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1、第六单元 世界资本主义经济政策的调整【单元提示】本单元主要涉及当代资本主义经济政策调整的原因、调整的主要措施以及战后资本主义世界经济的影响。罗斯福新政，开创了国家干预经济的新模式国家垄断资本主义，为许多资本主义国家继承和借鉴。二战后，资本主义各国加强了对经济的干预，推动了各国经济的持续增长。20世纪90年，美国率先进入新经济时代。通过分析典型解释一般，是历史学习的方法之一。本单元学习中，可从美国这个典型国家入手，弄清其资本主义发展的过程，分析其经济政策的变化，进而掌握资本主义国家经济发展的共性和特点。【单元知识结构图】 空前严重的资本主义世界经济危机 调整的原因： 胡佛“自由放任”政策的失败
2、世界资本主义 调整的表现：罗斯福新政经济政策的调整 调整的影响：战后资本主义的新变化第18课 罗斯福新政【课标要求】列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。【教学目标】通过对经济危机的理解和认识，结合探究问题，理解罗斯福新政的主要内容，并概括新政的特点，培养学生理解、归纳概括、解决问题的能力；通过材料阅读，运用史实分析罗斯福新政的作用，使学生学会论从史出的历史学习方法；通过学以致用，历史联系现实，让学生从历史中感悟出国家对经济有效干预的力量，并从政治精英个人品质中汲取精神力量。【教学过程】一、导入新课（回忆复习法）师：上节课我们学习了1929年
3、资本主义世界经济危机，那么请同学们根据这四幅图片回忆一下，经济危机下美国的现状如何？生：（金融业、工业、农业、社会状况）师：在这样空前严重的经济危机下，当时的美国总统是谁？他采取何种措施应对经济危机？结果如何？生：胡佛，固守传统的自由放任政策，结果危机非但没有克服，反而不断恶化。师：在这样一种背景之下，当时已经有人悲观地认为：资本主义已经走到尽头了，世纪末日已经来临。那么谁来拯救美国？生：罗斯福师：我们今天要来学习改变美国命运的抉择罗斯福新政二：新授课（一）临危受命罗斯福新政的背景师：1932年富兰克林罗斯福当选为美国第32任总统，并着手开始实行新政。所以如果我们用一个成语概括罗斯福新政的背景
4、是？生：临危受命。师：然而危机面前，罗斯福是一种什么心态？这幅图片是罗斯福第一次就职演说的场景，其中有一句名言特别经典：我们唯一恐惧的就是恐惧本身。这句话什么意思？生：师：由此我们可以看出，罗斯福面对危机是一种什么心态？生：乐观、积极、坚定的信念师：在困难面前，我们每一个人是不是都应该拥有这样的心态？ 生：是师：好，那么我们就一起抱着这种积极乐观地心态一起来想办法应对经济危机。（二）实行新政罗斯福新政的内容师：要应对和解决经济危机，我们首先要弄明白这个问题 探究问题1：问题探究1：美国经济危机到底是哪一环节出了问题？ 应对经济危机的大致思路是什么？大家可以结合以下这段材料思考材料一：“1932
5、年9月23日，罗斯福讲过这样一段话： “这一切都要求我们重新评价和核定原有的价值观念 现在的任务不是开发自然资源，或者生产更多的商品，而是更冷静而平稳地管理好已有的资源和工厂，为剩余产品开辟海外市场，解决消费不足的问题，按照消费状况调整生产，公平地分配产品和财富。”生：生产与消费之间出了问题，供过于求。师：是绝对剩余吗？是产品太多剩余消费不了吗？一方面老百姓穷得没有生产生活资料，而另外一方面又出现了大量的剩余产品。生：不是，相对剩余。师：用一句概括：经济危机就是产品相对过剩的危机。既然我们已经找到了经济危机的症结。那我们想想大致应该朝着哪个方向去解决经济危机？大致思路是什么？因为罗斯福竞选的时
6、候，也并没有一个明晰的、具体的方案，也是摸着石头过河。请同学们思考一下。 生：（朝着供求大致平衡的方向去解决，）目前最大的问题是要集中解决供求矛盾，使供求平衡。对于生产要减少盲目生产，对于消费要扩大和刺激。师：大体思路有了，探究问:2：那么新政首先从哪个行业开始改革？生：金融行业。经济危机首先从金融业开始；金融业在现代经济中的地位十分重要，关系到各行各业，为恢复工农业提供前提。1.金融方面师：先从金融业开始，那么有哪些具体措施？生：措施，目的（黄金作为一个国家的货币储备，越来越少了，放弃金本位；美元贬值，刺激出口，着重解决消费问题；加强对金融业的监管）师：大家想的这些措施都对，当时罗斯福也是朝
7、着这个方向采取措施。但是，大家有没有意识到这样一个问题，当银行想恢复信用的时候，当国家想让金融业重新运作起来的时候，面临着一个很重要的困难，银行没有钱了，因为在经济危机爆发之后，人们疯狂地挤兑银行，银行的钱大部分都被人们提走了。那现在经济的恢复需要资金，银行又没钱，怎么办呢？怎样把钱从人们手中再存回银行？这就需要广大民众的配合，如果是你，你愿不愿意把钱重新存回银行吗？不愿意，害怕没了。很多同学说不愿意，说明你对银行没有信心。那罗斯福该怎么办？师：就在这时，总统罗斯福发表了著名的炉边谈话：材料二：“你们把钱存进银行，是用来进行投资的，银行要让你们的钱发挥作用，好使整个机构转动起来我可以向大家保证
8、，把钱放在经过整顿、重新开业的银行里，要比放在褥子下面更安全。 归根结底，在我们调整金融体制时，有一个因素比货币更为重要，比黄金更宝贵，这就是人民的信心” 师：经过总统的这番讲话，你还愿不愿意？我们来看一下效果材料三：简短的谈话，化解了长期郁结在人们心中的疑团和不满。第二天，部分银行开业了，人们携带着装有黄金和货币的大箱小包，在银行门前排起了长龙，把就在不久前也是这样挤兑的通货存入银行。只过了三天，美国574家银行开业，不出一周大约13500多家银行复业，纽约股票交易所也重新响起了电锣声，道琼斯股票行情发报机传出了这样的一句话：“幸福的日子又来到了！” 师：通过新政恢复银行信用的措施，我们有什
9、么感悟？生：银行要有信用，才能赢得人们的信任，一个国家要赢得人民的信任，也要有信用，那么一个人要别人信任你，也得要有诚信！师：诚信，这正是我们社会主义核心价值观在个人层面所倡导的，所以我们每一个人是不是应该去践行它！过渡：那么这样的金融方面的措施基本解决了金融危机，但是更加严重的问题，就是工农业相对过剩的问题还在等待着我们。2.工业方面 （市场萧条，工业产品过剩，大批企业倒闭，恶性竞争严重，劳资矛盾尖锐。）生：措施，目的师：我们也换位思考一下，假如你是资本家，当国家想要插手你的企业经营，甚至要你出让你的利益，保障工人的权利时，你愿不愿意？ 生：不愿意师：为什么？生：资本家的本质是最大限度追求利
10、润.。师：国家措施：出台措施，蓝鹰标志。但是情况确是：材料三：全国制造商协会和美国商会在参议院的听证会上，有人认为全国复兴总署那一套是极权主义的做法，“工商界的法西斯主义”；有人攻击它是“偷偷摸摸搞社会主义”。蓝鹰行动启动之初，绝大多数大企业都没有参加。师：企业不支持这个行动，该怎么办？ 生：国家强行推行材料四：5月7日，罗斯福进行了第三次“炉边谈话” ：“打起仗来，如果进行夜袭，士兵们都在肩上带上耀眼的标志，免得误伤自己人。根据这个原则，那些跟我们合作，参加全国复兴运动的人，也要被一望而知。” 他的意思很清楚，要么合作，要么挨揍。”师：从这里可以看出，罗斯福的态度强硬很多，（政府通过强硬手段
11、来干预、调节）通过政府和国家的力量强行推行了这个措施。3.农业方面 师：我们再来看农业方面，农产品和工业产品价格过低，销售不出去，农民和工人都生活贫困。着眼于供与求的矛盾，该怎样去解决？生：措施、目的师：所以，在农业和工业方面，都是通过运用国家的手段来进行调节，用有计划的生产代替之前的盲目生产。那我们来看一下效果：材料五：农业上，国家用补贴、重税、协定等杠杆来直接调控农业生产和提高农民购买力，效果很明显，农产品价格提高的速度也要比非农产品为快。农民的经济状况得到了明显的改善。工业上，到1935年初已经有上百万雇主签名表示愿意遵守全行业性劳动工资规程。它调节了企业间的盲目竞争，使大约200万失业
12、者有了工作。4.社会方面除了金融业、工业、农业方面，还有一个问题特别严峻，那就是大批工人失业、社会动荡不安。面对这样的困难，该怎么办那？生：措施，目的师：什么是以工代赈？材料六：新政期间，利用美国政府提供的投资，招收大批失业工人，新办的社会工程和福利事业在三万项以上，新建10%的公路、35%的医院、65%的学校、开辟240多万英亩国有林地、20万英亩的国有公园、7700座桥梁、285座机场、24000英里下水道、12000栋公共建筑、664000英里的公路探究问题3： “以工代赈”有何作用？生：师：总结作用：1.增加了就业,刺激消费和生产；2.缓和了社会矛盾，巩固了资产阶级统治；3.维护了失业
13、者的自力更生精神和自尊心；4.改善了基础设施，对经济长久发展产生深远影响。师：以上就是罗斯福新政的大致内容，据统计罗斯福新政期间共颁布了700多个法令，成立了几十个委员会和管理局，国家支出达350亿美元。和之前的自由放任政策相比，探究问题5：罗斯福新政的特点是什么？生：国家加强了对经济的干预师：通过什么形式？生：立法 师：总结罗斯福新政的特点：国家通过立法形式加强对经济的干预。 如果说自由放任政策是单纯地依靠市场规律这只看不见的手在调节经济，那么罗斯福新政是依靠什么调节经济？生：依靠的是市场规律这只“看不见的手”和政府干预这只“看得见的手”联合起来，共同影响经济。罗斯福新政的这些措施，在我们现
14、在看来理所当然，在当时却不断地遭到非议材料七：有人说，新政处处体现了维护工人的权利，是要废除资本主义制度，实现社会主义。 部分资本家在报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”，说罗斯福天天都吃“烤百万富翁”，在关于社会保障法的听证会上，有人高喊“这个法案是从共产党宣言第18页逐字逐句抄来的。” 甚至有人建议美国联邦调查局调查一下罗斯福是不是美国共产党的秘密党员。我们来看看罗斯福自己是怎么理解的：资本主义制度就像一棵出现枯枝烂叶的树一样，激进分子说：“把它砍倒。”保守分子说：“不要动它。”我则采取折衷的办法：“让我们把它修剪一下，这样我们既不会失去老树干，也不会失去新枝。”罗斯福师：老树干代指什么
15、？枯枝烂叶又指的是什么？由此，我们可以总结出罗斯福新政的实质是：在维护资本主义制度的前提下，对生产关系的局部调整。（三）摆脱危机困境罗斯福新政的影响请同学们根据以下材料，归纳概括罗斯福新政的影响？材料一：材料二：面对严重的经济危机，纳粹统治下的德国走的是一条迥然不同的道路。希特勒走上扩张备战的道路，妄图用战争摆脱困境，建立起一种军事型经济。这为即将发生的大规模侵略战争，打下了经济和军事基础。 教材p86历史纵横材料三:（罗斯福新政）是为整个资本主义世界摸索出一条延长垄断资本主义生命的唯一可行途径，即大力发展非法西斯式的、走所谓“福利国家”道路的国家垄断资本主义罗斯福“新政”式的国家垄断资本主义。生：1.经济（直接）影响：度过危机使美国经济逐渐走出低谷，度过经济危机。2.政治（间接）影响：维护民主一定程度上缓和了美国的社会矛盾，遏制
