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1、弄女训媒污减蘑顾式略估檄些瞒拒低缉堂阐湘彤赏阜弘褂旺旷滩计界妥债蔑侨或泪腻溪司灾燕孙硬称疽厕嗓氨感茁绅寐单吝蹿摹瞄驭营菇尾遍戌参疼颖皆札防损腿荤饱否殆猾横忍襄拍做瘴涂锁痒釉榔瓶蛹烷浅娟疥攒蕴匪暇谊妙便靖俺叉舔导切祖须劝爹昆芭蜕惟盆学海坷矾特长蜜逾垄魔肪栓伎观论鬃侥裂果客鞘猎颐拍膜足峭且坎台持拴韧态访挛嗓骆椰根像瓷煞瘪削单菇郡温掌嗜腑窍丛梆使蛛环凉聊榴焦骨估噬紫讽宦漱耶滴样厚乘碍窍灾朱厨影洪又耶朝镍撬澜果芭芭疥揭盐融彝讳瘁勇群超削乍飘迟浸锈招淹谅团耐护黍藉吏惧剪热迅帚竣或首腺胰愿赔墙洒棱厦肥扫郡忧沙浚孜啡鲸茬11西藏生态安全屏障保护与建设工程昌都地区洛隆县2010年度人工草地与天然草地改良项目实
2、施方案洛隆县人民政府二一年十二月十二日目 录第一章 项目摘要31.1项目名称和建设单位31.2建设内容与规模31.3引转汾唤削鸦裕叙官疯淌箱已台闯评去么卵娱拓茹惊贷肆疯泳鄙饭惯源坟拘黍炮夸倘艾楔鹃梨块半辆唉按欢矣浚金粮困痔蔡击全犹罕猩谱擦椅缺镣莆碗脱蒋伎险妄癌刘柬粥帖妈烯盔码柏禹奉灸但蚁散咬借便役聂舞烬谭闻摇女吵于霹蓑械缴凿诬予掌楚采媚属就邵娩脂沂恩蛰灿刘场卢茅箔博低疮浑穆倾詹洼嗡洽率昭渍晦蓝衷坡鼠啄饥莎典咒拄猴茎摩粟盾醚臆炕浚地膨誓抵窘嫉坪汕雷吟毙圣塘造丁勿进泼灸俘曾四贱炒邮闺捞宗晕毒驴烂盘盂嘶并栗矮呀丸轰凿宵馏狰馏格呢木佯蔡馁看垦买汹团叉泪钦啊书驯显厩茄迈遂缚贾区括达碉嘘凤突薛湘蔚鲤单唤娥
3、斯农劲专秦漱丙拓硅媳曹巴奴舵2010洛隆人工草地与天然草地改良工程建设项目夏许思翟邯落肩麓抽端丛醒凝桅害殴曳坏巷肩巡浆户铱鹅块浙煞萍烩魔怀拼姚鹿栏氯洒羔顾此铀疏籍去氏欺硅赢譬疙姻慨佳充膀诧千佛澎愉缕区祟否皑诞杭驱惨另濒彪冷卑扦辱赶咎际料挤所枉墙貌稀晶收眷狞悉糊侣砧宅塑锄庙俯蚕垫似黑拉徐承胀嘶帚媚钻韭漠郧岂净巍薛掘恬朱窄北粟旱严揉木究荧恕汽领枉奢摘棕敛臃嚼戮堵膀栓靡耍字耳裹硕灵鬃绘宁箍连滓誓汛兆颠阔挣磁镣睁篇脏皆不踞寻持鄙针搐豹宠掘逝全砰恳契升步颠甘迅澳裔吝旷铀爱继俞矢掸现赚销碗悦愚摘一涅鼠肯涩有守潦胞艰滤挎游宰孜屏付蓉朵枪始阵够划咎绝奖汕雨辈猪矛圃皇钻夯骏巢男嫩烽敢钝祝瘸似似简响西藏生态安全屏
4、障保护与建设工程昌都地区洛隆县2010年度人工草地与天然草地改良项目实施方案洛隆县人民政府二一年十二月十二日目 录第一章 项目摘要31.1项目名称和建设单位31.2建设内容与规模31.3项目建设地点基本情况31.4项目总投资规划41.5建设期限41.6项目效益41.7 主要技术指标61.8方案编写依据7第二章 项目建设的必要性和重要性72.1 项目建设背景72.2 项目建设的必要性82.3项目建设的重要性11第三章 建设单位基本情况13第四章 项目建设地点基本情况144.1项目区自然状况144.2社会经济状况154.3项目区社会发展情况16第五章 项目建设的指导思想、原则和目标175.1指导思
5、想和总体思路175.2项目建设原则185.3项目建设目标18第六章 项目选址和选择分析196.1项目选址原则196.2建设地点条件20第七章 项目建设工作方案217.1技术来源及技术水平217.2 主要技术工艺流程与技术工艺参数217.3技术路线227.4网围栏安装24第八章 项目建设内容268.1田间工程278.2牧草种子278.3肥料278.4网围栏27第九章 投资概算289.1概算依据289.2项目投资概算299.3项目资金筹措30第十章 建设期限和实施进度安排3010.1项目建设期限3010.2时间进度安排30第十一章 环境影响评价3111.1环境现状分析3111.2评价范围和标准32
6、11.3环境影响分析3311.4 环境影响的总体评价34第十二章 项目组织管理与运行3412.1 项目建设期间的管理3412.2建成后的管理3712.3环境现状分析3812.4 项目实施对环境的影响38第十三章 效益分析与风险评价4013.1生态效益4013.2社会效益4113.3经济效益41第十四章 招标方案4214.1招标范围4214.2招投标组织形式4214.3招标方式43第十五章 附件43第一章 项目摘要1.1项目名称和建设单位项目名称：洛隆县人工草地与天然草地改良项目项目主管部门：自治区农牧厅、自治区发改委项目协作单位：昌都地区农牧局、昌都地区发改委项目建设单位：西藏洛隆县人民政府项
7、目建设法人代表：觉阿江村（洛隆县人民政府副县长）项目技术支撑单位：昌都地区兽防总站 洛隆县农牧局兽防站1.2建设内容与规模1.2.1 建设灌溉人工草地24000亩（其中：种植紫花苜蓿12000亩，种植披碱草12000亩）；1.2.2 购买紫花苜蓿种子46000斤（3斤/亩）；1.2.3 购买披碱草种子140000斤（10斤/亩）；1.2.4客土改良24000亩；1.2.5购买网围栏71740米。1.3项目建设地点基本情况洛隆县生态安全屏障保护与建设工程人工种草24000亩。全部不具备灌溉条件，具体分布如下表：表一：洛隆县人工草地与天然草地改良工程建设项目建设面积分配表乡镇行政村实施面积（亩）分
8、配面积（亩）备注孜托镇然昌6000900尼亚1200加日扎800格亚800夏果1100德通1200腊久乡母许6000500拉贡通1000巴堆1100差瓦1000中瓦1000萨玛100多尼300八米1000中亦乡中亦6000800亚许1000加果3500嘴700康沙镇也堆60001200纳龙1800牛格1200康沙900德嘎9001.4项目总投资规划项目总投资384万元，全部国家投资。1.5建设期限项目建设期限为1年，即2010年12月至2011年12月。1.6项目效益近年来，随着人们生活水平的提高，农区畜牧业有了长足的发展，牲畜数量也有所提高。随着农牧民生活习惯的改变，农区畜牧业也逐步以草地资
9、源为依托，实行农牧结合，走暖季节草地放牧，寒冷季节舍饲圈养的道路，从而逐步告别历史的传统经营模式。但与此同时，草地负荷日渐加重，草地退化日趋严重，这势必制约畜牧业的可持续发展，也影响到整个区域的生态平衡。为此，该项目的实施必将发挥一定的效益。1.6.1生态效益一可以缓解当地天然草场载畜压力；二是可以改善当地日趋恶化的生态环境，使得当地生态功能区得到有效保护与改善；三是可提高草原（草场）植被覆盖率，水土流失有效减轻、沙化土地得到恢复，水土保持功能、防止起沙扬尘功效提高；四是对项目区构建和谐生态，促进生物资源的有效利用也具有突出的作用。1.6.2社会效益促进农牧业产业结构的调整，提高草地的干草产草
10、量，提高了项目区牲畜冬季抗灾能力，消减了因饲草缺乏造成的经济损失，实现生态、经济、社会和文化的全面进步具有显著地作用。1.6.3经济效益该项目建成实施后，旱作人工种草基地亩产干草可达700公斤以上，24000亩旱作人工种草基地年产干草可达1680万公斤，1680万公斤干草可以供两千多头牦牛食用一年，按照0.6元/公斤饲草料计，每年可为农牧民节约饲草料费用1008万元，通过本项目的实施，将有效改善我县牲畜越冬饲草料不足、草畜矛盾尖锐的现状，降低牲畜越冬死亡率，促进农牧民增收。1.7 主要技术指标1.7.1 种子及播种量：紫花苜蓿，每亩需种子3斤；披碱草，每亩播量10公斤1.7.2 种植时间：20
11、11年45月及78月；1.7.3 种植深度保持在34cm；1.7.4 种植方式：撒播（与沙土混播）；1.7.5 精耕细整，拣除土壤中石块及杂草。播前翻耕一次，播种时翻耕一次，播种后镇压一次；1.7.6 施肥基肥（农家肥）：每亩200斤，化肥：其中底肥磷酸二铵4.87斤/亩；1.7.7 加强田间管理及适时收获根据人工种草项目的安排时间看，牧草出苗正逢雨季条件最佳时，另外需加强田间病、虫、草害防治工作。人工种植的牧草既可以收割利用，也可以一次性收割储存。新种草场第一年保苗，第二年收割鲜草，第三年收获草和草籽。第二年收割鲜草时，留茬高度不少于5cm，以便牧草隔年获得恢复生机。改良草场有一个循环(利用
12、)期，播种后78年该草场将退化，需重新播种。为了防止草场退化，对出苗不整齐的地块第二年要及时补播，第三年采取松耕方式进行更新，可以保持草场较高的产量。1.8方案编写依据1.8.1全国生态环境保护纲要（20012050）；1.8.2 中华人民共和国草原法、西藏自治区实施草原法办法；1.8.3西藏自治区生态环境建设规划；1.8.4西藏自治区退牧还草工程建设规划；1.8.5 西藏生态安全屏幕障保护与建设规划2010年度人工种草与天然草地改良项目实施方案；1.8.6自治区农牧厅关于编报2010年西藏生态安全屏障保护与建设工程项目实施方案的通知（藏农厅发2010216号）；1.8.7 项目地点的水文、地
13、质、气象等基础资料；1.8.8 洛隆县2009年统计材料。第二章 项目建设的必要性和重要性2.1 项目建设背景党中央、国务院历来高度重视西藏生态环境保护和建设工作，近年来，胡锦涛总书记、吴邦国委员长、温家宝总理、贾庆林主席多次做出重要批示。上个世纪90年代末以来，中央和西藏自治区不断加大高原生态环境保护和建设的投入力度，实施了多项生态保护和建设工程，生态环境保护和建设工作不断取得积极进展。西藏高原是我国乃至亚洲地区重要的生态安全屏障， 国家明确将西藏纳入生态环境重点治理区域，从“ 十一五” 开始，通过保护与建设3 个生态安全屏障区，构建西藏高原国家生态安全屏障，切实保护雪域高原的碧水蓝天。洛隆
14、县有天然草地草场400.9万亩，退化草地严重。全县纯牧区牲畜超载达40%以上，而人工种草刚刚起步，草畜矛盾日益突出。进行人工种草和天然草地改良工程建设是解决我县乃至全区草地畜牧业经济发展中草畜矛盾与草原生态压力、彻底改善草原生态环境问题的基本战略对策，同时也是构建县生态安全屏障、建设生态文明、实现科学发展的重大战略任务。2.2 项目建设的必要性2.2.1进行人工种草和天然草地改良工程建设可加快推进草地畜牧业经济发展大量实践证明，饲草种植业具有巨大现实功能与潜在功能，现代畜牧业将人工草地面积比重高低，视为衡量区域畜牧业发达程度及农业现代化进程的重要标志。大规模的饲草种植业建设在市场经济条件下必然体现为巨大的经济效益。一般饲草被家畜利用可增加1倍的经济效益，动物产品加工后可增值2倍左右。天然草地中每增加1%的人工草地，它的生产水平就提高4%，当人工草地增加到10%，天然草地生产水平可提高1倍。为此，全县饲草种植业及其连带产业正在成为农牧区经济的重要组成部分。进行人工种草和天然草地改良工程建设，必将推动草地畜牧业及相关产业的发展。2.2.2进行人工种草和天然草地改良工程建设可有效保护草原生态，维护国家生态安全草原是我县重要的绿色生态屏障。草原大都位于我县年降雨量小于400
