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1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页 共1页深化“两个转变” 夯实管理基础推动公司持续健康发展（2010年7月22日）李 维 建同志们：这次会议的主要任务是：传达贯彻国家电网公司年中工作会议精神，总结上半年工作，安排下半年工作，进一步凝心聚力、强化措施、狠抓落实，深入推进“两个转变”，确保完成全年目标任务，推动公司持续健康发展。下面，我讲三个方面的意见。一、上半年工作简要回顾今年以来，公司上下按照年初 “两会”确定的目标任务，围绕深化“两个转变”，强化依法从严治企，大力夯实管理基础，扎实开展各项工作，取得了较好的成绩。上半年，公司安全生产局面稳定，“三保”“
2、六无”目标全面实现，没有发生一般及以上人身、电网和设备事故，一类障碍（11次）同比减少17次；完成售电量388亿千瓦时，同比增长21.3%；销售收入211.5亿元，同比增长21.8%；实现利润0.43亿元，EVA（经济增加值）2.03亿元，净资产收益率0.28%；电费回收率99.97%，收回陈欠和账销案存电费1002万元；综合线损率5.23%，同比下降1.84个百分点。服务省委、省政府“转方式、调结构、抓改革、强基础、惠民生”的总体部署，优化电网规划，加快建设改造，强化网厂协调，保证了全省电力可靠供应。启动并完成了湖南电网“十二五”发展规划送审稿的编制。完成电网建设改造投资25.2亿元，开工1
3、10千伏及以上变电容量301万千伏安、线路782公里，投产277万千伏安、918公里。智能电网建设、电动汽车充电设施建设稳步推进。开展春季安全大检查和“三个不发生”百日安全活动，落实迎峰度夏和世博保电工作，排查治理各类问题和隐患1.6万项。积极应对多轮强降雨，全力以赴防汛抗洪、抢险救灾，得到了政府和社会各界的高度评价。涌现出了周呈午等一批抗洪抢险先进人物。优化调度水能资源，电水联调科学运用水库，取得了显著的防洪减灾和发电效益。直属水电发电量32.23亿千瓦时，同比增长8.36%，水能利用率100%。全面深化严抓严管，深入开展“无违章年”活动，企业管理水平得到持续提升。半年度同业对标各项专业指标
4、进步明显，为在国网公司年度对标中“保十二、争前十”奠定了坚实的基础。坚定扭亏为盈目标，推行“双流双控”预算管理，加强财务在线监控，基建、农电财务管理等工作效果明显。开展冰改工程、废旧物资、竣工决算及营销审计，内部管理进一步规范。组织营销服务千分制评价大检查，查处违章3400多起，同比减少1570起。强力反窃电，查处窃电和违约用电2094起，追回电费损失1556万元。加快业扩报装速度，完成报装容量401万千伏安，高压用户平均接电时间31.7天，缩减了19.2天。开展农网电压、线损、 跳闸“三大整治”，电压合格率上升0.16个百分点，线损率下降0.56个百分点，跳闸率下降11.3个百分点。“三集五
5、大”工作扎实推进。落实劳动定员贯标，试点员工职业发展通道办法、岗位能效工资管理办法，收入分配管理不断加强，全员绩效管理形成常态。账务集中部署工作全面完成，资本集中运作进一步深化，资金集中管理取得较好效益。创新集中规模招标采购工作，优化完善现代物流体系建设，全面规范废旧物资集中处置，物资计划管理不断加强。加快信息化建设， ERP系统全面实现单轨运行，一体化平台、数据中心、业务应用集成以及核心系统的深化应用工作成效明显。电网规划的工作体系、内容、流程和标准进一步完善。大生产标准化建设全面启动，完善了十大专业的管理标准、工作标准、技术标准和工作流程，规范了大生产体系中各类岗位的职责和工作质量标准。专
6、业化管理进一步加强，公司系统A类检修实现了集中专业化检修，110千伏主变、断路器等实现了电业局专业所集中检修。调控一体化建设步伐加快，配电专业化管理得到加强，状态检修持续深入，资产全寿命周期管理扎实推进。营销体制改革试点成功，衡阳局整合营销“一部三中心”和配网管理所业务，撤销城区供电局，实现了组织机构扁平化、管理专业化，各项指标得到明显改善。农电体制改革稳步推进，蓝山、麻阳公司实现代管，永州涔天河等4个自供区实现接管，通道等13个公司的上划工作正在抓紧进行。突出融入中心、服务大局，“三个建设”全面加强。“四好”班子、“电网先锋党支部”创建工作持续深化，各级领导班子的能力和水平不断提升，基层党组
7、织和党员队伍建设不断加强。员工培训体系进一步完善，春季现场培训成效显著。现场培训竞赛有序进行，已完成调度、营销、水电、生产、农电等12个项目的竞赛。开展工程建设领域专项治理，推进效能监察和行风建设，党风廉政建设和反腐败工作各项任务得到较好落实。班组建设标杆单位创建工作有力推进。企业民主管理不断深化。公司系统6名员工被授予“全国劳动模范”称号。多经集体企业清查和规范工作全面展开。“五五”普法顺利通过国网公司验收。应急处置、信访稳定、新闻宣传、离退休、本部作风建设等工作取得新的成效。上半年，广大干部员工认真落实公司各项部署，以高度的事业心和责任感，求真务实，努力工作，付出了辛勤的劳动。在此，我代表
8、公司，向全体员工、家属和离退休同志，表示衷心的感谢和诚挚的慰问！二、认清形势，真抓实干，着力解决制约“两个转变”的突出矛盾7月16日17日在青岛召开的国网公司年中工作会议指出：随着特高压交直流示范工程相继投运，发展特高压第一阶段的任务基本完成，国家电网进入了全面推进坚强智能电网建设的新阶段。相应地，“两个转变”也进入了向纵深推进、解决深层次体制机制矛盾的新时期。新阶段、新时期的主要任务是以创新引领电网科学发展，不断满足经济社会发展对电力的需求；主要矛盾是现行的管理体制机制与快速发展的电网生产力不相适应。目前，既面临着加快发展的艰巨任务，也面临着复杂多变的外部环境，企业内部管理还存在明显的薄弱环
9、节，影响公司发展的风险因素不断积累。这就要求我们必须把夯实管理基础、提高发展质量摆在更加重要的位置，坚持又好又快、好字当先、质量第一。为此，必须更加注重以正确的战略和科学的规划指导发展，保证发展的全面、协调、可持续；更加注重完善管理体制和机制，推进管理创新，为加快发展提供重要保障；更加注重发展速度与发展质量协调统一，从规划到前期、设计、施工、设备、运行等，全方位、全过程强化质量控制；更加注重严格依法治企，解决好历史遗留问题，切实防范各类风险。近几年来，公司不断深化对“两个转变”的认识，采取积极有效的举措深入扎实推进“两个转变”，推动公司沿着科学发展的轨道不断前进。当前，经济社会发展对公司进一步
10、深化“两个转变”的要求越来越紧迫。我们要始终坚持把确保全省电力供应、确保国有资产保值增值、服务经济社会又好又快发展作为一切工作的出发点和落脚点，切实增强责任感和紧迫感，着力解决制约“两个转变”的突出矛盾，筑牢发展基础，提高发展质量，增强发展后劲，持续提升公司和电网科学发展的水平。一要高度重视电网科学发展，全面做好“十二五”发展规划，加快电网发展方式转变“十一五”以来，公司坚持以科学规划指导电网发展，持续加大投入，统筹推进主干网架和城乡配电网络建设，电网结构得到明显改善，电网安全运行水平和供电保障能力显著提高，满足了经济社会发展的用电需求。但是，我们必须清醒地看到，湖南一次能源贫乏，能源对外依存
11、度高（预计2015年全省一次能源缺口达7000万吨标准煤，对外依存度达47%）。根据预测，到2015年，全省用电量将达到1720亿千瓦时以上，最大用电负荷达到3150万千瓦以上。考虑现有发电装机、在建及已核准的电源项目，2015年省内电力缺额约在1000万千瓦以上。不久前，国网公司对特高压电网规划作出调整，取消了溪洛渡株洲和四川衡阳的660千伏直流输电工程，取消了白鹤滩衡阳的800千伏直流输电工程，新增甘肃酒泉800千伏直流外送2015年落点湖南，2020年建成西藏湖南800千伏直流输电工程。我们原来对“十二五”特高压入湘的预期发生了重大变化，所以必须尽快调整省内电源电网规划，优化电源布局，完
12、善电网结构，以保证“十二五”期间我省的电力供应。目前，湖南电网还不够坚强。由于省内电源布局不合理，受端系统支撑不足，部分运行方式下存在电压稳定问题。尤其是随着沿海工业向内地辐射，湘南地区工业发展迅速，已成为湖南电网第二大受端负荷中心，其电源支撑、电网稳定问题非常突出。部分地区220千伏、110千伏变电站布点不合理，网络结构不够完善，造成同一地区变电站负载不均衡，影响了电网的经济性和供电可靠性。配电网络也亟待梳理和完善。配网设备过载和供电能力冗余并存，城市配网结构需要进一步优化，农村配网改造相对滞后，代管和新近上划的县公司电网落后。推动各级电网协调发展，建设坚强智能电网的任务非常艰巨。必须超前思
13、考、周密谋划，抓紧抓好“十二五”电网规划的编制和完善。要坚持以用电需求为导向，坚持电网安全稳定和经济运行原则，优化利用现有电网资源，提高电网效率。要加强与政府主管部门的汇报沟通，将“十二五”电网规划，特别是特高压交直流规划的相关内容纳入经济社会发展总体规划和能源、电力发展规划。积极争取政府对电网建设的支持，加强前期工作和项目储备，确保规划分步有序实施。加强与政府和发电业主沟通，推动省内电源（包括核电）加快发展。努力争取国网公司支持，保留白鹤滩直流送电湖南方案。以长沙特高压交流、酒泉特高压直流输变电工程建设为契机，加快推进电网发展方式转变，建设湖南坚强的500千伏主网架，满足接纳省外电能和省内跨
14、地区配送电能的需要。巩固、拓展和完善220千伏电网，逐步达到安全稳定标准，实现分层分区运营。加强110千伏及以下电网建设，着力提高配网供电能力、解决电压质量问题和重大安全隐患。加快新技术的应用，适时开展柔性输电技术的应用研究，推广大容量主变和大截面、紧凑型、耐热型导线以及多回共塔等技术，推进“两型”电网建设，为构建智能电网奠定基础。积极支持、促进新能源和电动汽车产业发展。二要深刻认识公司经营的严峻形势，进一步加强经营管理，确保公司可持续发展近年来，公司不断完善资产经营考核体系和全面预算管理体系，采取从严从紧的经营策略，扎实开展“三节约”活动，实施资产全寿命周期管理，经营管理水平不断提升，经营状
15、况逐步好转。但公司目前的经营形势仍然十分严峻。国家对中央企业改革发展、强化管理提出了新的要求，国资委从今年开始全面推行EVA考核。公司连续两年巨额亏损，投资需求大，资本性资金严重短缺，资产负债率达到了80.98%，投入产出不匹配，经营非常困难。当前来看，减收增支因素较多，扭亏为盈任务艰巨。减收方面，国家至今尚未启动居民电价调整，公司年初预算考虑的居民涨价金额难以及时足额实现。落实国家节能减排要求，全面取消优惠电价政策、提高差别电价标准等一系列措施，将使售电量增速放慢，进一步减弱售电量对盈利的支撑作用。建设施工市场萎缩，子公司收入大幅下降，影响公司整体盈利水平。增支方面，电网经营刚性成本急剧增长
16、，成本控制难度很大。外购水电比重下降，导致购电成本较快上涨。启动新一轮农网改造，公司投资规模扩大，将增加公司当年扭亏难度和以后年度经营压力。应对自然灾害、银行加息预期等，潜在增支因素较多。公司经营中的各种困难不断显现，提高盈利能力、降低负债、控制和防范经营风险的难度越来越大，形势越来越紧迫。必须充分认识公司经营面临的严峻形势，着眼提升公司的可持续发展能力，突出年内扭亏为盈，着力内部挖潜、精耕细作，进一步加大增供扩销、降损增效、控制成本的力度，切实提高资产经营水平，实现国有资产保值增值。三要深入落实“三集五大”要求，大力推进管理创新和科技创新，加快公司发展方式转变公司坚定不移地推行严抓严管，认真落实“四化”要求，推进体制机制创新，管理基础得到夯实，管理水平持续提升，确保了平稳较快发展。但对照“三集五大”要求，公司管理还存在一些突出问题，转变公司发展方式还有相当大的差距。一些干部员工对集约化管理的必要性认识不足，不能正确对待集
