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1、FIDIC永久设备和设计 - 建造合同条件CONDITIONS OF CONTRACT FORPlant and Design-Build通用条件 专用条件编制指南 争端裁决协议书格式 投标函、合同协议书格式周可荣 刘雯 万彩芸 王健译、八刖言FIDIC （国际咨询工程师联合会）是国际上咨询工程师最权威的组织，FIDIC编制的合同 文件在国际上为世行、 亚行、非行及许多国家的项目中采用，随着国际上工程咨询和承包业 的不断发展，项目管理这个学科也在不断地完善和创新，一般FIDIC每十年左右对原有合同 条件都要作一次修改与更新。经过多位专家的努力，FIDIC最近出版了四本新的合同条件：“施工合同条
2、件”（1999年第一版）“ EPC-交钥匙项目合同条件”（1999年第一版）“工程设备和设计一建造合同条件”（1999年第一版）“合同的简短格式”（1999年第一版）为了及时地与国内同行共同学习研讨这些国际上的最新文本，我们举办了这次学习班，并编写了这本材料，但因时间急促，其中“EPC交钥匙项目合同条件”，“永久设备和设计建造合同条件”，“合同的简短格式”三本书仅为讲授提纲，“施工合同条件”为全文译文。但要声明的是，这份译文未经仔细校对，因而请勿复制传播，不要正式引用。中国工程咨询协会FIDIC文献编译委员会将会组织对这些合同条件的翻译，并出版中英对照的文本。讲授提纲后面附有6篇有关FIDIC
3、99年版合同条件的论文，供学习参考并请指正。天津大学管理学院国际工程管理研究所1999年11月引言国际咨询工程师联合会 (FIDIC) 于 1999 年出版了下列四份新的合同标准格式的第一版： 施工合 同条件 (Conditions of Contract for Construction) 推荐用于由雇主设计的、或由其代表工 程师设计的房屋建筑或工程 (building or engineering works) 。在这种合同形式下，承包商一 般都根据雇主提供的设计施工。但 工程中的某些土木、机械、电力和 / 或建造工程也可能由承包 商设计。永久设 备和 设计 建 造合 同条件 (Condi
4、tions of Contract for Plant and Design-Build) 推荐用于电力和 / 或机械设备的提供，以及房屋建筑或工程的设计和实施。在这种 合同形式 下， 一般都是由承包商根据雇主任务书设计和提供永久设备和 / 或其它工程 ( 可 能包括由土木、 机械、电力和 / 或建造工程的任何组合形式 ) 。EPC交钥匙项目合同条件(Co nditio ns of Con tract for EPC/Turnkey Projects)适用于在交钥匙的基础上提供一加工厂或发电厂、一工厂或其它类似设施、基础设施项目或其它类型的开发项目的提供，这种合同条件所适用的项目(i) 对最终
5、价格和施工时间的确定性要求较高， (ii) 承包商完全负责项目的设计和施工，雇主基本不参与工 作。在 交钥匙项目中， 一般由承包商实施所有的设计、 采购和建造工作： 即在 “交钥匙” 时，提供 一个配备完整、可以运行的设施。合同的简短格式 (Short Form of Contract) 推荐用于价值相对较低的房屋建筑或工程。根据工程 的类型和具体条件的不同，此 格式也适用于价值较高的合同，特别是较简单的、或重复性的、或 工期短的工程。在这 种合同形式下，一般都是由承包商根据雇主或其代表 (如有时)提供的设计实 施工程， 但对于部分或完全由承包商设计的土木、机械、电力和 / 或建造工程的合同也
6、同样适用。建议在国际范围内招标时通用上述格式。 在某些国家和地区， 特别是当合同条件用 于其国 内合同时，可能需要对这些格式进行一些改动。 FIDIC 认为官方的和正式的文本 是以英语编写的 文本。在编写永久设备和设计建造合同条件的过程中我们认识到， 尽管有许多条款是普 遍适用 的， 但也有一些条款必须根据特定合同的具体情况予以变动。 因此，我们将那些 对大多数 ( 并 非全部 ) 合同都适用的条款编入了通用条件中， 以方便使用者将其纳入每一 具体合同。通用条件和专用条件共同构成了制约各方权力和义务的合同条件。 对于每一份具体 的合同， 都必须编制专用条件，并且必须考虑到通用条件中提到的专用条
7、件中的条款。本版的通用条件是基于下列情况编写的：(i ) 期中支付和最终支付将根据测量的数值乘以工程量表中的费率和价格决定；( ii ) 如果通用条件中的某些词语需要用进一步的数据来说明，那么(除非其描述性很强，因而必须在雇主任务书中详细说明外) 要参照此数据的条款应编入投 标函附录中， 数据或由雇主事先写明或由投标人填入；( iii ) 如 果通用条件中的某条款涉及某一事件，而对此事件不同的合同可能适于采用不同的合同格式，贝y编写此条款的原则应为；（a） 要使用户感到，简单地删去或不引用某些他们不希望采用的规定，比在通用条件中没有包括他们的要求而必须（在专用条件中）编写附加的条文更为方便；（
8、b） 而在原则（a）不适用的其它情况下，条款中应包含适用于绝大多数合同的规定。例如，将第14.2款预付款编入通用条件是为了方便用户，而不是因为 FIDIC在 预付 款方面有任何政策规定。 如果没有说明预付款的数额从而将其舍弃， 那么此款就不 再适用（即 使未被删除）。因此，要提醒用户注意的是， 通用条件中的某些规定对某一很 典型的合同也可 能并不适用。本版的专用条件编写指南中提供了有关上述问题的进一步资料、其它编写方式的范例措辞以及帮助用户编写专用条件和其它招标文件的解释性说明及范例措辞。在引用任何范例措辞前，必须核实它是否完全适用于具体情况； 如果不是， 则必须对其进行修改。修改范例措辞时，
9、 以及在做出其它修改或增加的所有情况下，必须注意确保不与通 用条件产生歧义， 或在专用条件的条款之间导致歧义。 至关重要的一点是， 所有这些改 动的工作以及 整个招标文件的编制， 都应委托给有关方面 （包括合同、 技术和采购方面）的专家来完成。本版的结尾部分是投标函、投标函附录 （给出了一个要参照它的条款列表）、合同协议书的范例格式，以及争端裁决协议书的替代形式。争端裁决协议提供了雇主、承包商 和被任命的裁决委员 （唯一的裁决委员或三人争端裁决委员会中的一名成员）之间的协 议的条文；并且在通用条件的附录中纳入了有关条款（以引用的形式）。FIDIC计划出版施工、永久设备和设计一建造、及EPC/交
10、钥匙项目合同条件的应用指南。FIDIC出版的另一份名为“招标程序”的相关文件则提出了选择投标人以及获得投标和评标的系统方法。为了明确合同各项工作的顺序，可参照随后两页的图表和下列各款（图表中也列明了某些条款号）。图表是说明性质的，不得用其解释合同条件。1.131及 13.7基准日期1.132及8.1开工日期1.166及4.2履约保证1.1.4.7及 14.3期中支付证书1.1.3.3及8.2竣工时间（包括按第8.4款延期的情况）1.1.3.4及9.1竣工检验1.1.3.5及 10.1接收证书1.1.3.6及 12.1竣工后检验（如有时）1.1.3.7及 11.1缺陷通知期（包括按第11.3款延
11、期的情况1.1.3.8及 11.9履约证书1.1.4.4及 14.13最终支付证书通用条件目录般规定 1.1定义1.2解释1.3通讯联络1.4法律和语言1.5文件的优先次序1.6合同协议书1.7转让1.8文件的保管和提供1.9雇主任务书中的错误1.10雇主使用承包商的文件1.11承包商使用雇主的文件1.12保密事项1.13遵守法律1.14共同的与各自的责任雇主2.1进入现场的权利2.2许可、执照和批准2.3雇主的人员2.4雇主的资金安排2.5雇主的索赔工程3.1工程师的职责和权力3.2工程师的授权3.3工程师的指示3.4工程师的更换3.5决定3 师114 承包商 124.1承包商的一般义务4.
12、2履约保证4.3承包商的代表4.4分包商4.5指定分包商 *4.64.7合作 放线4.8安全措施4.9质量保证4.10现场数据4.11中标合同金额的完备性4.12不可预见的外界条件4.13道路通行权和设施使用权4.14避免干扰4.15进场路线4.16货物的运输4.17承包商的设备4.18环境保护4.19电、水、气4.20雇主的设备和免费提供的材料4.21进度报告4.22现场安全保卫4.23承包商的现场作业4.24化石20设计5.1 设计义务的总体要求5.2 承包商的文件5.3 承包商的保证5.4 技术标准和规章22245.5培训5.6竣工文件5.7操作和维修手册5.8设计错误职员和劳工6.1职
13、员和劳工的雇用6.2工资标准和劳动条件6.3为雇主提供服务的人员6.4劳动法6.5工作时间6.6为职员和劳工提供的设施6.7健康和安全6.8承包商的监督6.9承包商的人员6.10承包商的人员和设备的记录6.11妨碍治安的仃为永久设备、材料和工艺 7.1实施方式7.2样本7.3检查7.4检验7.5拒收7.6补救工作7.7对永久设备和材料的所有权7.8矿区使用费开工、延误和暂停 8.1工程的开工8.2竣工时间8.3进度计划8.4竣工时间的延长8.5由公共当局引起的延误2613变更和调整358.6进展速度8.7误期损害赔偿费8.8工程暂停8.9暂停引起的后果8.10暂停时对永久设备和材料的支付8.11持续的暂停8.12复工9 竣工检验 . 299.1承包商的义务9.2延误的检验9.3重新检验9.4未能通过竣工检验10 雇主的接收 . 3010.1 对工程和区段的接收10.2对部分工程的接收10.3对竣工检验的干扰10.4地表需要恢复原状11 缺陷责任 . 3211.1 完成扫尾工作和修补缺陷11.2修补缺陷的费用11.3缺陷通知期的延长11.4未能补救缺陷11.5移出有缺陷的部分工程11.6进一步的检验11.7进入权11.8承包商的调查11.9
