于都县气象事业发展“十四五”规划.docx

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1、于都县气象事业发展“十四五”规划目 录于都县气象事业发展“十四五”规划1第一章 发展规划2一、“十三五”时期气象事业取得的主要成就2二、“十四五”时期气象发展面临新的形势4第二章 总体要求7一、指导思想7二、基本原则7三、发展目标8第三章 提升气象科技创新能力9一、加强关键技术攻关9二、加强气象人才队伍建设10第四章 提升气象精细服务能力10一、筑牢气象防灾减灾第一道防线10二、优化公共气象服务有效供给11三、提高现代农业发展气象保障水平13第五章 提升气象精准预报能力13一、完善现代气象预报业务体系132二、构建智能协同预报业务平台14第六章 提升气象精密监测能力14一、完善气象综合观测站1

2、4二、构建生态气象观测站15三、优化综合观测业务15四、提升气象信息网络支撑15第七章 提升生态文明建设气象保障能力16一、加强重点生态领域气象保障服务能力16二、提高空中云水资源开发利用水平16三、提升科学应对气候变化服务能力17第八章 提升气象高效治理能力18一、深化重点领域改革18二、加强气象法治建设18三、加强党建和气象文化建设19四、优化台站发展环境19第九章 统筹推进重点工程项目19一、气象灾害防御能力提升工程19二、生态文明试验区建设气象服务工程21三、乡村振兴气象服务工程22四、气象台站能力提升工程22第十章 保障措施23一、加强党的领导233二、强化科技创新支撑23三、加大财

3、力保障23四、加强规划实施244于都县气象事业发展“十四五”规划气象事业是科技型、基础性社会公益事业，气象工作关系生 命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，做好气象工作意义重 大、责任重大。“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标承前 启后的历史交汇期，是我县与全省、全市同步建设社会主义现代 化的开局起步期，也是我县纵深推进新时代于都振兴发展，打造 全国革命老区高质量发展“于都样板”的全面加速期，于都气象事 业将进入新发展阶段。于都县气象局坚持以习近平总书记对气象 工作的重要指示、视察江西赣州和于都重要讲话精神为根本遵 循，按照于都县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 0 三五远景目标纲

4、要赣州市气象事业发展“十四五”规划的部 署，编制了于都县气象事业发展“十四五”规划( 以下简称规 划 ) 。规划期为 20212025 年。规划提出了“十四五”时期于都气象事业发展的指导思 想、发展目标、主要任务、重大工程以及保障措施等，对未来五 年于都气象事业高质量跨越式发展具有十分重要的引领和指导 意义。1第一章 发展规划一、“十三五”时期气象事业取得的主要成就气象防灾减灾能力稳步提升。成立了于都县气象灾害防御指 挥部，由县政府分管领导任总指挥，成员单位 25 个。建立了县、 乡、村三级气象灾害防御组织体系和气象灾害应急体系。创建了 省级标准化气象灾害防御乡镇 16 个。组建了一支 381

5、 人的气象 信息员队伍。投资 195 万元建成了 100 m的于都县突发事件预警 信息发布中心，预警信息发布机制进一步优化，气象预警信息公 众覆盖率提高至 90。 突发性灾害天气预报准确率和气象灾害 预警能力明显提高，公众气象科学素质、防灾减灾意识明显增强。公共气象服务水平明显提高。公共气象服务在质量、科技含量、 效益等方面明显提高。服务方式日益多元化，开通了于都气象微 博、微信平台，建立了“12379”手机短信发布“绿色通道”等；服 务产品更加多样化，春播春耕、高考、中考等气象服务更加贴近 百姓需求。开展了空气质量预报、中小河流洪水、山洪气象风险 预警和森林火险等级气象预报等，与县自然资源局

6、联合发布了地 质灾害气象风险预警。为农服务更有特色，开展了脐橙、油茶等 特色优势产业周年气象服务。气象服务公众满意度提升至 91 分。生态文明气象保障特色鲜明。助力于都屏山景区荣获“江西 避暑度假目的地”称号。长年常态化开展人工影响天气作业，围 绕森林防灭火、农业抗旱、节能减排、水源涵养、生态保护等社 会需求积极开展地面人影作业，社会经济效益更加显著。新建于2都县罗江镇洋坑村人工影响天气国家级标准化地面作业点 1 个， 大力提升了人工增雨作业能力。十三五期间，开展以增雨为主的 地面火箭作业 100 余次，作业受益面积覆盖于都全境，累计增加 降水约 1.2 亿立方米。气象现代化建设取得阶段成果。

7、气象探测环境改善观测站搬 迁项目获省气象局和县政府批准建设，建成后于都气象探测环境 将得到明显改善。国家级地面气象观测站已实现观测自动化。全 县国家级自动站观测业务质量、区域自动气象站传输及时率分别 达到 99.97、98.83，较“十二五”期间分别提升 0.2 和 0.7 个百 分点。综合气象监测站建设不断完善，升级改造了地面天气站和 乡镇区域自动站，升级了气象广域网和高清视频会商系统。气象科技和人才推动持续发展。“十三五”期间，积极争取上级和 县财政资金，加大各类气象科技计划项目经费投入，多项科技成 果投入业务应用。至 2020 年底，于都县气象局有本科学历 8 人； 工程师6 人；县级综

8、合业务技术带头人 1 人；本科以上学历人员占职工总数比率由 50%提升至 80%。招录地方编制2 人。气象社会治理能力得到明显加强。防雷安全监管内容纳入县 安全生产网格化监管和县政府考核评价指标体系。进一步深化气 象“放管服”改革，基本实现了“互联网+气象政务服务”线上线下 融合，完善了事中事后监管服务体系。“双随机一公开”等气象执 法检查工作常态化、规范化开展。建立了县级气象执法队伍，气 象行政执法能力进一步提升。开展以新媒体为主、传统媒体为辅3的多方位、立体式气象法制宣传，普法内容形式更加丰富多样。党的领导和党的建设全面加强。党组织管党治党责任意识不 断增强，党员干部讲政治守规矩意识不断提

9、高，增强“四个意识”、 坚定“四个自信” 、做到“两个维护” ，政治生态风清气正。党组织 的组织力、凝聚力、战斗力不断增强。持之以恒落实中央八项规 定精神，强化日常监督，严格执纪问责，确保全面从严治党责任 不折不扣落到实处。于都县气象局连续 5 届荣获“赣州市文明单 位”称号。二、“十四五”时期气象发展面临新的形势( 一 ) 机遇与挑战以习近平同志为核心的党中央为于都气象工作指明方向。党 中央高度重视气象工作，新中国气象事业70 周年之际， 习近平 总书记作出重要指示，李克强总理作出批示，对气象工作提出新 的更高要求。 习近平总书记关于“气象工作关系生命安全、生产 发展、生活富裕、生态良好，做

10、好气象工作意义重大、责任重大。 要加快科技创新，做到监测精密、预报精准、服务精细，提高气 象服务保障能力，发挥气象防灾减灾第一道防线作用”的重要指 示，指明了新时代气象事业发展的根本方向、战略定位、战略目 标、战略重点、战略任务，是新时代于都气象事业发展的根本遵 循。于都经济社会发展对气象工作提出了新需求。国家加快构建 新发展格局，大力实施粤港澳大湾区建设、长江经济带发展、中4部地区崛起等国家战略，国务院出台了关于新时代支持革命老 区振兴发展的意见，于都做为人口大县发展优势更加凸显，发 展前景广阔。同时，在全球气候变暖背景下，极端天气气候事件 多发频发趋势更加明显，气象灾害的风险性、威胁性和敏

11、感度越 来越高，对气象工作提出更高要求和更多期盼。进入新发展阶段， 于都县气象局将深入贯彻落实江西省人民政府关于推进更高水 平气象现代化助力江西高质量跨越式发展的意见要求，进一步 提升提升气象监测预报预警水平和公共气象服务能力，更好地发 挥好气象防灾减灾第一道防线作用。人民群众对美好生活向往提出了新期待。人民群众生命财产 安全和生产生活与气象工作密切相关，直接关系到人民群众的获 得感、幸福感和安全感，迫切需要气象在促进生产发展、生活富 裕、生态良好和保障生命安全等方面的基础性支撑作用。创新气 象服务业态和模式，大力发展智慧气象服务，服务于都社会经济 建设，不断提升气象服务的针对性、及时性和准确

12、性，着力提升 公众满意度。新技术发展为气象工作带来新机遇。气象大数据、5G 、物 联网、人工智能的融合创新将成为业务常态，由此带来的气象理 念、模式和技术方法持续变革，正在成为推动气象发展的新动力。 “十四五”时期，要坚持创新在事业发展中的核心地位，加快重大 科技创新，注重新信息技术的融合应用，推动气象科技变革，让 气象工作更好的服务政府、服务社会、服务人民。5( 二 ) 主要问题和不足“十三五”期间，于都气象事业虽然取得了长足发展，但对标 习近平总书记对气象工作的重要指示精神，对照我县经济和社会 发展需求，仍然存在一些亟待解决的突出问题。一是气象科技创新能力和人才队伍建设仍需加强。智能气象

13、观测、气象数值预报、生态文明气象保障等科技水平不高。高层 次人才缺乏，人员综合素质还需提高。二是气象服务供给能力与于都经济社会发展和人民日益增 长的美好生活需求不相适应，精细化、个性化、智慧化服务水平 有待提升。针对综合防灾减灾救灾、生态文明建设、 乡村振兴、 重点经济领域的气象服务产品质量不高、针对性不强。三是气象预报预测预警能力亟需提高。气象预报预测预警精 准性和及时性不能满足无缝隙、智能化的新要求，不能满足社会 公众和各行各业的需求。站网布局不能满足需求，天气雷达监测 存在盲区；辖区内无交通、旅游、生态等专业气象观测站点，不 能适应地方经济发展对气象服务提出的新需求；气象装备保障的 现代

14、化水平有待提高。四是气象台站基础设施建设与对接融入粤港澳大湾区桥头 堡示范区和构建新发展格局的需求仍存在差距， 台站基础设施、 装备、技术、气象文化等建设有待进一步加强，加快推进“布局 合理、功能完善、环境优美、设施齐全、长期稳定”的“一流台站” 重要性和紧迫性日益突显。6第二章 总体要求一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党 的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以 习近平总书记对气象工作的重要指示、视察江西赣州和于都重要 讲话精神为根本遵循，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展 理念，以推动气象事业高质量跨越式发展为主题，以推进高质量 气象现代化建

15、设为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为 根本目的，紧紧围绕气象防灾减灾、生态文明建设、乡村振兴等 重大战略部署，加快科技创新，做到监测精密、预报精准、服务 精细，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，不断提升气象服 务保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的能力，为加 快建设富强、美丽、平安、幸福于都提供坚强气象保障。二、基本原则( 一 ) 坚持党的领导。以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个 维护”，确保气象事业发展的正确方向。坚持政治与业务深度融 合，健全政治建设与业务工作“同谋划、同部署、同督查、同考 核”机制，促进党建与业务工作联动发展、互促共进。( 二 ) 坚持需求牵引。 以提升气象服务经济社会发展能力， 满足人民日益增长的美好生活需要为根本出发点，强化政府主 导，坚持公共气象发展方向，全面提升气象防灾减灾能力和水平，7充分发挥防灾减灾第一道防线作用。( 三 ) 坚持生态优先。加强生态环境监测与生态气象服务， 为生态强县、