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1、公交车调研报告(多篇)苏州公交现状 司机工作现状:工作时间长、劳动强度高、收入水平低、精神压 力大是造成苏州公交司机流失的主要原因,而司机流失的背后是缘于 政府财政投入不足。1)工资收入低 数据显示,苏州公交司机的正常收入仅是市区企业职工社会平均 工资的 76%。如果按人均每小时收入算,苏州公交司机每小时收入最 低且增幅最小,比南京、常州、无锡、上海四地分别低了1.7、3. 1、5.9、11.4元。每小时收入水平已由2021 年的倒数第2 降到去年 的倒数第 1。从收入涨幅来看,上面四地超过 40%,苏州的增幅仅为 24%。据了解,尽管苏州公交司机年收入在4 万元以上,但加班加时收 入约占到了
2、40%。在苏州开了5 年多公交车的张师傅告诉透露,从当 上公交司机第一天起,他就开始了“起早摸黑”的生活。如果是头班的 话,经常凌晨三四点就要离家,如果是晚班的话,下班后还要驾车回 场、加油、检修,经常要到深夜24 时才能回家。遇到节假日或其他 司机请假,临时顶班或开双班也是家常便饭。我们在调查中发现,苏州很多公交司机每月实际工作时间都超过 了 234 个小时,远高于劳动法的规定,也远比周边城市公交司机工作 时间长,其中 2021 年苏州公交司机月工作时间是上海的 1.4 倍,去 年扩大到了1.51 倍。 工作强度高调查中发现,公交司机选择离开,除收入低、时间长外,直接原 因是工作强度高。记者
3、随机登上了几路公交车进行全程考察,一些公 交线路超长,有的达到40 公里以上,跑一圈需要 2 个多小时,远远超过建设部的规定。除长时间精神集中外, 公交司机还要开关车门、监督乘客投币刷卡、回答乘客问讯、为车上 老年人服务等,这些都无形中加大了他们的劳动强度。此外,工作环境也比较艰苦。苏州公交车型档次低,部分老旧车 辆缺少助力装置,司机在拐弯打方向盘时需用很大力气,尤其是一些 女司机一天工作下来胳膊酸痛,体力透支严重。据了解,近几年苏州 公交车车况虽然在不断改善,但空调车比例还是偏低,仅占41%,半 数以上司机要经受高温、严寒的考验,特别是夏季车厢闷热难耐,三 伏天车内温度更高达50 度以上。目
4、前很多公交司机的休息场所还存 在休息难、吃饭难、上厕所难等问题,很多女司机更是不敢多喝水, 多年的辛劳,不少人落下了肠胃病、腰肌劳损等职业病。精神压力重作为窗口行业,公交行业受关注程度越来越高,司机的一言一行 都在乘客的监督之下,司机的心理压力特别大。目前有关苏州公交司 机的投诉平均每天在13 起左右,给他们带来了严重的心理压力。而随着私家车和电动车的快速增长,中心城区公交车辆的行驶速 度和准点率逐年下降,公交司机面对公司考核和乘客的期待,心里一 直处于焦灼状态。部分乘客对公交司机工作不理解,有时出现辱骂甚 至殴打。今年3 月 8 日苏州一公交司机就无辜被酒醉小伙群殴,2021 年 11 月苏
5、州一公交女司机更是被超车不成的私家车主打晕倒在方向 盘上。目前,苏州市区每天有130 万人次乘公交出行,公交卡日均刷卡 33 万人次。自2021年苏州实施70周岁以上老人免费乘坐公交以来, 高龄卡的办卡量和刷卡量逐年上升,老人车厢事故也逐年上升,高龄 老人公交出行的增多给司机也带来很大的精神负担。这些都是造成公交司机纷纷离职的原因之一。苏州交通局有关负 责人在接受记者采访时直言不讳地讲,苏州一些工作条件相对较好、 收入丰厚的外资企业,“吸”走了很多公交驾驶员。公交公司已经成了 “摇篮”。财政投入不足据了解,公交行业是一个对安全性要求非常高的特殊行业,每一 名驾驶员要想独立开上公交车,必须经过严
6、格的培训,这当中至少需 要 6 至 8 个月的培训,考核合格后需要 2 到 3 个月的实习跟车,所以 如今的尴尬就是,培训速度跟不上需求速度和流失速度。早在去年初,苏州市十四届人大二次会议上,31 名代表联名提 交的关于加快实施公交优先战略的议案被列为大会议案,并经市 第十四届人大常委会第十次会议审议通过,交市政府组织实施。但是,如今一年多的时间过去了,苏州公交优先战略依然不容乐 观。苏州市客管处有关负责人表示,公交优先战略包括四个优先:规 划建设优先、政策优先、路权优先和政府财政投入优先。路权优先是 基础,城市道路设施必须向公共交通倾斜,同时对非公共交通给予限 制;财政投入是保证,公交是公益
7、性事业,必须由政府来为公交兜底。苏州公交发展规划(2021 年规划) 未来看点一: 公交路权得到进一步保障将开辟更多公交专道 据市交巡警支队秩序管理科赵盛华科长介绍,国内一些城市发展 公交优先,很多都是通过施工建设,开辟专用公交车道来实现的。作 为一个拥有 2500 年历史的古城,苏州不可能完全照搬这样的做法。 在现有的条件下,要实现公交优先,除了引导市民的出行方式外,作 为交通管理部门,寄希望通过发展公交专用车道、限制私家车路权等 一系列措施来保证公交优先战略。开辟更多的专用车道。据介绍,目前我市已在人民路、现代大 道部分路段、竹园路等路段开辟了公交专用车道,这也包括了运行一 年多的公交快线
8、 1 号线。将来设想在市区开辟更多的公交专用车道, 以保证公交路权。规划:近期结合东环路施工建设,交管部门已有计划在东环路、 杨枝塘路至现代大道路段以及各个路口设置专用公交车道。今后,包 括西环路、南环路等多条路段在内,也有设置公交专用车道的设想。私家车限制性通行。交管部门将通过在中心城区禁行信号灯优 化配置、增加可变车道、私家车禁左禁右等交通管理方式,限制私家 车在中心城区的通行。规划:在目前中心城区无法开展大规模道路改造的前提下,公交 优先必然会对私家车通行起到限制作用。未来交管部门设想,将在路 口通过信号灯配置、可变车道分流、私家车禁左禁右等方式,保证公 交车的优先通行。打通关节点。经交
9、警部门调查,目前市区道路范围内有22 处 交通节点。在这些拥堵点,公交车相比私家车更容易受堵。规划:针对市区范围内的 22 个交通节点,交管部门将结合城市 基础设施改造,通过道路拓宽、改造等方式,改善22 个节点的交通 状况。未来看点二:排放不达标车辆将逐步淘汰575辆车明年 3月前换心脏截至2021 年底,我市机动车保有量达到177万辆,其中有8.16 万辆属于高污染车,中间也有部分是排放不达标的公交车。公交车的 黑烟问题,始终困扰着管理部门,而对于市民而言,这样的公交出行 质量也是无法令人满意的。昨天记者了解到,到明年 3 月份,公交车 冒黑烟的问题将被妥善解决。575 辆车更换“心脏”。
10、目前市区范围内共有2791辆公交车,其 中有 800 多辆是 2021 年 7 月 1 日以后购买的,符合国3 排放标准。 而大部分车辆,其排放标准要低于现行的国3 标准。目前,我市已开 始对 575 辆国2 排放发动机的公交车进行发动机置换,统一换成国3 排放标准的发动机。这项工作,将在明年3 月1日完成。其余车辆发动机大修及改造。此外我市于 2003-2021 年购买 的国 2 排放标准的公交车以及部分国1 排放标准的公交车,开始了发 动机大修工作。以及进行包括涡轮增压器改造、加装油水分离器、发 动机点火器改造等3 项改造工作。这项工作,也将在明年3 月 1 日前 到位。未来看点三:公交线
11、网进一步优化公交快线总数将达 6 条; 截至今年 8 月底, 我市公交线路已达到 232 条,总里程达 5101 公里。今年以来新增、 更新公交车140 辆,上半年公交客流达2.5 亿人次,平均日客流量达 135 万人次,公交卡日均刷卡 33 万人次,每天有 19 万人次享受优 惠、免费乘车。但与此同时,古城区公交车平均运行时速去年仅12-13 公里,比 前年下降了1-2公里,高峰时段时速更低于10公里,准点率仅为55%, 甚至跑不过自行车。在这种前提下,对公交资源进行优化配置的需求 成为必然。规划:增加公交快线。在原有公交快线1号线的基础上,今年年 底公交快线 2 号线也将运行。根据规划,未
12、来苏州市区的公交快线将 不少于6条。 现有线路优化配置。未来将有99条线路得到优化调 整。一些过于长线的公交线路将被截短,以减少市民等候时间。在城 区主干道,降低部分线路的密度,减少重复系数。同时,加密新的居 住区、新城区以及农村地区的公交线路,提高这些区域居民乘坐公交 的方便度。未来看点四:增加公交场站建设15 条公交线将对接沪宁城铁与公交线路的优化配置以及新增相对应的,是公交的场站建设。 如何在有限的空间里对场站进行合理地布局,如何在现有站点的基础 上,更好地为市民提供服务,这成为了未来公交场站建设的重点。2021 年市区开工建设了第五和莲花两个公交车保养场,汽车南站、火车站 等 15 个
13、首末站、换乘枢纽站,新建公交候车亭540 只,更新公交候 车亭 55 只。规划:未来包括园区、相城、吴中、高新区在内的4个区将建 成包括莲花保养场、望亭、甪直、浒关等在内的 450 处公交场站。 2021 年,将建成包括汽车南站枢纽站、广济路首末站、玻纤路等在 内的19项公交场站项目,其中包括与沪宁城铁接轨的15条公交线 路,以及与轻轨一号线接轨的苏州乐园、人民路、星湖街、星港街等 6 个换乘枢纽站。未来看点五:公交服务将进一步到位电子站牌2 至 3 年覆盖市区 目前各公交线路上平均日客流量达135万人次,到2021 年,预 计这个数字将达到200 万人次以上。如何更加人性化地服务市民,是 公
14、交车运营的重要使命。规划:减少市民等候时间。未来进入中心城区的公交班车,最 大发车间隔不超过 12 分钟,发车准点率不低于 90%。首班车最晚不 超过早上5点30 分,末班车不得早于晚上12 点,要让乘客满意度达 到 85%以上。 在现有的 GPS 系统、公交调度系统、行业监管系统以 及公交信息发布系统基础上,还将在市区大面积推广公交电子站台, 以满足乘客对于公交信息的需求。目前公交电子站台的方案已经初步定下,即将在三香路、石路地区、凤凰街、临顿路等市 区主要干道上首批运用,预计在12 月底投入使用,并计划用2-3 年 的时间在市区大面积覆盖。解决具体方案1 。明确政府职能,强化市场机制 公交
15、是一项公益性的事业, 它需要政府的宏观调控和统筹安排,同时也需要适应市场机制,引入 竞争。在市场经济运作下,公交要发展,不仅是公交企业自身的问题, 还与政府的政策及所能提供的环境有关, “公交优先”已成为城市交通 的发展趋势,政府部门必须在多方面给予支持,如城市建设、土地利 用方面优先考虑,提供良好的道路交通设施,控制个体机动车的发展 规模和速度,对公交企业在财政、税费上给予一定的优惠等等,总之, 政府必须明确职责,宏观上把握未来城市发展定位,顺应 市场运作 规律,为公交发展提供良好的外部发展环境。2建立合理稳定的公共交通设施建设资金渠道 苏州地区经济较 发达,但公交建设资金仍然是一个棘手的问题。为了确保公交企业的 正常经营,必须建立强大的发展基金作为公交的经济后盾,考虑苏州 地区的实际情况,基金