滨海新城城建设，是是三门在在本世纪纪头二十十年这个个重要战战略机遇遇期抓住住机遇、实实现跨越越式发展展的需要要，是“三港三三城”建设的的重要组组成部分分。建设滨海新新城，是是三门在在新形势势下贯彻彻中央五五个统筹筹的科学学发展观观、加快快崛起、培培育新的的经济增
4、增长点、争争先进位位的重要要举措，也也是贯彻彻省委省省政府建建设温台台沿海产产业带的的战略安安排、实实现台州州区域均均衡发展展的客观观需要。根根据滨海海新城建建设要求求，特编编制本规规划，主主要提出出关于区区块今后后产业发发展的方方向和目目标。本规划范围围为三门门滨海新新城，主主要由东东部珠游游溪北侧侧用地、晏晏站涂围围垦工程程及花鼓鼓漫岛构构成，规规划总用用地30057.5万平平方米。规规划基准准年为220044年，根根据开发发时序，近近期为22005520010年年，中期期为2001120220年，远远期为22021120030年年，规划划以近中中期为主主。第一部分 规划划依据、目目的及背
5、背景一、规划依依据1、温台沿沿海产业业带发展展规划2、台州市市生产力力布局规规划（送送审稿）3、台州州市先进进制造业业基地建建设规划划纲要4、台州市市五大主主导行业业发展规规划二、规划目目的（一）确立立滨海新新城的发发展目标标发展目标是是建成三三门城市市东扩的的综合发发展区，全全县生产产力布局局的中心心区块，温温台沿海海产业带带的重要要组成，未未来的三三门滨海海新城。（二）确立立滨海新新城在全全市产业业发展中中的功能能定位1、三门乃乃至台州州沿海城城市与产产业带的的重要组组成。2、近中期期作为三三门县城城东扩的的重要功功能区，远远期为三三门县城城至六敖敖、健跳跳城市组组合创造造条件，构构筑滨海
6、海城市新新区。3、形成三三门湾资资源保护护与开发发及华东东电力城城建设的的综合服服务与配配套基地地。4、满足三三门县城城功能提提升过程程中的各各项设施施用地与与产业用用地需求求，成为为完善城城市功能能的重要要区块。（三）确立立滨海新新城产业业发展的的重点滨海新城产产业发展展的重点点是：工工业为主主导，三三产联动动发展。三、规划背背景（一）宏观观区域经经济发展展背景1、国际：随着世世界经济济的快速速增长和和经济全全球化的的深入发发展，全全球产业业结构调调整继续续深化，发发达国家家产业转转移持续续推进，跨跨国公司司加大了了对我国国的战略略性投资资，国际际贸易迅迅速发展展，跨国国资本流流动不断断加剧
7、，国国际产业业结构面面临新一一轮的分分工调整整。中国国是正处处于工业业化加速速时期的的发展中中大国，有有着快速速发展的的市场容容量和潜潜力巨大大的发展展空间，具具有劳动动力成本本低和工工业配套套能力强强等优势势，是世世界制造造业转移移和对外外直接投投资的首首选地。台台州把握握这种趋趋势，可可以更广广范围地地分享国国际资金金、技术术、资源源和市场场机会，改改造提升升传统集集群经济济，拓展展新兴产产业，提提升价值值链，增增强产业业的国际际竞争力力。然而而，国际际贸易磨磨擦、国国际油价价走势、美美元走势势以及其其他不确确定因素素将会对对我国经经济发展展造成一一定影响响，使资资源依赖赖外部、产产品以低
8、低端为主主、自主主创新能能力有限限的台州州可能面面临更多多的困难难。2、国内：我国开开始了社社会主义义现代化化建设的的第三步步战略，进进入了产业加快快升级、城市化化加快推推进、生产和生活加加快转型型的新阶阶段。这这为台州州经济社社会的发发展树立立了新的的标尺、创创造了良良好的氛氛围。随随着我国国人均GGDP跨跨过10000美美元，形形成了以以住宅、汽汽车及装装备工业业、基础础原材料料工业为为主体的的主导产产业，这这将为台台州改造造提升传传统产业业、大力力发展高高新技术术产业、有有重点地地开拓临临港重化化工业提提供了广广阔的市市场空间间。但也也面临着着部分行行业投资资过热以以及由此此带来的的能源
9、、交交通全面面紧张、环境污染染加剧以及及一些历历史原因因形成的的矛盾激激化等问问题。与与此同时时，随国国家致力力于西部部大开发发、振兴兴东北，推推进国内内区域的的平衡发发展，一一些逐步步成长的的中西部部低成本本制造业业将对台台州现有有产业的的市场份份额构成成越来越越严重的的挑战，也也促使劳劳动力、土土地、水水等要素素供给成成本上升升的台州州资本外外流。因因此有效效降低发发展成本本、实现现结构的的持续升升级是台台州今后后的必由由之路。3、长三角角和省内内：以上上海为龙龙头的长长江三角角洲区域域经济一一体化步步伐显著著加快，跨跨地区的的经济联联系更加加密切，超超大规模模的产业业集群有有望形成成，中
10、心心城市在在区域经经济发展展和重组组中的地地位日益益强化，服服务业在在制造业业之后急急迫跟进进，并对对制造业业的支撑撑作用日日益显现现，外来来资本和和当地资资本的“联手游游戏”逐步展展开。在在宏观调调控政策策引导下下，浙江江经济将将继续保保持良好好的运行行态势，呈呈现出速速度较快快、活力力较强、效效益较高高的特征征。省委委、省政政府将紧紧紧围绕绕推进“八八战战略”和建设设“平安浙浙江”的战略略部署，全全面落实实科学发发展观，在在推进经经济发展展的同时时，更加加重视社社会发展展和构筑筑和谐社社会。但但作为资资源小省省，浙江江在经济济发展中中的生产产要素资资源约束束问题尤尤为突出出，其中中能源、土
11、土地和人人才的短短缺将在在较长时时期内成为制制约浙江江经济增增长的瓶瓶颈。这这一系列列的发展展趋势，客客观上要要求台州州夯实基基础设施施，“翻山越越海”，更好好地将本本地经济济和产业业融入到到长三角角中去，分分享集群群效益和和规模经经济；加加快中心心城市建建设，提提升综合合服务功功能，支支撑制造造业的升升级；降降低发展展成本演演就外来来资本和和当地民民营资本本的“联手好好戏”4、台州周周边地区区：处于于甬台温温这条浙浙江“黄金海海岸”中部的的台州，其其南北温温州、宁宁波的发发展势头头强劲。今今后一个个时期台台州和宁宁波、温温州的关关系将更更加紧密密。通过基础设设施、产产业关联联和城市市功能三三
12、个方面面，台州州与宁波波将呈现现更加密密切的关关系。随随着杭州州跨海大大桥的建建成，宁宁波将成成为联系系台州和和上海的的必经之之路；随随着洋山山港建设设、宁波波舟山港港口一体体化，将将强化宁宁波港对对台州的的辐射；随着宁宁波北仑仑港地区区开发程程度的提提高，穿穿山半岛岛东南部部至象山山等沿海海地区将将成为今今后宁波波区域开开发的重重点，这这将有力力地推进进台州北北部沿海海地区的的开发。宁宁波是长长三角重重化工业业的主战战场。随随着台州州制造业业结构的的重型化化，台州州将与宁宁波在装装备工业业、造船船业、石石化原材材料工业业以及部部分加工工工业上上形成较较强的产产业衔接接性。随随宁波城城市综合合
13、实力的的进一步步增强，生生产型服服务业规规模的扩扩展和层层次的上上升，宁宁波城市市功能对对台州的的辐射带带动作用用将更加加显著。作为处于同同一经济济地理单单元的温温州和台台州，随随着两地地产业升升级和对对外开放放步伐的的加快，将将在共享享基础设设施（大大麦屿港港口等）、加加强同类类型产业业的联系系等方面面拥有更更多的共共识。可可以说今今后一个个时期台台州和温温州的联联系也将将更加密密切。（二）市域域及县域域经济发发展现状状1、市内：改革开开放以来来，得益益于灵活活高效的的机制，台台州市经经济社会会发展迅迅速摆脱脱了贫困困落后的的被动局局面，各各项经济济社会发发展指标标从全省省后进位位置跃升升到
14、全省省平均水水平。特特别是撤撤地设市市以后，台台州市基基础设施施条件加加快改善善，城市市化水平平明显提提高，中中心城市市集聚和和辐射能能力迅速速增强，大大城市框框架初步步确立，城城乡互动动发展的的局面进进一步形形成。目目前台州州已正式加加盟长江江三角洲洲城市经经济协调调组织，成成为世界界第6大大城市群群长三三角城市市群的第第16个个成员。随着温台沿海产业带建设序幕的拉开以及山海协作、南北协作和回归工程的启动实施，台州正在进入一个新的经济加速发展机遇期。但与此同时，台州在区位、资源、服务等城市竞争力各方面相对省内发达地市还存在一定差距，土地、水、电、人才等要素的匮乏严重制约了台州经济的发展。2、
15、县内：三门经经济总体体实力在在台州比比较单薄薄，但近近年来工工农业增增长速度度较快。特特别是县县委县政政府提出出力争在在发展速速度、资资源的开开发利用用和临港港型产业业发展、打打造“平安三三门”构建和和谐社会会等几方方面走在在全市前前列的目目标，和和“开发三三港，建建设三城城”（一是是开发环环浦坝港港经济板板块，建建设沿海海工业城城；二是是开发环环健跳港港经济板板块，建建设华东东电力城城；三是是开发环环海游港港经济板板块，建建设滨海海新城）工工作的开开展，以以及台州州市实施施和推进进四个工工程（南南北协作作工程、北北拓工程程、“天仙配配”工程、人人才工程程），为为今后一一个时期期三门经经济社会
16、会发展创创造了良良好的外外部环境境，确定定了发展展方向。（三）滨海海新城区区域位置置三门滨海新新城位于于三门城城市东部部，属于于晏站涂涂围垦工工程综合合开发区区域，主主要由东东部珠游游溪北侧侧用地、晏晏站涂围围垦工程程及花鼓鼓漫岛构构成，规规划总用用地30057.5万平平方米，其其中晏站站涂围垦垦工程北北临旗门门港，南南接海游游港，西西靠三门门城东用用地，东东面与花花鼓漫岛岛相邻。建建设滨海海新城是是开发环环海游港港经济板板块的主主要举措措，是实实现三门门城市从从山谷向向滨海发发展跨越越的客观观需要。第二部分 总体体思路和和目标定定位一、总体思思路立足滨海资资源生态态优势和和环境基基础，依依托三门门县橡胶胶、机电电、工艺艺品等支支柱产业业，同时时作为台台州北部部滨海产产业拓展展区，积积极参与
