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1、于都县气象事业发展“十四五”规划目 录于都县气象事业发展“十四五”规划1第一章 发展规划2一、“十三五”时期气象事业取得的主要成就2二、“十四五”时期气象发展面临新的形势4第二章 总体要求7一、指导思想7二、基本原则7三、发展目标8第三章 提升气象科技创新能力9一、加强关键技术攻关9二、加强气象人才队伍建设10第四章 提升气象精细服务能力10一、筑牢气象防灾减灾第一道防线10二、优化公共气象服务有效供给11三、提高现代农业发展气象保障水平13第五章 提升气象精准预报能力13一、完善现代气象预报业务体系132二、构建智能协同预报业务平台14第六章 提升气象精密监测能力14一、完善气象综合观测站1
2、4二、构建生态气象观测站15三、优化综合观测业务15四、提升气象信息网络支撑15第七章 提升生态文明建设气象保障能力16一、加强重点生态领域气象保障服务能力16二、提高空中云水资源开发利用水平16三、提升科学应对气候变化服务能力17第八章 提升气象高效治理能力18一、深化重点领域改革18二、加强气象法治建设18三、加强党建和气象文化建设19四、优化台站发展环境19第九章 统筹推进重点工程项目19一、气象灾害防御能力提升工程19二、生态文明试验区建设气象服务工程21三、乡村振兴气象服务工程22四、气象台站能力提升工程22第十章 保障措施23一、加强党的领导233二、强化科技创新支撑23三、加大财
3、力保障23四、加强规划实施244于都县气象事业发展“十四五”规划气象事业是科技型、基础性社会公益事业,气象工作关系生 命安全、生产发展、生活富裕、生态良好,做好气象工作意义重 大、责任重大。“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标承前 启后的历史交汇期,是我县与全省、全市同步建设社会主义现代 化的开局起步期,也是我县纵深推进新时代于都振兴发展,打造 全国革命老区高质量发展“于都样板”的全面加速期,于都气象事 业将进入新发展阶段。于都县气象局坚持以习近平总书记对气象 工作的重要指示、视察江西赣州和于都重要讲话精神为根本遵 循,按照于都县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 0 三五远景目标纲
4、要赣州市气象事业发展“十四五”规划的部 署,编制了于都县气象事业发展“十四五”规划( 以下简称规 划 ) 。规划期为 20212025 年。规划提出了“十四五”时期于都气象事业发展的指导思 想、发展目标、主要任务、重大工程以及保障措施等,对未来五 年于都气象事业高质量跨越式发展具有十分重要的引领和指导 意义。1第一章 发展规划一、“十三五”时期气象事业取得的主要成就气象防灾减灾能力稳步提升。成立了于都县气象灾害防御指 挥部,由县政府分管领导任总指挥,成员单位 25 个。建立了县、 乡、村三级气象灾害防御组织体系和气象灾害应急体系。创建了 省级标准化气象灾害防御乡镇 16 个。组建了一支 381
5、 人的气象 信息员队伍。投资 195 万元建成了 100 m的于都县突发事件预警 信息发布中心,预警信息发布机制进一步优化,气象预警信息公 众覆盖率提高至 90。 突发性灾害天气预报准确率和气象灾害 预警能力明显提高,公众气象科学素质、防灾减灾意识明显增强。公共气象服务水平明显提高。公共气象服务在质量、科技含量、 效益等方面明显提高。服务方式日益多元化,开通了于都气象微 博、微信平台,建立了“12379”手机短信发布“绿色通道”等;服 务产品更加多样化,春播春耕、高考、中考等气象服务更加贴近 百姓需求。开展了空气质量预报、中小河流洪水、山洪气象风险 预警和森林火险等级气象预报等,与县自然资源局
6、联合发布了地 质灾害气象风险预警。为农服务更有特色,开展了脐橙、油茶等 特色优势产业周年气象服务。气象服务公众满意度提升至 91 分。生态文明气象保障特色鲜明。助力于都屏山景区荣获“江西 避暑度假目的地”称号。长年常态化开展人工影响天气作业,围 绕森林防灭火、农业抗旱、节能减排、水源涵养、生态保护等社 会需求积极开展地面人影作业,社会经济效益更加显著。新建于2都县罗江镇洋坑村人工影响天气国家级标准化地面作业点 1 个, 大力提升了人工增雨作业能力。十三五期间,开展以增雨为主的 地面火箭作业 100 余次,作业受益面积覆盖于都全境,累计增加 降水约 1.2 亿立方米。气象现代化建设取得阶段成果。
7、气象探测环境改善观测站搬 迁项目获省气象局和县政府批准建设,建成后于都气象探测环境 将得到明显改善。国家级地面气象观测站已实现观测自动化。全 县国家级自动站观测业务质量、区域自动气象站传输及时率分别 达到 99.97、98.83,较“十二五”期间分别提升 0.2 和 0.7 个百 分点。综合气象监测站建设不断完善,升级改造了地面天气站和 乡镇区域自动站,升级了气象广域网和高清视频会商系统。气象科技和人才推动持续发展。“十三五”期间,积极争取上级和 县财政资金,加大各类气象科技计划项目经费投入,多项科技成 果投入业务应用。至 2020 年底,于都县气象局有本科学历 8 人; 工程师6 人;县级综
8、合业务技术带头人 1 人;本科以上学历人员占职工总数比率由 50%提升至 80%。招录地方编制2 人。气象社会治理能力得到明显加强。防雷安全监管内容纳入县 安全生产网格化监管和县政府考核评价指标体系。进一步深化气 象“放管服”改革,基本实现了“互联网+气象政务服务”线上线下 融合,完善了事中事后监管服务体系。“双随机一公开”等气象执 法检查工作常态化、规范化开展。建立了县级气象执法队伍,气 象行政执法能力进一步提升。开展以新媒体为主、传统媒体为辅3的多方位、立体式气象法制宣传,普法内容形式更加丰富多样。党的领导和党的建设全面加强。党组织管党治党责任意识不 断增强,党员干部讲政治守规矩意识不断提
9、高,增强“四个意识”、 坚定“四个自信” 、做到“两个维护” ,政治生态风清气正。党组织 的组织力、凝聚力、战斗力不断增强。持之以恒落实中央八项规 定精神,强化日常监督,严格执纪问责,确保全面从严治党责任 不折不扣落到实处。于都县气象局连续 5 届荣获“赣州市文明单 位”称号。二、“十四五”时期气象发展面临新的形势( 一 ) 机遇与挑战以习近平同志为核心的党中央为于都气象工作指明方向。党 中央高度重视气象工作,新中国气象事业70 周年之际, 习近平 总书记作出重要指示,李克强总理作出批示,对气象工作提出新 的更高要求。 习近平总书记关于“气象工作关系生命安全、生产 发展、生活富裕、生态良好,做
10、好气象工作意义重大、责任重大。 要加快科技创新,做到监测精密、预报精准、服务精细,提高气 象服务保障能力,发挥气象防灾减灾第一道防线作用”的重要指 示,指明了新时代气象事业发展的根本方向、战略定位、战略目 标、战略重点、战略任务,是新时代于都气象事业发展的根本遵 循。于都经济社会发展对气象工作提出了新需求。国家加快构建 新发展格局,大力实施粤港澳大湾区建设、长江经济带发展、中4部地区崛起等国家战略,国务院出台了关于新时代支持革命老 区振兴发展的意见,于都做为人口大县发展优势更加凸显,发 展前景广阔。同时,在全球气候变暖背景下,极端天气气候事件 多发频发趋势更加明显,气象灾害的风险性、威胁性和敏
11、感度越 来越高,对气象工作提出更高要求和更多期盼。进入新发展阶段, 于都县气象局将深入贯彻落实江西省人民政府关于推进更高水 平气象现代化助力江西高质量跨越式发展的意见要求,进一步 提升提升气象监测预报预警水平和公共气象服务能力,更好地发 挥好气象防灾减灾第一道防线作用。人民群众对美好生活向往提出了新期待。人民群众生命财产 安全和生产生活与气象工作密切相关,直接关系到人民群众的获 得感、幸福感和安全感,迫切需要气象在促进生产发展、生活富 裕、生态良好和保障生命安全等方面的基础性支撑作用。创新气 象服务业态和模式,大力发展智慧气象服务,服务于都社会经济 建设,不断提升气象服务的针对性、及时性和准确
12、性,着力提升 公众满意度。新技术发展为气象工作带来新机遇。气象大数据、5G 、物 联网、人工智能的融合创新将成为业务常态,由此带来的气象理 念、模式和技术方法持续变革,正在成为推动气象发展的新动力。 “十四五”时期,要坚持创新在事业发展中的核心地位,加快重大 科技创新,注重新信息技术的融合应用,推动气象科技变革,让 气象工作更好的服务政府、服务社会、服务人民。5( 二 ) 主要问题和不足“十三五”期间,于都气象事业虽然取得了长足发展,但对标 习近平总书记对气象工作的重要指示精神,对照我县经济和社会 发展需求,仍然存在一些亟待解决的突出问题。一是气象科技创新能力和人才队伍建设仍需加强。智能气象
13、观测、气象数值预报、生态文明气象保障等科技水平不高。高层 次人才缺乏,人员综合素质还需提高。二是气象服务供给能力与于都经济社会发展和人民日益增 长的美好生活需求不相适应,精细化、个性化、智慧化服务水平 有待提升。针对综合防灾减灾救灾、生态文明建设、 乡村振兴、 重点经济领域的气象服务产品质量不高、针对性不强。三是气象预报预测预警能力亟需提高。气象预报预测预警精 准性和及时性不能满足无缝隙、智能化的新要求,不能满足社会 公众和各行各业的需求。站网布局不能满足需求,天气雷达监测 存在盲区;辖区内无交通、旅游、生态等专业气象观测站点,不 能适应地方经济发展对气象服务提出的新需求;气象装备保障的 现代
14、化水平有待提高。四是气象台站基础设施建设与对接融入粤港澳大湾区桥头 堡示范区和构建新发展格局的需求仍存在差距, 台站基础设施、 装备、技术、气象文化等建设有待进一步加强,加快推进“布局 合理、功能完善、环境优美、设施齐全、长期稳定”的“一流台站” 重要性和紧迫性日益突显。6第二章 总体要求一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党 的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,以 习近平总书记对气象工作的重要指示、视察江西赣州和于都重要 讲话精神为根本遵循,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展 理念,以推动气象事业高质量跨越式发展为主题,以推进高质量 气象现代化建
15、设为主线,以满足人民日益增长的美好生活需要为 根本目的,紧紧围绕气象防灾减灾、生态文明建设、乡村振兴等 重大战略部署,加快科技创新,做到监测精密、预报精准、服务 精细,充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用,不断提升气象服 务保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的能力,为加 快建设富强、美丽、平安、幸福于都提供坚强气象保障。二、基本原则( 一 ) 坚持党的领导。以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个 维护”,确保气象事业发展的正确方向。坚持政治与业务深度融 合,健全政治建设与业务工作“同谋划、同部署、同督查、同考 核”机制,促进党建与业务工作联动发展、互促共进。( 二 ) 坚持需求牵引。 以提升气象服务经济社会发展能力, 满足人民日益增长的美好生活需要为根本出发点,强化政府主 导,坚持公共气象发展方向,全面提升气象防灾减灾能力和水平,7充分发挥防灾减灾第一道防线作用。( 三 ) 坚持生态优先。加强生态环境监测与生态气象服务, 为生态强县、