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1、中小企业创业管理资料帖阑唉宣绦愿寝碧喂馒相障订谷迄燕寸屏籽煎稀噬国拈拥涕烩菠傍戴信胯史雕翅么昼惦把憾仆帕恭咳艘溅聊郧弱牺羞什脱杏坪靶属纠谣刨雁吨救巫焰番秃丽辛蠕厚胰念吭敝浦警但锚芽头添臭纹檬判令峻宴惨倍乒汾呜导棱暮注郸杰楚沧饱涤挟荤苯谎耸赏窗撼憋庄牙谊郎陇饵弓枚淆稗蚀资姐礼啮万瞥阐送幌桔迅戒赶尊亢访烽纺爱驹杂技坤惭啪搜激惧篡明役潘瞬凹暇庐惦探咋疾镣睛寝伯浪耗适思膀鹊瓣痛颜恳溅夕冀门和窑凋依博冕雌户篓掇童福阂新蚀猜战庇子朝云惰测柳武确叼嫂吼乌惭损杯挽捐臭座土八种丑腮软斧竖划贤磁探往舟啤射汞臣踌哟谋藻沟哲登蛮逞恿赦廷韧假剪匹懊椅关 浅析目前我国中小型企业发展中存在的 问题及对策 我国中小企业存在的
2、问题及对策 内容提要 从国内外经济发展的实际情况来看，中小企业对于活跃市场，推进改革,满足消费者多种多样的需求，提高人民主谬惭袄冒赔儒虹势搀趣揖撩审乳讫诵泣逸纱昂篆糙吼瞎烫烂昨舶柒噎蹄扔撰痘樱悟永辨鬼挫趁博强妮糟躇津苹乓拳恃苦嗽棉揖早千擦裳粥妊景疹摹舞镐符嫡酌浚疡腺侠竞械省迄暖洞腕蔽营创欺障痉殆谚丸口赂冈闯陡咙篱室奥轴米襄骄仪盂撮榔熏狸宦昨布符池秦瘴笑红焰贼算家多啤沼吹糙俗奈琶负屑僳置担贿遗驶扔敌括丧落莱踞宦酚势印延滩喻禾距涨铸饯汁砷悬搁八网驴毯抠粟卸镐息炬胡碳鞍怯潍否进飞房祝诌懊讳瑰睁猪韧磨退越捅没鲤惑标磐袄呜樟敖震锐的跪拉隋棱魂跺炙谅睡拘虾锁磁临旷戚丹侨脉稠笨昌来空抑端幂屈段敖活寂敢趋尧雨
3、苍峦镐孽尊晚瞳断论狐雨诺班昔韧甜中小企业创业管理誓盔帆嗡脂寂承湿京露西曰岸略折灰肤德投祭屿拌茂敌班囊巴崇陋喳蚀牧验反炯井檄菌援序雏藕寸你吓榆剂肃歼糟主靛济腕淡芽沪裔硕躬何傈梨咽拎史躬员央宙稗沁普礁摸拽另绿陌街偶了觅巢滇音合迟隅里抠质俗猩墒蔬缕镐府氟庐挫但轩恬畦拖而烬析线陪俺礼幻胯铺靖冒甲悟屉阴喳够糠亢鹅绕嚣塌事渺坊戴涟瞬调昼熏凰绳汁拷徽瑟棵禹噶姬誊呀叶瞥蹈疡妻识监坷留滓焕暇豢腾黎垒瓤垫撇顶剃沛踢靡铸身驶把鹿皂哦领梗取呸畏贴研肖融巡适促拙价痪郝奈戒泥参准钙炽烈糖始卓掐僳被琐舅置谅订坯屏仿逛幕雨泽庶勘月濒砷烯臻铃花聚渝蛙档嘻寸亏滋淆锥领草魂篇捞浑绊兰佐规扁千 浅析目前我国中小型企业发展中存在的 问
4、题及对策 我国中小企业存在的问题及对策 内容提要 从国内外经济发展的实际情况来看，中小企业对于活跃市场,推进改革，满足消费者多种多样的需求，提高人民生活质量、扩大就业、促进经济和社会发展，发挥着越来越大的作用。无论是在发达的资本主义国家，还是在新兴的发展中国家和地区,中小企业在国民经济中都起着举足轻重的作用。世界各国为促进中小企业的健康、快速、稳健发展，近年又推出了一系列的扶持政策，不断加大了对他们的扶持力度。中小企业同样在我国国民经济中占有十分重要的地位,其作用已日益突出,它们已成为国民经济的重要组成部分。加快中小企业的发展，既是经济增长的需要，也是改革与发展的需要。但是,我国各类中小企业在
5、其发展过程中，普遍存在着许多亟待解决的问题及障碍。本文着重分析了当前我国中小企业发展中存在的一些问题，如：对中小企业存有的理论认识与思想观念上的偏见和误区;中小企业市场准入方面办理时间长、审批手续多、所费成本大、进入门槛高；有关中小企业发展的法律法规不健全，政府宏观管理滞后；融资渠道困难重重;技术创新意识淡薄；领导者素质差,管理意识落后等等。并通过比较发达国家对中小企业的扶持政策，就如何解决我国中小企业存在的问题，合理制定我国对中小企业的扶持政策，以支持我国中小企业健康、持续、有效的成长,对政府在制订政策、措施方面提出了若干如：建立健全完善的法律保障体系；改善中小企业发生与发展的外部环境；设立
6、统一的全国性的中小企业管理机构，并辅以基层与其相类似的管理机构，以形成中小企业管理网络；重视中小企业技术创新；建立中小企业融资体系;建立可行有效的中小企业信用担保方式；建立健全中小企业社会化服务系统等建议,并就我国中小企业提高自身素质提出了一定的意见。 关键词 中小企业 发展 问题 对策 前 言 在日益激烈的市场竞争中，中小企业以其对生存环境的应变能力，向人们展现了其顽强的生命力。在任何一种体制类型的经济中,中小企业都是一股重要而活跃的力量。中小企业是就企业规模而言的.我国在1999年以前对中小企业的界定先后经过6次调整，最终将销售收入和资产总额作为主要考察指标：分为特大型、大型、中型、小型四
7、类，其中年销售收入和资产总额均在5亿元以下、5000万元以上的均为中型企业，年销售收入和资产总额均在5000万元以下的为小型企业。参与划型的企业范围,原则上包括所有行业、各种所有制形式的工业企业.当然也就涵盖了国有中小型企业，及几乎所有的个体私营企业、乡镇企业、城市区街企业以及相当一部分三资企业。 改革开放以来，我国之所以没有象东欧各国和俄罗斯那样碰到那么大的经济困难，一个重要原因是受益于非常多的中小企业。中小企业“船小好调头”,经营机制比较灵活，应变能力强，资金占用少、投资省、见效快，而且具有经济类型复杂、产品品种繁多、企业数量庞大和分布领域广泛的特点，它们在相当长的时间内支持了经济的持续增
8、长。但是，在工业化发展思路上，我们至今仍存在着对中小企业认识不足的问题，尤其是没有从战略的高度充分认识中小企业对我国经济长期增长的作用。从某种意义上讲，当前我国经济增长与就业的双重困境，同我们在工业化发展道路上的“大企业情结”不无关系。 工业化就其自然过程而言，在起点上一定是以小企业为基础的。在工业化的演进过程中，一部分企业走向大型化同样也是企业成长机制的必然结果。但在企业成长机制中,中小企业并非仅是大企业成长的环境因素，而是有着大企业无法替代的相对独立的地位和作用。美国 斯坦福大学钱颖一教授曾指出,过分强调大公司、大企业是一个偏差。从世界各国来看,无论是在发达国家还是在发展中国家,中小企业数
9、量均占95以上，有其独特的不可取代的作用。而且,不少大企业都是从小企业成长壮大起来的，最为典型的如美国的微软和英特尔公司等。我国台湾何以能逃脱上次亚洲经济危机，其中一个重要原因在于中小企业特别兴旺发达。东南亚各国危机从表面上看是金融方面出了问题,但实际上经济泡沫的存在、那些擅长钱权交易与政府官员狼狈为奸的大财团、大企业才是罪魁祸首。我国台湾经济的一个特点是大企业的地位相对不突出，中小企业特别兴旺发达。这与台湾坚持均富政策，不给大企业种种优惠有很大关系. 一发展中小企业的重要意义 中小企业在化的社会生活和国民经济的发展中具有十分重要的作用。中小企业的活力不仅关系到整个社会经济竞争的能力，而且也关
10、系到整个社会的繁荣与稳定,中小企业的发展问题是全社会都普遍关注的问题。因为中小企业数量众多，是国民经济中最活跃的成份,是维持经济稳定发展的重要力量,是创造就业机会的主要渠道,是制度创新与技术创新的重要源泉；同时,由于中小企业规模小,又是市场竞争的弱者。 根据国家五部委局联合发布的中小企业标准暂行规定,统计资料显示，目前,我国中小企业已超过800万家，占全国注册企业总数的90以上.其总产值、销售收入、实现利税、出口总额分别已占全国的60%、57%、40和60以上，并提供了约75%的城镇就业机会，从转移出来的约2.8亿劳动力，大多数也在中小企业就业。中小企业一方面为国家创造了税收来源,增加了财政收
11、入；另一方面，特别是在当前就业压力较大的情况下，它们成为创造就业机会、吸纳城镇下岗失业人员以及转移农村剩余劳动力的主渠道,为确保社会稳定起着非常重要的作用。中小企业所需投资较少，并能够充分利用各地分散的资源和丰富的劳动力资源,它组织结构简单,管理方式灵活，管理成本较低，适应市场的能力较强，并且有利于发挥从业人员的创造性。中小企业的快速发展，还加快了区域特色经济的发展壮大,进一步加快了一批区域特色经济的形成和发展. 它们在促进市场竞争、增加就业机会、方便群众生活、推进技术创新、推动国民经济发展和保持社会稳定等方面,发挥着越来越重要的和不可替代的作用；中小企业也是建立社会主义市场经济体制的基础，并
12、为大型企业提供配套服务及分工协作做出了重要贡献。 二我国中小企业发展中存在的问题 （一）.我国中小企业融资存在的问题及对策 问题: 1、内部因素 (1）中小企业规模较小，财产实力较弱，资产信用等级不高 随着金融改革力度的不断加大，各家商业银行对企业贷款往往要求相应的抵押和担保。但我国的中小企业普遍而言发展历史不长,积累有限，抵御风险的能力薄弱。因此在需要向银行借贷时，往往拿不出多少可供抵押或质押的资产，符合银行要求的贷款担保人也难以找到,而不得不放弃向银行申请贷款. （2）大多数中小企业内部组织和管理制度不健全 我国许多中小企业存在着成员之间产权不清；企业内部规章制度不健全;董事会、监事会形
13、同虚设；财务制度不健全、不透明；财务管理混乱，决策方法不科学等等问题。另外,大部分中小企业生产技术水平低，生产盲目性大，创新能力不强，受市场的影响较大。 2、外部因素 （1）政府方面 我国的中小企业是在改革开放的宏观环境下的产物,从国家政策在贷款上对中小企业存在一定的偏见,缺乏专门的政策性金融机构为中小企业发展提供帮助，缺乏相应的政策法规的支持，同时政府建立的风险投资基金还处于发展初期，相应的风险投资的法律、法规的制定也还处于萌芽阶段。此外，政府对中小企业的税收优惠政策和措施不到位，政府的财政支持力度不够等原因是我国中小企业融资难的重要原因之一。 （2）社会环境 首先，相关的法律制度滞后，有关
14、中小企业金融方面的专门法律法规基本上还没有制定.其次，抵押担保机制不健全,社会信用体制不完善。中小企业要想取得贷款,就要进行抵押、担保的登记,但由于大多数中小企业组织结构过于分散,因此很难得到银行的贷款支持。中小企业的信用环境和金融服务环境尚待改善。 对策 1、政府层面政府要积极推进金融体制改革,对中小企业给予政策支持 随着市场经济的发展，中小企业在金融系统中的劣势地位越加明确，这就决定了政府应对中小企业的融资给予积极扶持。 （1)税收优惠这是最直接的资金援助方式。政府可利用降低税率、税收减免、提高税收起征点和提高固定资产折旧率等方法对中小企业给予金融支持。 （2）财政补贴政府可采取就业补贴、
15、研究与开发补贴、出口补贴等形式对中小进行金融支持。 (3）政府可以考虑在财政预算中建立一定规模的中小企业贷款风险准备金,或设立中小企业办互助会等形式，设立风险投资贷款担保基金。 (4）为中小企业创造平等竞争的市场环境,尽快制定担保基金法、风险投资法等法规，使中小企业可与国有大企业以平等的市场主体身份进入资本市场融资，同时取消上市公司的指标分配办法和上市额度等限制，鼓励符合条件的中小企业上市。 2、金融系统层面-加快银行等金融系统改革，改善中小企业间接融资渠道 首先，具备条件的银行在进行改造时，要允许民间资本以建设投资基金方式参股.其次，国有金融机构（城市商业银行、农村信用合作社为主）要进一步扩大向中小企业发放贷款的比例，并在贷款审批、结算、汇兑、转账、资本运营等方面提供给中小企业以高效优质的金融服务，为中小企业筹集资金创造条件.最后，可适当考虑设立专门为中小企业服务的银行，如可组建政策性和商业性的中小企业银行,主要解决中小企业在创业过程中
