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1、某村脱贫规划方案根据县委、政府对全县XX 个贫困村的脱贫规划，我村 定于2016 年脱贫。为实现脱贫目标，经村支两委研究、讨 论，并在联系部门和乡党委政府的指导下，特制订本规划。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全 会和省委X 次全会精神，按照打好灾后恢复重建“硬仗”，补上经济社会发展“欠账”，奋力 实施后发追赶要求，立足实际，通过科学扶贫和精准扶贫， 改善ZZ 村发展条件，提高贫困群众生活水平，全面建成小 康社会奠定坚实基础。 二、ZZ 村基本情况 XX 乡ZZ 村位于CC 县西部，地处海拔CC00 至CC00 中高山地带，距离乡政府C公里，是一个汉、C、X 杂居
2、村， 属省级贫困村。全村共X 个村民小组，村民XXX 户XXX 中，精准扶贫户XX户XXX 人），村内有耕地XXXX 亩，退耕 还林XXXX 亩，林地XXXXX.X 亩，近年来开始积极发展核桃 种植。 ZZ 村地处高山地区，资源匮乏，村内基础设施条件差、 交通不便、生活环境恶劣、产业发展滞后。农民观念陈旧， 思想消极保守，农业生产力水平不高，农业生产以种植 玉米、洋芋和家庭式养殖猪、牛、羊、鸡为主，没有稳定 的骨干增收项目，经济发展缓慢，群众生活困难。 三、基本原则 根据ZZ 村经济社会发展实际，脱贫致富的基本原则是： 依托土地资源优势巩固核桃成果，主攻发展XX、XX 产业。 养殖业以牛、羊、
3、猪、鸡规模化养殖为主导，积极争取项目 资金，全面改善基础设施，加快群众脱贫致富。 四、总体目标 通过科技推广示范项目和其它项目的整合实施，计划 在我村一组进行XX 标准化推广示范，新建优质水果XXX 范片X00亩；带动ZZ 村二组和周边发展XXX400 亩；全村新 发展XXX500 亩，推广林下套种蔬菜、药材模式。利用现代 科学技术，推广生态养殖。以猪、牛、羊、鸡为主导的养殖 规模，争取年出栏达到牛100 头、猪2000 头、羊200 鸡10000只的目标，从而达到脱贫致富。 五、脱贫规划 （一）全面调整农村产业结构。 结合ZZ 村产业发展现状，以“CC 县XXXX 种植专业合作 社”为依托，
4、逐步建立“协会+技术人员+基地+农户”的产 业化发展模式，运用现代生产技术和经营理念，紧紧抓住XX 这一特色产业，建立高品质化、标准化XX 生产科技示范生 态果园。在先锋乡ZZ 村一组进行XX 标准化推广示范，新 建优质水果XX 示范片300 亩；带动ZZ 村二组和周边新发展 XX400 亩，全村新发展XX500 亩，并将在林下套种蔬菜及药 材。定期邀请“科技特派员”和农业技术人员到ZZ 村进行 技术指导。林下套种蔬菜，主要以XXX、青红辣椒、XXX 反季节蔬菜为主，药材的发展根据各组实际情况和需要种植，在XX、XX 丰产以前，作为土地补充收益。 （二）发挥地方优势，科学化养殖模式。 根据ZZ
5、 村地理条件优势，推动养殖业科学发展模式。根 据农户需要和实际情况，运用现代科技技术，推广生态养殖， 以猪、牛、羊、鸡为主导的养殖规模，争取年出栏达到牛100 头、猪2000 头、羊200 只、鸡10000 只的目标，从而达到 脱贫致富。 （四）加强技能培训，增加劳务输出。 积极组织动员ZZ 村群众参与技能培训，拓宽就业渠道， 增加劳务输出提高致富能力，因地制宜助推我村特色产业发 展，提高贫困农户经济效益，帮助培育致富带头人。 邀请县农业局、畜牧局等相关部门技术人员定期不定期 到ZZ 村开展XX、XX 和林下套种以及养殖业技术指导与培训。 （五）环境治理 对ZZ 村环境进行综合整治，推进村庄净
6、化、绿化、美 化和道路硬化，普遍改善村容村貌。重点整治生活垃圾、生 活污水、乱堆乱放、牲畜放养等环境卫生问题，争取资金， 让村容村貌更加整洁，乡村特色更加鲜明。 （六）班子建设 进一步加强党建工作，健全组织体系，完善工作制度， 落实党建工作责任制，提升基层党建工作科学化水平。帮助 村“两委”班子进一步明确发展思路、强化工作措施，立足 资源优势，大力发展特色产业，促进村级经济发展，切实提 高班子的工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致 富带富能力和维护稳定能力。 四、保障措施 （一）加强组织领导。 1、明确脱贫工作要求，加强村级班子的履职能力，成 立我村以村支书为组长、村主任为副组长、村组
7、干部为成员 的脱贫领导小组，在乡党委政府以及联系部门的领导下开展 工作。 2、认真宣传方针政策，了解群众思想动态，帮助群众 转变观念，增强发展意识，组织动员群众加快发展，脱贫致 3、积极动员群众自力更生、艰苦奋斗的同时，根据我村实际需要，协调有关部门落实发展资金，争取帮扶项目， 动员和引导群众参与规划制定项目落实和工程监管，增加农 民收入，如期实现脱贫目标。 （二）统筹安排部署。 统一思想，明确脱贫工作要求，结合本规划，切实把这 项工作同做好日常工作、转变工作作风、密切党群干群关系 结合起来，同党的群众路线教育实践活动结合起来，做到科 学统筹、合理布局，共同推进、协调发展。 （三）创新工作方式
8、。 坚持“输血”与“造血”并重，“扶贫”与“扶智”结 合，既要扶持农村贫困户，又要扶持 农村产业发展户，避免 农户养成“等、靠、要”的思想，坚持自力更生，不断推动 自身发展。 脱贫致富是全村群众的强烈愿望，真心诚意的察民意、 解难题、办实事，在联系群众中增进群众感情，改进工作作 风，团结带领广大人民群众艰苦奋斗、脱贫致富，为推进全 面实现小康社会做出积极贡献。为全面落实国家精准扶贫、精准脱贫基本方略和省委省政府大扶贫战略行动，充分发挥教育造血式扶贫功能，深入推进教育精准扶贫，坚决打赢教育脱贫攻坚战，按照“守底线、走新路、重扶贫、提质量、强服务、普十五”的工作要求，制定本规划方案。 一、目标任务
9、 到2020年，贫困地区基本公共教育服务水平接近全省平均水平，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到85%、95%、90%，实现县域内义务教育基本均衡和基本普及十五年教育，保障贫困家庭子女享受公平有质量的教育。 以学生资助兜底线，从2016年起，全面落实教育精准扶贫学生资助政策，确保贫困家庭子女安心就学，不让一个学生因贫失学，不让一户脱贫户因学返贫。 以职业教育为突破，着力加强贫困家庭学生技术技能教育和培训，带动贫困家庭脱贫致富，实现“职教一人、就业一个、脱贫一家”。 以改善条件为基础，2018年底前，全面改善贫困地区中小学、幼儿园基本办学条件，加强乡村教师队伍建设，保
10、障贫困地区适龄少年儿童接受良好基础教育。 以教育公平为根本，切实增加贫困地区群众子女接受高等教育机会，深入关爱帮扶特殊困难群体，帮助困难家庭子女不输在人生起跑线上，保障有公平的上升通道和进步的希望。 二、重点工作 以集中连片特困地区（贫困地区）和建档立卡贫困户为重点，实施八大教育精准脱贫计划，全面完成“发展教育脱贫一批”任务，阻断贫困的代际传递。 （一）学生精准资助惠民计划。建立完善从幼儿园到大学的贫困学生全程资助体系，确保“应助尽助”，提高资助标准，保障贫困家庭子女受教育权利。健全学前教育资助制度，为家庭经济困难幼儿、孤儿和残疾幼儿入园提供保育费和生活费资助，帮助贫困家庭幼儿接受学前教育。完
11、善义务教育家庭经济困难寄宿生生活费补助政策，全面落实“两免一补”。继续实施好农村义务教育学生营养改善计划，切实提高农村学生营养健康水平。全面实施农村建档立卡贫困高中（中职）学生“两助三免（补）”、本专科（高职）学生“两助一免（补）”，保障每个学生不因家庭经济困难而失学。充分利用省教育发展基金会平台，调动社会各界参与教育扶贫，畅通社会捐资助学渠道。（牵头单位：资助办；责任处室单位：营养办、教育基金会、财务处、基教处、学前处、职成教处、体卫艺处） （二）职业教育脱贫富民计划。加快提升职业院校基础能力建设，抓好中职学校空间布局，突出“以就业为导向、以脱贫为根本”，加强产教融合、校企合作，主动适应经济
12、社会发展和市场需求调整设置专业，努力形成结构合理、紧扣产业、各具特色的专业体系，推进职业教育集团化、园区化、产业化。加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度，引导企业扶贫与职业教育相结合，配合扶贫、人社等部门为120万户贫困家庭每户至少培养或培训一人，面向农村和城镇困难人员、“两后生”等群体开展1000万人次职业技能培训，确保能够顺利就业或至少掌握一门致富技能，实现靠技能脱贫。统筹协调国家、省级示范中职学校选择就业好的专业，单列招生计划，针对建档立卡贫困子女招生。坚持把中等职业教育作为普及高中阶段教育的重点，让未升入普通高中的初中毕业生和未升学的高中毕业生都能接受优质中等职业教育。继续
13、办好全免费威宁、赫章班。大力发展符合贫困地区、民族地区实际和面向农村的职业教育。（牵头处室：职成教处；责任单位：招考院） （三）办学条件扩容改善计划。根据需要在人口大镇、城郊结合部新建、改扩建公办幼儿园，推进人口集中村寨新建或利用闲置小学校舍改建村级幼儿园，实现有实际需求的乡村公办幼儿园全覆盖，基本形成县、乡、村学前教育网络。搬迁移民新区预先规划和建设中小学、幼儿园。重视和办好必要的村小学和教学点，落实必需的设施设备配备和校园校舍修缮，保障基本教学需要。加快推进乡镇（片区）农村寄宿制学校标准化建设，完善各类设施设备，特别是宿舍、食堂、医务室、厕所、浴室等必需设施，切实改善寄宿学生吃、住、学、乐
14、基本条件。实施普通高中攻坚计划和标准化中职学校建设计划，加强实验室、实训室、图书馆、功能教室、学生宿舍、食堂、体育场（馆）等建设，进一步普及和提高高中阶段教育。（牵头处室：规划处；责任处室单位：职成教处、基教处、学前处、体卫艺处、装备中心） （四）教育信息化推广计划。扩大贫困地区优质数字教育资源覆盖面，在教学点数字教育资源全覆盖基础上，大力推进基于大数据的智慧校园建设，努力办好贫困地区远程教育。到2017年，实现贫困地区各级各类学校互联网全覆盖，其中宽带接入比例达90%以上，60%以上的教师和初中以上的学生拥有实名网络学习空间。到2020年，实现宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人
15、通。加强教育管理信息系统平台建设，建立覆盖贫困地区教育行政部门和各级各类学校的“互联网+”教育服务系统，实现各级各类教育学生、教师、教育机构、学校资产及办学条件数据全面入库，形成学生升级、升学、转学、毕业和教师流动等日常管理的数据化动态更新。（牵头单位：电教馆；责任处室单位：信息中心、装备中心、基教处、学前处、职成教处、高教处、规划处、资助办、教科院） （五）教师队伍素质提升计划。加强乡村教师队伍建设，深入贯彻乡村教师支持计划，落实乡村教师招聘引进、职称评聘、培训进修、评优晋职、生活补助、周转宿舍建设等倾斜政策和荣誉制度。继续推进“特岗计划”、“国培计划”向贫困地区基层学校倾斜，加强民族地区师
16、资培训。按实际需求配足配齐特殊教育教师，落实特殊教育教师倾斜政策。实施职业院校专业教师培训计划，加强贫困地区职业学校“双师型”教师队伍建设。完善城镇学校校长和骨干教师到农村或薄弱学校任职任教机制。深入推进“三区”教师支教计划，安排城乡校长教师到贫困地区农村学校开展一定期限的支教和挂职，鼓励城镇退休教师到贫困地区乡村中小学支教讲学。高等院校和中职学校学前教育专业和师范类专业精准对接贫困地区乡村中小学、幼儿园教师短缺实际，定向培养留得下、用得上的一专多能教师。（牵头处室：教师处；责任处室：基教处、学前处、职成教处、民教处、高教处） （六）农村和贫困地区招生倾斜计划。建立保障农村和贫困地区学生接受高等教育的长效机制，加大对贫困地区特别是贫困家庭学生招生倾斜力度，扩大贫困家庭学生进入普通高校的比例，让贫困家庭学生有更多机会接受高等教育。扩大贫困地区定向招生专
