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1、 鄂尔多斯市林亭农牧业有限责司农牧业开发可行性报告 既有政策为贯彻贯彻中央有关政策精神和鄂尔多斯市委、市政府拟定的“收缩转移、集中发展”战略部署,加快建设现代农牧业,挖掘农牧区发展潜力,再创农村牧区发展新优势，积极推动城乡统筹发展。杭锦旗结合实际,提出了集中在沿河区推动土地规模经营、建设现代农牧业基地的发展思路。通过一年多的实践,在改造老式农牧业、发展农牧区生产力、转变农牧业经济增长方式和增进全旗农牧业又好又快发展中获得了一定的成效。杭锦旗已经步入了农牧业现代化的起步阶段，开始向农牧业现代化的初步阶段迈进。杭锦旗发展农牧业经济条件得天独厚,东西长4多公里的沿河线上，有近百万亩宜农土地。建国以来
2、特别是自实行土地联产承包责任制以来，杭锦旗坚持不懈的狠抓农牧业基本建设。以水权置换为代表的水利建设，以禁休牧为代表的生态建设,以穿沙公路为代表的基本设施建设，无一不是环绕农牧业发展这一主题。尽管这样，杭锦旗在农牧业发展中仍然存在某些问题，严重制约着农牧业生产的进一步发展，概括的讲就是“四低”现象。一是土地产出率低，缺少统一规划，开发运用限度低下，盐碱化严重等现象普遍存在。杭锦旗沿河区属黄河冲击平原区，是全旗农业主产区,也是鄂尔多斯地区最大的引黄自流灌区,既有耕地3万亩，其中高产农田10万亩，中低产农田12万亩，盐碱地1万亩,盐碱地占近/3;二是劳动生产率低。实行家庭联产成包责任制以来形成的平均
3、分包土地的格局,至使农牧业生产经营始终停留在各自为阵、单打独斗的小农经济上,机械化水平低,劳动强度极大,劳动力解放不出来,农民在有限的承包土地上增长收入的难度增大，扩大规模经营又没有多余的土地，放弃承包土地又紧张生活没有保障，有限的土地限制了农业生产进一步发展;三是科技含量低,农牧业的先进生产合用技术的引进、吸取、创新步伐不快，农牧民掌握的实用科学技术有限,生产方式粗放,广种薄收、大水漫灌、良种覆盖率低、机械化水平低等制约着生产的进一步发展；四是产业化水平低，重要是农牧民的组织化限度低，农牧辨别散的、家庭的小生产与开放的、社会化的大市场相脱节。全旗农牧业生产步入了增产难,增收更难的怪圈。为扭转
4、这种形势，杭锦旗开始对农牧业进行大刀阔斧的改革,走发呈现代农牧业的路子。 项目概述本项目按照生态学原理和生态经济规律，充足运用本地丰富的地方老式、特色资源，凸显区域优势和地方特色。以政府大力发展农牧业示范区建设为契机,遵循农牧业循环经济“减量化、再运用、资源化”的基本原则和理念，把多效益和多种经营项目有机地结合在一起。按“整体、协调、循环”的原则，把发展农业生产与第二、三产业结合起来，吸取本地老式农牧业精髓，结合现代科学技术，通过人工设计生态工程、协调发展与环境之间、资源运用与保护之间的矛盾,以多种生态模式、生态工程和丰富多彩的技术类型对项目区进行生态农业综合开发,形成生态上与经济上两个良性循
5、环，经济、生态、社会三大效益的统一。从而把项目区打导致一种集现代农业综合开发、休闲、观光旅游于一体的综合性农业生产发展的项目，以此带动和示范本地农民调节和优化农业产业构造，扬长避短,充足发挥区域优势。把生态环境建设同经济发展紧密结合起来,在最大限度地满足人们对农产品日益增长的需求的同步,提高生态系统的稳定性和持续性,增强农业发展后劲,增进农业可持续发展。以此带动农村经济发展,优化农业产业构造,提高农民收入，增进社会主义新农村和和谐社会的建设。 项目建设与建设规模项目在农业综合开发的基本上发展生态观光农业，生态观光农业基地开发开辟了新的旅游景点，满足了人们对旅游的新追求。长期居住在现代化高密度、
6、高层建筑区，成天为污染的都市空气和呆板且无情趣的都市景观所困扰的现代市民,为了缓和紧张工作带来的精神压力和抑郁，提高身体素质和生活质量,多选择外出旅游放松一下自己。但各大重要景点一则是距都市较远，多为高地,不以便带老人或孩子;二则是人员暴满,影响清静放松的情趣；三则是门票也相对较高，使人望而却步。因此，她们大多转向选择能亲近和感受的田园风景区,生态农业观光园势必就形成了一种新的旅游热点。项目占地00亩 我市政策优势条件(一）以水权转换节水改造工程为依托,以实现基本农田水利化为目的，按照“水、田、林、路、机”五配套原则，全面推动高原则农田建设在建设10万亩现代农牧业基地中,杭锦旗按照田地平整、土
7、壤肥沃的规定，建设旱涝保收、高产稳产的高原则农田。项目合计整顿渠道3公里,开挖排干15公里,修建乡村公路和田间道路48公里，交叉建筑9座,栽植防护林2万株，平整土地9.万亩,整顿条田1135块,1万亩建设任务基本完毕,并按照“五配套”原则所有达标。基本实现了“灌溉畦田化、条田林网化、排水网络化、耕作机械化”，进一步解放了劳动力,提高了劳动生产率。排水网络的疏通是“五配套”的核心环节，对于改良土壤、提高土地产出率起决定性作用，事关高原则农田建设成败,也是杭锦旗50近年来始终想干而没有干成的一件大事。通过捆绑使用资金，支、斗、农三级排水网络所有疏通，解决了杭锦旗各级干部群众50近年来梦寐以求的大事
8、，为加速推动农牧业现代化进程打下了坚实的基本。(二)以土地整顿为突破口，以实现农业机械化为目的，环绕农业生产经营“五统一”规定,结合农村牧区人口转移,全面推动规模经营在推动1万亩现代农牧业基地建设中，一是按照户均10亩耕地的目的，10万亩项目区需要转移340人，筹划30%就地从事二、三产业，其他所有向外转移。其中通过行政企事业单位贯彻人口转移任务,将单户种植局限性0亩耕地的农户列为重点转移对象,结合社会帮扶活动，贯彻了286户、60人的转移任务,使耕地逐渐向种植能手和种养大户集中。目前已转出25户、5人。二是配套土地流转政策。农户每转出一亩耕地,由政府予以补贴50元，一定三年不变。同步，鼓励农
9、民通过反租倒包、联户经营、农机服务队代耕代播等多种形式，推动土地规模经营,保证从事土地经营的农牧民和转移出来的农牧民收入都要有新的增长，并高于历年收入水平。先后哺育土地经营规模达到100亩以上的经营大户30户，其他万亩整合耕地以条田为单位，实行联户经营，为大型机械作业发明了条件。三是按照政府与农牧民1：1的投资比例组建大型农机服务队20个，引进大型拖拉机36台，旋耕机30台,精量点播机24台,10万亩农田机耕达到了95%以上。 （三)以用水控制指标为前提，以优化农牧业经济构造为目的，按照“稳粮、压经、扩草、增畜、提效”的工作思路，推动农区畜牧业发展壮大在推动10万亩现代农牧业基地建设中,我们坚
10、持用现代产业体系提高农牧业,环绕“立草为业，以种促养，为养而种,以养增收”的工作思路,以条田为耕作单位,在统一作物种类的基本上，种植玉米500亩、葵花7.3万亩、优质牧草1.5万亩,基本完毕了年初所拟定的目的任务。同步动员扶贫、农牧业、水利、林业、财政、筹划等涉农部门帮扶建设养殖社区,贯彻了55个养殖社区建设任务,每个社区投资不低于0万元，并按照“十有六化”原则，所有建设达标。,项目区牲口饲养量达到8万头只左右,并在按方种植,配方饲喂、羔羊育肥等方面获得较大突破,实现效益的最大化,总结出一条合适沿河加快现代农牧业发展的有效途径。(四）以普及现代农业综合技术为重点,以增长农牧民收入为目的,推动现
11、代农牧业发展进程在推动1万亩现代农牧业基地建设中，我们着力用科学技术改造农牧业，重点环绕农业生产经营“五统一”规定,精心组织实行实用人才培训工程,大力普及规模化经营、节水化灌溉、机械化耕作、良种化种植、模式化栽培等现代科学技术，全面提高农牧业经济发展质量。一是贯彻了0万亩农田测土配方施肥任务,施肥建议卡所有发放到户。二是0万亩农田所有推广良种，并进行模式化种植。三是推广新品种个,其中玉米4个，葵花3个，种植200亩示范田1处，组织开展肥效实验、氮肥后移实验,种植密度实验,并定期组织农牧民参观学习。四是由旗委宣传部牵头,抽调涉农部门高中级以上职称技术力量,构成三个培训队，以社为单位，对项目区所有
12、农牧民进行了技术轮训，实现了每户至少有一名科技明白人的目的。 技术方案项目以现代农业发展的规定为根据,以本地丰富的地方特色资源为依托，遵循生态学原理和生态经济规律,按“整体、协调、循环、再生”的原则，把发展农业生产与第二、三产业结合起来，吸取本地老式农业精髓，结合现代科学技术，通过人工设计生态工程、协调发展与环境之间、资源运用与保护之间的矛盾,以多种生态农业模式、生态工程和丰富多彩的技术类型对项目区进行生态农业综合开发,形成生态上与经济上两个良性循环，经济、生态、社会三大效益的统一,从而把项目区打导致一种集现代综合开发、休闲、观光旅游和农业展示于一体的综合性农业生产发展的示范区。 设立集中沼气
13、池，集中收集人畜和农作物废料、经厌氧解决,解决后的废水富含N、P、K和有机质等肥料养分，经沉淀或固液分离后，沼渣用来生产有机肥料，沼液则排灌到果树基地和水塘,用于施肥、喷灌等；厌氧消化后的废水中还具有某些植物生长刺激因子和抑杀某些植物病虫害的因子，可用于浸种和喷淋等。在这种模式中粪便能得到能源、肥料等多层次的资源化运用,生态农业得以持续发展,并最后达到区域内粪污的“零排放”。养殖区沼气池粪便农作物堆肥沼渣 生态养殖种植的工艺流程图 环保与安防 项目注重可持续发展除了游客会带来的生活垃圾之外，尚有在建设园区的时候所产生的固体垃圾。其她的在园区种植养殖的垃圾我们会有一整套生态可持续发展系统来减少对
14、环境的污染,我们会按照杭锦旗旅游原则来建设。我们的治理方案会按规定缴纳排污卫生费，来对我们产生的垃圾集中解决，扩建排污设施,外来项目的垃圾产生，由领队向导整体带出。 项目规划与进度第一期,项目审批筹建,基本项目建设。第二期，安排固定人员对园区进行管理和维护，同步进行养殖和种植筹划。第三期，种植养殖已成规模，对外进行宣传,和社区，超市达到战略合伙，让市民吃上放心的农牧业产品。 资金解决方案 发展前景 发呈现代农牧业,事关杭锦旗农牧业发展的前景和将来，事关杭锦旗新农村、新牧区建设进程的迅速推动，事关杭锦旗全面建设小康社会目的的顺利实现。我们公司开发此项目不仅带动了本地的经济发展,为本地农牧民起到示范性作用，并且为市区人民提供了新鲜的肉，蛋，奶等农副产品。可持续发展的经济经营模式减少对环境的承当,让我们老百姓的餐桌上吃的绿色,吃得放心,基地建设和生产将提供大量就业岗位,可增长地方收入，对稳定社会秩序具有重大意义。此外尚有增进粮食增长和转化、养种植结合、生态平衡、带动加工、运送等行业发展间接效益，其社会效益良好
