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1、县经济形势分析调研报告(多篇) 上半年经济形势分析烟台、威海调研组调研报告 为搞好全省上半年经济形势分析，根据委里的统一部署，6月18-21日，经贸处会同综合处、体改处、财金处组成的调研组，一行5人到烟台、威海两市进行了调研。调研组围绕当前经济社会运行总体情况、存在的突出问题和下一步对策建议，分别与两市的发改、经信、农业、财政、商务、住房建设、人力资源与社会保障、物价、统计、人民银行、金融办等主要市直部门和烟台交运集团、威海三角集团等8家有代表性的企业进行了座谈，并到富士康烟台科技工业园、威海万丰镁业科技发展等12家企业进行了实地调研。烟台、威海两市组织周密、准备充分、工作扎实，为这次调研提供
2、了极大的便利和有力支持。 从调研情况看，对当前及下半年经济形势初步有以下“五个判断：一是经济运行总体平稳，增长速度仍在预期区间；二是需求不旺仍是制约经济发展的关键因素，相比而言，内需好于外需；三是企业两极分化趋势更加明显，高新技术企业发展明显好于传统劳动密集型企业；四是由于世界经济复苏乏力、国内制约经济发展的因素短期内难以根本消除，保持全年经济平稳健康发展的压力依然较大；五是营造稳定宽松的发展环境，促进经济转型升级十分迫切。现将有关情况汇报如下： 一、今年以来烟台、威海两市经济运行总体平稳 今年以来，烟台、威海两市以提高经济增长质量和效益为中心，扎实推进各方面工作，经济运行总体平稳，主要经济指
3、标保持增长势头。农业生产形势总体较好，预计XX市夏粮总产100.43万吨，增产1.47万吨；XX市夏粮总产44.3万吨，减产0.2万吨。1-5月份，烟台、威海两市规模以上工业增加值分别增长11.6%、11.8%，增幅分别提高0.5、4.6个百分点，利润分别增长15.2%和13%前4个月；固定资产投资分别增长20%、21%；进出口分别增长4.3%、1.2%，其中，出口分别增长1.4%和下降0.2%，进口分别增长8.6%和3.2%；实际利用外资分别增长4.4%、27.5%；社会消费品零售额分别增长13%、12.9%一季度；居民消费价格指数累计分别上涨1.6%、1.1%；公共财政预算收入分别增长16
4、.2%、14.7%；新增城镇就业分别增加6.7万人、2.2万人；5月末，贷款余额分别较年初增加209.7亿元、98.7亿元。 在经济运行总体平稳的同时，烟台、威海两市尤其是XX市有关经济指标增速放缓，实现全年增长目标困难较大。一是工业用电量和增加值增速持续回落。1-5月份，XX市工业用电量增速比1-2月份、一季度、1-4月份分别回落9.2、5. 4、3.6个百分点，5月份当月同比下降7%、环比下降0.13%；规模以上工业增加值增速比1-2月份、一季度、1-4月份分别回落0.8、0. 6、0.3个百分点。二是效劳业增速放缓。1-5月份，效劳业15项统计指标中，XX市有11项指标增速低于一季度；三
5、是信贷不活泼。XX市人民币贷款三年来首次出现负增长，5月末，全市金融机构本币各项贷款余额3778.9亿元，比上月减少36.8亿元，同比多降87.1亿元，短期贷款减少是主因，同时中长期贷款及票据融资增长动能也不强。1-5月份，XX市银行及其他金融活动营业税增速比一季度下降25.7个百分点。四是部分工业企业经营困难。5月末，XX市规模以上工业企业数量比去年减少142户；XX市有150户企业亏损，亏损面达9.4%。五是财政收入增幅回落。前5个月，XX市各月财政收入增幅较去年同期回落，其中幅度最大的2月份回落4.7个百分点，1-5月份回落1.4个百分点；1-5月份，XX市第二产业税收增速比一季度、1-
6、4月份分别回落3.8、4.6个百分点。 二、当前经济运行存在的主要问题 调研中，烟台、威海两市和有关企业普遍反响，进入二季度以来，经济增长态势低于预期，影响经济平稳运行的因素，突出表现在市场需求不旺、要素本钱上升、地方还债压力和局部金融风险加大、营改增影响地方财政增收等方面，集中体现在部分企业投资意愿不强。 一市场需求不旺。世界经济虽然出现回暖迹象，但复苏总体乏力，增长速度低于预期，再加上保护主义抬头、贸易摩擦加剧，人民币升值、要素本钱上升等因素影响，外需依然低迷，外贸形势仍然严峻，两市完成全年外贸增长目标难度较大。1-5月份，XX市出口仅增长1.4%，其中，烟台富士康集团出口额43亿美元，同
7、比下降10%，大企业成为下拉主因；XX市出口下降0.2%，对日韩市场贸易下降明显。消费市场无明显热点，烟台、威海两市社会消费品零售额增幅同比都回落2.6个百分点一季度。商品房存量较多，两市已批准预售但未售出住房市场消化周期都约为22个月，在房地产投资持续低迷的情况下，目前尚未出现比拟明显的投资增长点。 二要素本钱上涨较快。两市企业普遍反响，近几年劳动力本钱每年都上涨10%-20%不等，今年XX市规模以上工业企业工资支出增长18%；“就业难和“招工难并存的就业结构性矛盾比拟突出。融资需求下降与结构性融资难并存，规模大、实力强、市场前景好的企业，银行等金融机构“送贷上门；部分中小企业资金紧张，融资
8、本钱上升，特别是纺织、食品、出口加工型企业等行业中的中小企业由于受信用评级等因素影响，贷款利率普遍上浮30%左右，XX市企业财务费用增长13%。我省水、电、天然气价格与其它省市相比拟高。富士康烟台科技工业园反映，富士康集团在大陆投资的二十多个园区中，烟台的水电和天然气价格均高于其他园区。以电价为例，烟台园区电价比昆山、北京等东部地区高出10%左右，比郑州、武汉等中西部地区高出30%左右。 三地方还债压力和局部金融风险加大。202023以来，为落实扩内需保增长一揽子政策，地方各级政府通过建立融资平台等渠道筹措了大量建设资金，累积了大量政府性债务，近几年逐步进入还债顶峰期。XX市今年市级需要还本付
9、息17亿元，预计2022年将到达60亿元。为降低金融风险，前几年银行放贷采取企业间联保方式，随着经济增速放缓，长期积累的矛盾逐渐显现，个别企业资金链断链引发的“担保圈风险在局部地区有所曝露。 四“营改增对地方财政收入和部分行业影响较大。两市普遍反映，在当前经济增长放缓、税源难以扩大、财政增收压力加大的情况下，完成财政收入预期增长目标难度较大，特别是营改增对地方税收和部分行业带来较大影响。初步测算，营改增后，XX市税收收入将减少4.2亿元；XX市税收收入将减少1.93亿元左右，其中地方财政收入减少0.58亿元。烟台交运集团综合税负将上升12%，物流业务税负将增加50%以上。 五企业投资意愿不强。
10、在市场需求不旺、要素本钱大幅上涨的大环境下，部分企业投资积极性不高。XX市在今年100个投资过亿元的重点工业技改项目中，当年新建项目仅有27个，拉动大、辐射强的大项目不多；5月末，中长期人民币贷款余额138.96亿元，同比少增9.1亿元。 目前经济运行中出现上述突出矛盾和问题，既有国际因素，也有国内因素；既有宏观原因，也有微观原因；既有被动面对的成分，也有主动调控的结果，必须客观分析、准确把握。从国际看，主要是世界经济复苏低于预期，贸易保护主义抬头，贸易摩擦加剧，主要兴旺国家实施“再工业化战略，高端制造业回流，影响了国内高端制造业发展。从国内看，今年以来人民币升值1.77%，已超过去年全年升值
11、幅度，与周边国家相比，国内低端制造业竞争力相对下降，纺织服装等部分劳动密集型传统优势产业出口订单转移。从宏观发展阶段看，目前我国经济正处于从要素投入拉动向创新驱动转变阶段，传统低本钱优势逐渐丧失，自主创新的新优势尚未形成，“换挡期间内，经济增速必然会有所下降。从微观层面看，由于创新周期长、投入多、风险大，需要较强的研发力量，大部分企业缺乏创新的意愿和能力。调研中，明显感觉到，烟台杰瑞、新北洋、拓展纤维等高新技术企业，研发能力强、产品具有自主知识产权，发展势头好、后劲足。杰瑞集团主要生产石油装备，一季度利润同比增长151%，预计上半年利润增长100%左右；技术含量低、劳动强度大、工作环境苦的纺织
12、服装、水产品加工、食品加工等劳动密集型企业竞争那么非常剧烈甚至残酷，威海迪尚集团作为我国最大的服装生产出口企业之一，1-5月份，利润率仅为2%左右。从主动调控角度看，经济增速有所回落，就是抓经济转型升级、实现实实在在、没有水分增长的体现；房地产市场很大程度就是政府主动调控的结果。 分析和研判经济形势，既要注重月度、季度出现的新情况，更要善于观大势，不要过分注重一时一事的变化。当前，我国和我省仍处于工业化和城镇化加快推进的阶段，经济发展的国内外环境和根本面没有发生根本性变化，经济增长仍会保持一个比拟快的速度。但由于经济运行中存在矛盾及其产生的原因，短期内难以根本消除，预计下半年乃至今后一个时期，
13、我省经济仍会保持平稳增长。 三、保持经济平稳健康发展的对策建议 针对烟台、威海两市经济运行中存在的突出矛盾及其原因，结合全国和全省经济运行情况，为保持经济平稳健康发展，作为政府最重要的是营造稳定宽松的发展环境，促进经济转型升级，切忌宏观政策“忽紧忽松。宏观政策“忽紧容易造成企业资金链断裂，形成烂尾工程，增加金融风险；宏观政策“忽松最大的问题是造成经济过热，局部产能过剩，为以后经济发展埋下隐患。近期，中央一再强调保持宏观政策的连续性，宏观政策可以概括为“稳宏观、活微观、筑底线。在国家保持宏观政策连续性的形势下，省级政府在促进经济转型升级、保持经济平稳健康发展方面要立足当前、着眼长远，重点做好以下
14、工作： 一建设全省专利交易市场，切实解决产学研相脱节的问题。建立“以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系已提出好多年，但产学研结合难的问题尚未根本解决。目前情况下，可以研究探索建设全省专利交易市场，为专利供需双方搭建一个交易平台，鼓励企业和社会创新，加快科研成果产业化步伐。 二以电子商务和物流园区为抓手，推进流通现代化。要切实改变“重生产轻流通的传统观念，像重视生产一样重视流通。参照广东等先进省市做法，把发展电子商务上升为全省战略，扎实推进青岛创建国家电子商务试点城市工作，选择1-2个市开展省级电子商务城市试点；出台规划、设立扶持资金，加快电子商务平台、信用体系、认证体系、支付体
15、系、监管体系等建设。以?全国物流园区发展规划?出台实施为契机，编制出台?XX省物流园区发展规划?，建立物流园区准入制度，实施物流园区示范工程，标准和促进物流园区发展。 三设立专家咨询委员会和充实驻外经贸代表处力量，打造高效优质的对外贸易合作效劳平台。在省内设立由法律、经济、投资、科技等方面专家组成的省级对外经贸合作专家咨询委员会，为企业开拓国际市场提供支持；充实驻美国、日本、韩国、德国、新加坡、香港等国家和地区经贸代表处力量，在与我省经贸合作密切的东盟、南美、中东、非洲、南亚、俄罗斯等新兴市场国家和地区设立经贸代表处，为企业提供法律支持、信息咨询、权益维护等方面的效劳，提高企业决策科学化程度、
16、减少企业商务本钱、降低企业经营风险，指导企业更好地“引进来与“走出去。加快济南、潍坊等综合保税区等特殊海关监管区建设，争取临沂、东营、威海等综合保税区尽快审批，加快推进临沂商城国际贸易综合改革试点，研究制定建设青岛自由贸易港区政策方案，培植对外贸易新的增长点；以青岛为中心，先行先试推进山东半岛中韩自由贸易区的建设，进一步提升沿XX县区对外开放水平。 四完善财政性建设资金使用方式，放大财政性资金扶持效果。目前，财政性建设资金主要是以无偿的方式直接补助企业，这种扶持方式受益企业少，得到扶持的企业所得补助资金也较少，效果并不明显。建议进一步创新财政性建设资金使用方式，更多地通过股权投资和贷款担保等方式，发挥财政资金四两拨千斤的作用，
