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1、县纪委案件查办工作情况汇报近年来,*县纪委认真落实中央“三转”要求,突出主业主责,把严肃查办违纪违法案件放在重要位置来抓,采取有效措施,畅通信访举报渠道,整合办案力量,整合办案资源,改进办案方式,加大了大案要案的查处力度,重点查处了发生在群众身边的腐败问题、破坏发展环境和违反中央八项规定等案件一、 案件检查工作主要做法(一)领导重视做好案件查办工作离不开县委、政府的大力支持县委、县政府主要领导对反腐倡廉工作高度重视,对涉及科级领导干部的案件亲自批办;重大问题亲自协调;对办案工作给予人力物力资源方面的优先保障,旗帜鲜明地支持纪委查办案件今年以来,县委常委会*次听取纪委办案工作情况汇报,县委主要领
2、导批示重点案件*起,听取重点案件汇报*次县纪委常委会更是把查办案件工作放在更加重要的位置,经常分析形势,研究解决工作中存在的重要问题对重要案件实行“三定一包”工作机制:即定案件主办人、定任务、定办结时限,实行常委包案,确保案件优质高效办结在我县的案件查办过程中,市纪委各位领导也给予大力支持和业务指导如在我县查办的几起大案要案过程中,市领导多次来我县听取案件汇报,亲自参与调查,帮助分析案情,指导协调案件查办,为我们迅速查结案件提供了大力帮助(二)实行全委办案制度坚持突出主业,进一步调整科室职能,充实办案力量,实行了全委办案制度为突出查办案件的“主业”地位,要求每位常委切实负责抓好分管科室的办案工
3、作进一步完善了目标管理制度,将各科室工作任务进行量化分解,定性、定量考核除纪检监察室专职办案外,执法和效能监督室要围绕执法监察和效能监察中发现的问题立查案件;党风政风监督室要围绕干部廉洁自律、八项规定、干部作风建设等工作中发现违纪线索办案;信访室和投诉中心根据群众反映问题办案;各派驻纪检组每年也有2件案件的办案任务做好案件查办工作离不开县委、政府的大力支持县委、县政府主要领导对反腐倡廉工作高度重视,对涉及科级领导干部的案件亲自批办;重大问题亲自协调;对办案工作给予人力物力资源方面的优先保障,旗帜鲜明地支持纪委查办案件今年以来,县委常委会*次听取纪委办案工作情况汇报,县委主要领导批示重点案件*起
4、,听取重点案件汇报*次县纪委常委会更是把查办案件工作放在更加重要的位置,经常分析形势,研究解决工作中存在的重要问题对重要案件实行“三定一包”工作机制:即定案件主办人、定任务、定办结时限,实行常委包案,确保案件优质高效办结在我县的案件查办过程中,市纪委各位领导也给予大力支持和业务指导如在我县查办的几起大案要案过程中,市领导多次来我县听取案件汇报,亲自参与调查,帮助分析案情,指导协调案件查办,为我们迅速查结案件提供了大力帮助实行全委办案制度坚持突出主业,进一步调整科室职能,充实办案力量,实行了全委办案制度为突出查办案件的“主业”地位,要求每位常委切实负责抓好分管科室的办案工作进一步完善了目标管理制
5、度,将各科室工作任务进行量化分解,定性、定量考核除纪检监察室专职办案外,执法和效能监督室要围绕执法监察和效能监察中发现的问题立查案件;党风政风监督室要围绕干部廉洁自律、八项规定、干部作风建设等工作中发现违纪线索办案;信访室和投诉中心根据群众反映问题办案;各派驻纪检组每年也有2件案件的办案任务;所有科室、纪检组所办案件均需为经县纪委常委会研究的案件,年底作为一项重要目标任务进行考核,从而激发了办案的积极性和主动性(三)坚持乡案县审制度针对乡镇(街道)纪委人员少、办案力量薄弱、经验欠缺等实际情况,坚持“乡案县审”制度,明确规定全县各乡镇(街道)纪委查处的党政纪案件,调查结束后必须报县纪委审理后,再
6、做出处分决定,否则不予结案,切实发挥统一审理矫正纠偏、拾遗补漏作用,在定性量纪上全县统一平衡,确保了定性准确、量纪适度我们通过“乡案县审”初审复核,县纪委审理人员总结了基层案件在手续、程序等方面存在的20多个不规范的问题,如文书制作不规范、基层初审见面谈话不到位、取证手续不合要求等,制定了统一的模拟案件范本,提高了基层办案能力和案件质量(四)实行常委、办案科室联系乡镇(街道)办案制度每个办案科室联系3个乡镇(街道)纪委的案件查办工作,由分管常委负责组织协调,办案科室对所联系乡镇案件查办工作进行指导和督查,帮助分析案件查办线索和渠道,对领导交办案件与超期信访未结件进行跟踪督查同时,将乡镇(街道)
7、纪委案件完成情况与年底科室的考核奖惩挂钩该制度实行以来,乡镇(街道)纪委查办案件的数量和质量有了保证,我县也连续十年实现了乡镇办案无空白同时,我们还实行定期调度制度每月召开一次乡镇案件工作调度会,由县纪委分管书记负责调度,每季度由县纪委书记直接调度对乡镇纪委办案、信访件办理等重点工作“一月一通报”,有效督促乡镇纪委案件查办工作(五)严肃查办违反中央八项规定精神和“庸懒散”案件坚持日常检查与重点抽查、明查与暗访、督查与受理举报相结合,加大查处和问责力度县纪委组成专门检查组,先后开展专项检查行动16次,严肃查处违反中央八项规定和庸懒散问题对于违反中央八项规定精神问题的,一经查实,全部依据相关规定给
8、予其党政纪处分;对于“庸懒散”问题,一经查实,根据其情节严重,对其给予政纪处分、诫勉谈话或批评教育截至目前,共查处违反违反中央八项规定精神(*人)及“庸懒散”(*人)人员*人,其中党纪处分*人,政纪处分*人,党政纪双重处分*人,诫勉谈话*人,并对分管领导诫勉谈话*人,在全县范围内通报*次*人(六)严格落实“一案双查”对于单位发生严重违纪违法案件或群体性案件的部门和单位,严格实行“一案双查”,严肃追究相关领导责任今年以来,有*名科级领导干部因职责范围内出现违纪违法问题被追究党政纪责任严肃查处执法监察中发现的违纪违规问题把查办案件作为执法监察的重要任务和推动工作的重要手段,通过开展专项检查发现案件
9、线索,严格责任追究二、存在的问题一是办案水平与办案要求之间存在矛盾办案工作专业性很强,但长期以来配备纪检监察干部较少考虑专业化的要求,导致一些纪检监察干部达不到专业化要求,特别是乡镇纪检干部现任的乡镇纪委书记虽然年轻,有朝气,但大部分没有专业的办案经验和金融、法律等专业知识这样,对案件检查工作带来了影响二是案件线索可查性不强目前,案件线索来源多为信访举报,有的举报信的可信度低,举报者对事实真相和政策法规掌握的不具体,举报内容没有针对性,仅凭直觉推测;有的举报动机不纯,故意夸大违纪违法事实其真实性、可信度较低,相应的经过初核调查后的成案率也很低,存在高核查低成案的现象三是统管派驻机构案件查办工作
10、还存在一些薄弱环节客观上,统管派驻机构工作的运行机制还不够完善、不够健全,在某种程度上仍然存在体制不理顺、定位不明确等问题,影响了职能的发挥主观上看,派驻机构对部门的监督还存在畏难情绪,深不进去;派驻机构人员办案能力欠缺问题等等四是县级纪委干部顾虑多,工作起来缩手缩脚虽然在管理体制上明确了“两个为主”,但是纪检监察机关的人、财、物都归于地方,干部调配、廉政宣传、经费保障等许多工作依靠党委、政府和部门的支持,县域范围之内很大程度上是“熟人社会”,人情掣肘羁绊多,致使纪检监察干部在执纪办案工作中难免有所顾虑三、意见建议及工作打算一是建议市纪委多组织系统的案件业务培训,定期组织县纪委干部到市纪委跟班
11、锻炼,拓宽视野,提升办案能力,提高专业素养二是建议市纪委多到县指导办案,对一些大案、难案、复杂案件多加强指导,为县级纪委办案提供大力支持三是建议探索异地交流办案的方法制度,尽量减少纪检监察干部在执纪办案工作中的顾虑下一步,我们将认真落实中央和省市纪委的安排部署,进一步落实“三转”要求,聚焦中心、突出主业,加大办案力度,将现有的案件线索快查快结,在提高案件数量的同时确保案件质量,推动纪案件检监工作上新的台阶纪检监察机关受理违纪线索和材料流程图纪检机关初步核实流程图监察机关初步审查流程图党纪案件立案流程图政纪案件立案流程图纪检监察机关案件调查流程图接下页接上页说明:本流程图反映的是纪检监察机关案件调查的主要办理程序,虚线部分为非必经程序。纪检监察机关案件移送审理流程图