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1、法律法规及基本知识（一）名词解释1、治安管理重要是：必须通过现行的科学技术手段与管理手段，依托多种先进设备与工具，避免和终结任何危及或影响物业管理辖区内的业主或非业主使用人的生命财产与身心健康的行为与因素，例如电线短路、煤气泄漏、电梯关人、水管破裂、火警、偷盗、滋扰以及噪声等、尚有如自然灾害、人为事故、流氓活动以及多种破坏活动的避免与制止，保证业主或非业主使用人人身不受伤害，财务不受损失，工作、生活秩序正常。2、合法防卫的定义：指为了使国家公共利益、本人或她人的人身、财产和其她权利免受正在进行的不法侵害，而采用的不法侵害，并对不法侵害人导致必要损害的行为。3、合法防卫的条件：1）、必须是对客观
2、存在的不法侵害行为实行；2）、必须是对正在进行的不法侵害行为实行；3）、防卫的目的必须合法；4）、必须针对不法侵害行为实行；5）、不能明显超过必要限度导致重大损害；（必要限度为正好足以制止不法侵害者的侵害行为，又不导致应有的损害。）4、防卫过当的定义：指合法防卫明显超过必要限度导致重大损害的行为。5、防卫过当的法律责任：应当负法律责任，但是应当减轻或免除惩罚。6、紧急避险：就是为了使国家、公共利益、本人或她人的人身、财产和其她权利免受正在发生的危险，不得已采用的损害她人人身或财产的行为。7、紧急避险的民事责任：民法通则第129条规定：因紧急避险导致损害的，由引起险情发生的人承当民事责任。如果危
3、险是由自然因素引起的，紧急避险人不承当民事责任或者承当合适的民事责任。因紧急避险采用措施不当或者超过必要的限度，导致不应有的损害的，紧急避险人应当承当合适的民事责任。最高法院有关贯彻执行民法通则若干问题的意见第178条规定：紧急避险导致她人损失的，如果险情是由自然因素引起，行为人采用的措施又无不当，则行为人不承当民事责任。受害人规定补偿，可以责令受益人合适补偿。可见，紧急避险因具有合理性、正义性是受到法律保护的，核心在于要控制损害的限度。（二）保安员权限1、对治安、刑事案件等先行违法犯罪人员，有权抓获并扭送公安机关，但无拘留、关押、审讯、没收财产及罚款的权力。2、发生在管理服务区域内的刑事、治
4、安案件，有权保护现场，保护证据，维护现场秩序以及提供与案件有关的状况，但无现场勘察的权力。3、照法律、法规的规定和公司的规章制度、规定，劝阻或制止未经许可进入管理服务区域内的人员、车辆。4、出入管理服务区域内的人员、车辆及其所携带、装载的物品，按照公司的制度、规定进行验证、验物，但无人身检查权。5、管理服务区域内进行安全检查，提出整治意见和合理化建议。6、值勤中遇有违法犯罪人员不服制止，甚至行凶报复的，可采用合法防卫，但不得波及无辜人员或防卫过当。7、对业主、单位员工进行法制宣传，做好“四防”工作（防火、防盗、防破坏、防自然灾害事故），贯彻各项防备措施，发现隐患漏洞或其她不安全因素，协助业主、
5、单位及时整治。8、非法携带枪支、弹药和管制刀具的可疑人员有权进行盘查、监视，并报告保安部及本地公安机关解决。9、有违背治安管理行为的人，有权劝阻、制止和批评教育，但没有对其惩罚的权力。10、对违法犯罪行为有权制止，但无惩罚裁决的权力。无权受理或解决民事纠纷、经济纠纷和劳动争议。11、对有违法犯罪的嫌疑人，可以监视，并向公安机关或保安部报告，但无侦查、扣押、搜查的权力。（三）保安二十条禁令1、即依法取缔各类非法保安组织，对未经公安机关批准自建的保安组织，立即予以解散，并清退擅自招聘的保安员。2、犯罪活动的保安员依法查处，对个人素质低下，不能胜任保安员工作的予以解雇。3、严格保安员的招录审查。凡违
6、法违纪的保安一经开除，或由于素质低下被解雇的，全市任何保安组织不得再次录取。4、坚决清理整顿各类依附于公安派出所的保安组织，任何派出所不得自行聘任保安员，不得组建保安组织和派出所合署办公或并列挂牌。5、严禁保安组织、保安员从事警务活动。6、严禁保安组织、保安员非法持有使用警械及任何杀伤性武器。7、严禁保安员穿着军队、警察相类似的制服（如各类迷彩服）。8、严禁保安员在非上岗时间穿着制式服装和配带保安器械。9、严禁各类保安组织、保安员设立限制人身自由的场合。10、严禁保安员驾驶标有“公安”、“警察”字样及“派出所”等警用标志的机动车辆。11、严禁保安组织、保安员经营管制刀具及警用标志、军警制式服装
7、和警用器械。12、严禁保安队伍、保安员超越职责从事执法行为。严禁保安员搜查她人住处，罚款或没收财务，扣押她人证件或财务等行为。13、严禁保安员刁难、辱骂、殴打她人或教唆殴打她人、侵害群众合法权益。14、严禁保安员阻碍国家机关工作人员依法执行公务。15、严禁保安组织、保安员解决民事纠纷、经济纠纷或者劳动争议。16、严禁保安组织、保安员擅自为任何人提供保安服务。17、严禁保安组织、保安员从事监视工人生产劳动和生活的工作。18、严禁娱乐场合自建保安队、私招保安员。19、严禁保安服务公司以外的任何单位、组织或个人提供有偿或变相的保安服务。20、严禁保安组织、保安员其她违背法律规定的活动。对违背上述规定
8、的组织和个人，将依法依规追究有关责任。（四）保安九不准1、不准超越法定职权从事搜查她人住所、罚款、没收财务、扣押她人证件或财务等行为；2、不准故意刁难、辱骂、侮辱她人人格，侵犯她人人身权利；3、不准殴打她人或教唆殴打她人，侵犯她人合法权益；4、不准为违法犯罪活动通风报信，充当保护伞；5、不准阻碍国家工作人员依法执行公务；6、不准擅自为她人提供有偿服务；7、不准非法限制她人人身自由；8、不准私藏、持有和使用警械及杀伤性武器；9、不准参与审讯违法犯罪嫌疑人、制作笔录、制作法律文书等执法活动。违者依法予以解雇甚至追究法律责任。（五）多种问题的解决措施1、保安员辨别盘查可疑人员a) 执勤时要集中精力，
9、注意观测。b) 当与对方保持20米左右距离时，有注意观测对方面部表情及行动。c) 观测对方行动与否诡秘，与否藏有凶器。d) 盘问时对方神色与否慌张，答话与否流利。e) 检查证件与否伪造，证件与否有疑点。f) 衣着与否整洁，有无血迹泥点，与否打赤脚，与否有伤。g) 所携带的物品与否与身份相符。h) 检核对方时最佳二人以上，与对方保持一定距离，避免对方忽然袭击。2、保安员执勤时与对方发生纠纷的解决a) 由于按规定执勤，对方不理解无理取闹的，一方面要保持冷静。b) 对方态度蛮横、不讲理的，执勤保安要克制，避免和对方发生冲突、避免矛盾激化。c) 耐心解释，使对方明白不是在刁难，争取对方理解。d) 对方
10、不听劝，胡搅蛮缠，甚至恶言伤人或动手打人的，要及时告知组长、分队长制止矛盾激化，不得与对方打架，并将肇事者抓获扭送公安机关。3、盗窃案件的解决盗窃分子正在作案，应立即当场抓获，连同证物送交公安机关解决，失主仍在现场的也要一起到公安机关作证。4、现门窗被撬a) 及时告知组长、队友，对发案地点进行包围布控，以防犯罪分子逃离。b) 保护作案现场，不能让人触摸现场痕迹和移动现场的遗留物品，及时向公安机关报告。c) 及时告知业主到场。d) 对重大可疑被窃现场，可将事主和目击者反映的状况向公安机关作具体的报告。e) 对可疑人员可采用暗中监视或设法约束住，交给公安机关解决。5、发现车辆碰撞a) 当场发现车辆
11、碰撞应拦截肇事车辆，记下肇事车的车牌号码，车型或颜色，司机容貌，避免肇事司机逃跑。b) 及时告知被撞车辆的车主到场，由双方协商不成，报公安交警部门解决。c) 保护出事现场，避免有人破坏现场，盗窃或哄抢出事财物。d) 公安交管部门人员到场后，将目击状况如实反映。e) 具体做好值班记录。6、抢劫的解决a) 接到报案后迅速赶往发案现场，制止犯罪和抓获劫匪。b) 向目击者问清劫匪人数、年龄、性别、面型、发式、衣着等明显特性和逃跑方向。c) 、如劫匪逃离现场，边追边用对讲机阐明罪犯逃离方向并向其她队员及保安部报告。d) 发现罪犯在逃，应大声呼喊路面群众予以阻拦。e) 如果罪犯坐车逃走的，可拦截机动车辆追
12、堵或向“110”报警，或向派出所报警。f) 做好自身防备工作，既要抓获罪犯，又要保证自己的人身安全，应多人或多带人围堵。g) 保护抢劫现场，劫匪遗留的作案工具、凶器等不要用手触摸，不要让无关人员进入现场。h) 访问目击群众，收集发生劫案的状况，提供应公安机关。i) 事主或在场群众如有受伤，要立即截车送医院急救，并迅速报告公安机关。j) 规定事主一起到派出所报案。7、煤气泄露的解决a) 现场煤气泄露，不准在现场使用对讲机，严禁按门铃，打电话等一切能冒火花的工具。b) 所有能打开的窗户轻轻推开，疏散气体。c) 告知队友或设备工迅速关闭煤气总阀或分闸。d) 轻敲门呼唤业主，若业主无应答时，在感觉气味
13、疏淡时，在保证自身的安全的状况下由隔壁的窗户爬入或破门入内救人。e) 现场有人昏迷，应及时急救，尽快护送中毒者到就近医院。f) 告知上级领导到场，告知煤气公司负责人到场。g) 配合有关部门查明因素，理解状况。8、聚众打架斗殴的解决a) 立即劝阻打斗，劝散围观人群和收缴打斗用的凶器，如有打伤人或毁坏台、椅、器具等报告公安机关解决；b) 保持中立态度，尽量保护自己人身安全。c) 双方不听制止，事态继续发展，场面难以控制，应迅速报告公安机关，如有重伤者送医院急救。d) 协助公安机关勘察打斗现场，收缴多种打架斗殴工具，辨觉得首分子。9、纠纷的解决a) 及时劝止，并向上级或办公室报告。b) 仔细询问双方
14、，弄清状况。向双方当事人询问纠纷发生的因素和通过，并理解在场其她人员，分清是非。c) 说服教育，疏导调节，也可单独疏导，觉得矛盾不大，可进行全面公开调解。d) 召集双方当事人开调解会，将明调节的内容和目的，提出调节纠纷的见解和见解。e) 祈求当事人进行讨论，争取互谅互让。如双方意见一致，即履行调解合同书，双方签字。f) 双方执着，调解无效，交公安机关解决。10、高空抛物的解决a) 发既有高空抛物现象，应迅速辨认抛物方向、楼层号码、位置。b) 迅速向保安部或管理处报告，并派人看守好抛下的物品（物证），如所抛的物品砸坏公共设施、车辆等，应用线圈围起来，并拍照。c) 伤（亡）者，应将伤员送就近医院并
15、立即报警。d) 封锁楼梯口，等公安机关派人员调查。11、遇到犯罪分子偷盗或抢劫处置措施a) 保持镇定，设法制服罪犯，发出信号召附保安员和群众增援；b) 对逃跑的罪犯，要看清人数、衣着、面貌、身体特性，所用交通工具及特性，及时报告公安部门和保卫部门；c) 有固定现场的，要保护好现场，没有固定现场的，保存好犯罪分子遗留的物品，特别是作案工具，要避免破坏指纹痕迹。12、执勤中发现客户斗殴处置措施a) 劝阻斗殴双方离开现场，如能确认属违背治安管理规定或犯罪行为，应及时报告公安机关或将行为人扭送公安机关解决；b) 提高警惕，避免坏人用混乱之机，进行破坏活动或盗窃活动；c) 劝阻围观群众离开，保证安全区域内的正常治安秩序。13、对醉酒滋事或精神病人闯入目的的处置措施a) 进行劝阻或拦阻，让其离开保安目的区域；b) 及时告知醉酒者和精神病人的家属或工作单位，由她们领回，或采用控制和监护措施；c) 如有危害保安目的或危害社会安全的行为时可将其强制送到公安部门解决。14、保安员在执勤时，如遇住户（单位）房内渗出浓烟，映出火苗或有较浓的煤气味时，恰房门紧锁，室内无人应答，又联系不到业主：a) 保安员要立即报告保安部和管理处，并至电派出所。b) 力求找到
