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1、重庆市永川区“十四五”现代物流业发展规划目 录第一章 发展现状与面临形势.（4）第一节 主要成效（4）第二节 突出问题（6）第三节 发展机遇（7）第四节 面临挑战（9）第二章 总体思路及发展目标（10）第一节 指导思想（10）第二节 基本原则（11）第三节 发展定位及目标（12）第三章 空间布局（14）第一节 凤凰湖供应链物流枢纽（16）第二节 4大物流中心 （17）第三节 N个乡镇物流配送站点（23）第四章 重点任务（24）第一节 构建完备物流体系（24）第二节 完善物流通道体系（27）第三节 创新物流服务方式（31）第五章 保障措施（35）附件1：重庆市永川区“十四五”现代物流业发展规划重
2、点建设项目表（36）附件2：名词解释 （45）附件3：物流园区及物流中心空间布局示意图（47）附件4：永川与市内主要物流节点通道布局图（48）第一章 发展现状与面临形势第一节 主要成效“十三五”期间，永川物流业发展成果较为显著，物流产业规模显著增长，物流基础设施逐步完善，开放物流平台初步形成，物流枢纽地位不断增强，物流企业实力大幅提升，呈现出良好的发展态势。物流产业规模显著增长。2015年，永川客货运总周转量50.6亿吨公里。公路货运量为3113万吨，水路货运量为271万吨。公路货运周转量为381970万吨公里，水路货运周转量为136795万吨公里。2019年，全区客货运总周转量83亿吨公里，
3、比2015年增长了64.03%。公路货运量4128万吨，比2015年增长了32.61%。水运货运量达357.8万吨，比2015年增长了32.03%。公路货运周转量为548641万吨公里，比2015年增长了43.63%。水路货运周转量为236550万吨公里，比2015年增长了72.92%。物流基础设施逐步完善。公路方面：全区已建成高速公路133公里，拥有成渝高速、重庆三环高速永川段、九龙坡至永川高速公路构成的永川高速公路环线。铁路方面：铁路通车里程达到90公里。其中，成渝高铁33公里，成渝铁路47公里，境内设车站5个（永川站为三等站）；煤矿专用铁路10公里。水路方面：长江干线航道里程21.5公里
4、达到三级航道标准，常年可通航6000吨级船队；朱沱作业区已建成1000吨级泊位2个，港口货物吞吐能力76万吨，将打造成为长江进入重庆的第一个深水港。航空方面：已建成投用大安通用机场，年飞行1200架次、220小时。开放物流平台初步形成。2019年9月，永川港海关监管场所正式设立，标志着永川拥有了发展跨境直达物流的基础，推动永川到了全市内陆开放高地建设的前沿。永川港海关监管场所能够为渝西、川东南以及黔西北等地的大宗商品提供海关手续办理服务，为设立综合保税区等海关特殊监管场所奠定了基础。设有重庆唯一进口木材海关特殊监管场所，形成了打造西南地区最大木材集散中心的发展基础。物流枢纽地位不断增强。永川是
5、重庆市区域性中心城市，也是成渝经济发展主轴上的重要节点城市，在吸引集聚物流资源上具有先天优势。“十三五”期间，已构建起全面融入成渝地区的交通运输网络，打造了吉之汇国际农贸物流城、五洲国际工业博览城等专业市场，并取得了显著成果，进一步增强了永川的辐射带动效应，一定程度上形成了打造渝西地区重要物流枢纽的发展基础。物流企业实力大幅提升。“十三五”期间，永川物流企业数量增长迅速，总体呈现逐年递增态势，预测未来企业数量仍将持续上升。截至目前，全区货运企业114家。其中，100台车辆以上货运企业13家、50台以上货运企业22家。区内物流企业包含道路运输、邮政、装卸搬运和运输代理业、水上运输、航空运输等多种
6、类型，已初步形成多元化的服务主体格局，提升了区域物流服务能级。专栏 1 “十三五”期间全区物流业发展情况表指标名称计量单位2015年实际值2019年实际值年均增速货运量万吨34984544.36.76%其中：公路货运量万吨311341287.31% 铁路货运量万吨11458.5-15.36% 水路货运量万吨271357.87.19%货运周转量公路货运周转量万吨公里3819705486419.47%水路货运周转量万吨公里13679523655014.67%运输里程公路运输总里程公里36944807.56.81%高速公路里程公里911125.33%铁路营运里程公里72802.67%三级以上航道里程
7、公里21.521.5港口货物通过能力万吨39160611.58%公铁水货运结构/893.37.790.81.37.9第二节 突出问题物流园区同质化发展较为严重。“十三五”期间，永川各物流园规划建设面积与区域经济发展要求存在一定程度的脱节，物流园区布点过多导致物流园区功能布局和设计缺乏区域经济特色、园区服务辐射区域重叠、服务同质化现象、盈利模式不清晰等问题，出现重复建设、资源浪费等问题，不利于物流园区健康发展。物流运输成本较高。缺乏服务区内企业物流中转、仓储的专门场所，导致货物国内外运输的周转环节过多，物流企业中转成本较高。运输车辆空置和返空情况较多，导致实际运作中物流资源浪费和物流费用较高，单
8、程运输效益低。受全国关口减少的政策影响，企业可清关的地点减少，导致物流通关成本以及囤货、转货运费等隐形成本费用增加。物流信息化建设不足。缺乏物流信息实时查询和公布系统等物流信息平台，出现了物流企业和客户企业信息联接纽带效率低下，资源零散、信息整合度不高的现象。尚未建立信息发布联动机制，导致社会化物流需求不足，专业化物流供给能力欠缺。信息互联、物流资源共享滞后，尚未实现集约化经营，相应地增加了商家配货和调车调船的成本。综合交通优势未能激发。“十三五”期间，永川区内物流主要依托公路运输，未能充分整合利用“空铁水公”综合交通优势。铁路专用线及铁路场站建设迟缓，已建成投用的铁路货运场站较少，未能高效利
9、用铁路资源。对朱沱港口的开发利用水平较低，未能高效利用长江水道资源。区内不同运输方式之间协调不足、衔接不畅，亟需完善联运体系。第三节 发展机遇国家推进西部大开发形成新格局，为永川物流业发展指明了新方向。2020年5月，国务院颁布关于加快西部大开发形成发展新格局，提出要加大西部开放力度，强化基础设施规划建设，完善国家物流枢纽布局。2020年，市政府口岸物流办出台关于推动物流高质量发展的实施意见，提出要深化全市物流业供给侧结构性改革，基本建成内陆国际物流枢纽。国家西部大开发的重要战略和市内物流实施意见的出台，能有效加快永川物流的高质量发展进程，确定了物流中长期发展方向。西部地区推动建设西部陆海新通
10、道，为永川物流业发展注入了新动力。2019年8月，国家发改委出台西部陆海新通道总体规划，提出要加快通道和物流设施建设，提升运输能力和物流发展质量效率。2020年4月，重庆市出台重庆市推进西部陆海新通道建设实施方案，提出要构建“一主两辅多节点”的枢纽体系，将永川定位为重要节点。西部陆海新通道的建设，有助于永川融入西部出海出境物流贸易大通道网络，为永川物流业发展注入了提质增效的新动力。川渝共建成渝地区双城经济圈，为永川物流业发展强化了发展支撑。2020年1月，中央财经委员会第六次会议提出，要推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。成渝地区双城经济圈的建设，进一步密切了成渝地区
11、的交流与合作，能够为永川带来更多的物流资源，为打造川渝地区的区域物流枢纽强化了发展支撑。成渝地区双城经济圈建设规划纲要中明确提出支持永川建设现代制造业基地，承接产业转移，为永川物流发展提供需求支撑。永川位于成渝发展主轴，是成渝地区双城经济圈的重要节点、渝西地区的战略支点，核心物流腹地是渝西地区与重庆主城区，在成渝城市群中具有较稳定的腹地空间。面向渝西地区与重庆主城所处的2小时物流圈，发展生活物流、工业品物流具有较强优势，可推动构建综合性物流中心。面向5小时物流圈，发展商贸物流和仓储配送物流的综合条件优越，具备建设成渝城市群重要物资集散地的发展基础。重庆加快建设“内陆开放高地”，为永川物流业发展
12、带来了新机遇。2018年，习近平总书记提出重庆要充分发挥“一带一路”和长江经济带联结点的特殊区位优势，做实做靓“内陆开放高地”。2019年，重庆市出台全面融入共建“一带一路”加快建设内陆开放高地行动计划，提出实施开放通道拓展、开放平台提升、开放口岸完善等举措加快内陆开放高地建设。永川具备“空铁水公”综合交通基础，是融入“一带一路”和长江经济带的好窗口，为争取实施一批物流相关项目、拓宽对外物流通道带来了新机遇。第四节 面临挑战物流产业区域市场竞争加剧。当前重庆各区县均紧紧抓住中新（重庆）项目物流业大发展的机遇，加快推进当地物流业的快速发展，形成了区域激烈的竞争市场。以港口物流来看，永川港当前面临
13、上游有宜宾港、泸州港，下游有江津港、寸滩港、万州港、涪陵港形成的长江港口群的两面夹击。面对港口物流腹地范围交叉，因缺乏综合保税区及海陆空港联运体系的永川身处劣势。周边物流园区市场抢占激烈。西部现代物流园、白市驿双福农产品物流园、江津珞璜物流园、南彭贸易物流基地已形成先发优势，一定程度上抢占了永川物流园区的市场空间。西部现代物流园为中欧班列集散中心，在国际铁路物流上具有领先优势。白市驿双福农产品物流园在发展生鲜农产品物流、城市配送上具有领先优势。江津珞璜物流园在发展面向新型建材、印刷包装、机械制造等行业的供应链物流上具有领先优势。南彭贸易物流基地设有公路保税物流中心，在国际公路物流上具有领先优势
14、。物流产业新兴业态培育困难。随着国家经济产业的不断转型和发展，改变传统物流发展模式，培育新兴业态，推动物流精细化、集约化、智能化发展，实现提质增效，是物流业亟待解决的问题。受制于资金短缺、政策环境不完善、市场认知度低、缺少龙头企业带动等多方面的因素，物流新兴业态的培育较为困难。第二章 总体思路与发展目标第一节 指导思想全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧抓重庆市作为西部大开发的重要战略支点，处在“一带一路”和长江经济带联结点的战略优势，充分发挥永川“公铁水空”综合交通体系优势，衔接国家“十四五”规划和重庆市“十四五”规划，主动融入国际陆海贸易新通道、长江经济带、成渝地区双城经济圈等国家级、市级战略部署。全力统筹协调多方力量及资源，共同完善物流基础设施建设，构建高效立体的物流运输网络，搭建便捷高效的物流服务平台，推动交通物流实现降本增效，形成高质高效的物流产业体系，为永川打造成渝地区双城经济圈重要节点、重庆主城都市区战略支点提供强力支撑。第二节 基本原则市场主导，政府
