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1、市农牧局2008年创建国家环境保护模范城市工作总结市创模工作指挥部：今年以来，我局按照创建国家环境保护模范城市工作要求，认真贯彻市委、市政府统一安排，围绕创模工作总体目标，紧密结合我市现代农业建设，周密部署，精心组织，统筹安排，扎实开展各项创模工作，取得了显著成效。现将有关情况汇报如下。一、确立环保优先理念，提高农业环境监管水平创造良好的生态环境是实现农业可持续发展的前提，是促进全市协调健康发展的基础。我们结合农业工作实际，加大工作力度、创新工作方式，努力形成创模工作的强大合力。为强化对创模工作的领导，我局成立了由局党组书记任组长、各副局长和纪检组长任副组长、各处室和局属各单位负责人参加的创模
2、领导小组，建立了完善的工作机构。多次召开创模动员大会、创模领导小组例会及各部门创模工作会议，广泛宣传发动，在全市农牧系统形成了创模的强烈共识。我们越来越深刻地认识到，加快推进创模工作是落实科学发展观的具体体现，是实现经济与环境相协调、人与自然相和谐的本质要求，也是提升我市综合竞争力的重要保障。根据环境资源和产业发展状况，我市突出农业产业结构调整，强化农业环境基础设施建设，加大农业环境综合整治力度，有效推动创模各项目标任务的完成。（一）顺应环保需求，加大结构调整力度。我们坚持压粮扩经、压夏扩秋、压劣扩优和压粮扩草的思路，压缩夏粮面积，扩大秋粮面积，夏秋作物比从去年的58：42调整到的52：48；
3、增加经济作物播种面积，粮经比从去年的60：40调至58：42。一是优化了“高原夏菜”产业。在区域布局上，三县和红古区突出大规模、大批量、无公害外销蔬菜生产，二阴地区突出8-9月份外销绿色蔬菜生产，韭黄、茄果类蔬菜生产，近郊突出叶菜类生产以满足本地市场；在生产规模上进一步扩大种植面积，截止6月5日已经达到48万亩，比上年同期的45.9万亩增长2.1万亩，增幅4.6%；在品种结构上，按照“四个结合”安排好种植茬口，形成梯次、均衡上市。在抓生产、抓规范的同时，重点突出外销渠道的拓展，以销售带动生产，以产业化经营全面提高整体水平。二是突出了设施农业发展。今年我们按照“规模做大，结构调佳，品种趋优，效益
4、求高”的总体思路，加大资金扶持力度，重点发展设施蔬菜，突出抓好4个千亩以上集中连片设施农业生产示范基地建设。目前已指导农户新发展设施栽培7300亩，其中日光温室3200万亩、高架大棚4100亩。同时加强了设施的改造与新建工作，加快推进一、二代温室的改造与提升，并将新建温室建成厚墙体、高起架，大跨度、半地下式的四、五代温室。三是强化了灌区农业综合开发。我们按照省、市各级领导的要求，充分发挥政策和资金的引导作用、产业项目的带动作用、农业科技的支撑作用，集中力量从重点建设项目上入手，大力发展设施红提葡萄和蔬菜、高原夏菜、鲜食杏、优质饲草，目前发展面积已接近1万亩。同时，实施“113”工程、膜下微灌技
5、术配套工程、农机化发展工程等，扶持引导专业协会和种植大户从事种苗生产经营，有力地推进了灌区农业综合发展。四是做强做优了特色产业。努力提高西甜瓜产品质量，改善包装，创建和提升品牌影响力，强化市场开拓与销售，逐步扩大种植面积；出台百合产业发展意见，规范生产，统一包装，统一品牌，狠抓品牌、质量和销售体系建设，坚决杜绝假冒伪劣，规范市场经营秩序。（二）推行标准化生产，减少农业面源污染。一是突出高原夏菜无公害基地建设。在抓好现有的国家、省、市级基地的基础上，把重点放在基地的新建和带动能力建设上，积极推进4个千亩蔬菜基地建设，扩大标准化生产面积，着力解决品种的丰富与更新问题，更新大路菜的品种，扩大精细菜品
6、种，提升生产水平，增强产品竞争力，全面提升我市基地生产水平。截止11月底，标准化生产基地面积达到了145万亩，农产品外销基地面积达到了20万亩。二是重点加快标准化养殖基地建设。今年我们抓住养殖业利润空间持续走高的机遇，积极争取国家各项补贴，加大政策、信息、资金、技术的引导和扶持力度，着力推进全市生猪、奶牛、内羊、鸡兔四类各20个生猪养殖小区建设，加快推进中小型养殖场的标准化和规范化进程。截至目前全市累计建成各类大中型规模养殖场（小区）115个，其中出栏500头以上的规模养猪场（小区）70个，存栏100头以上的规模养牛场（小区）25个，年出栏300只以上的规模养羊场3个，存栏2万羽以上的规模蛋鸡
7、养殖场5个，年出栏5万羽以上规模肉鸡养殖场（小区）10个，其它规模养殖场（小区）2个。三是突出推广“联户联保”组织化管理模式。严把产中质量关，推行产中全程控制，在全市推广“联户联保”组织管理模式，重点推进23个村的实施，填好入户手册，建立完善的田间管理档案，强化生产标准化的管理与监督，建立长效管理机制，切实提升无公害蔬菜质量安全水平，为省上现场会的召开奠定了良好的基础。四是扎实稳妥推进产地认定和产品认证。积极组织农产品产地认定、产品质量认证申报和换证工作，采取扶持和奖励的办法，为企业提供全方位、经济快捷的配套服务，极大的调动了企业的积极性。目前种植业绿色无公害产地累计认定面积已达到165万亩，
8、养殖业无公害生产规模达到39.53万头（只），绿色无公害农产品累计达到160个。五是加强农产品质量安全体系建设。从健全监测体系、理顺管理体制入手，不断充实监测监管机构，对监测检验站点进行充实、完善、提高，扩大监测检验范围，初步建立市、县(区)、乡（镇、街道）、村（社区和企业、农贸市场）全覆盖的四级农产品质量安全监测检验网络体系；从规范操作程序、完善检测手段入手，做到检测标准、检测设备、检测方法、检测流程、检测制度全面统一；加强动植物农产品检疫、检验工作，细化抽检方法、扩大抽检网点，对定点屠宰场的检疫工作要全面跟踪检查和指导，确保农产品食用安全。六是加强农产品质量安全检测工作。截止11月底，各站
9、、点完成日常检测和例行监测农产品样本10万份以上，平均合格率达98.75%；配合完成了农业部2008年第一、二、三期全国37城市蔬菜、36城市畜禽产品质量安全例行监测。（三）加大农业产业化经营力度，促进农业增长方式转变。一是大力培育龙头企业。积极制定扶持政策，培育了一批带动力强的大型龙头企业，发展了一批辐射面广、带动力强的中小型龙头企业。全市经过认定的重点龙头企业累计达到41个，其中国家级3个，省级20个，各级企业固定资产达到10.21亿元，带动本市及周边地区农户50多万户。二是加快农民专业合作社发展。继续加大力度宣传农民专业合作社，指导、监督注册农民专业合作社，进一步在章程制定、财务管理等方
10、面规范农民专业合作社。加大经费补助，帮助农民专业合作经济组织新品种引进、技术培训、产品检测仪器的购置,扶持农民专业合作社等农民合作经济组织发展，努力提高组织化程度强，增强带动作用,提升市场开拓能力,加强行业协调与自律。三是完善本地市场体系建设，重点推进蔬菜物流中心建设。全市东部物流基地建设选址现场会后，我局成立专门班子，对三处备选地点的地质资源、区位特点、交通状况、土地权属、基础条件等情况进行全方位论证，对菜库各经营主体的选址意向进行了广泛深入的摸底调查，为下一步科学选址奠定了良好的基础。同时加快农产品社区连锁配送项目建设。目前已完成近郊建立30个社区连锁店的选址工作，部分店面已开始运营。（四
11、）加强动物防疫，提高畜产品安全水平。一是加快兽医体制改革，建立健全比较完备的防疫体系。今年我市兽医体制改革进入了关键时期，5月份，市兽医局配备了6名业务干部，各项基础工作逐步开展，班子和内设机构建设进度良好，目前已经正常运行。各县区兽医体制改革正在加快方案的审批和配备人员。同时加快建立健全动物防疫行政管理、执法监督和技术支撑三类工作机构，理顺明确三类机构的各自职能；改革乡镇畜牧兽医站，合理划分基层防疫机构的公益性职能和经营性服务职能，做好疫病防治的基础性工作。二是扎实开展春秋季动物疫病防控工作。精心组织，周密部署，采取了一系列综合防控措施，在千余名防疫工作者的共同努力下，口蹄疫、高致病性猪蓝耳
12、病、猪瘟等重大动物疫病防控工作取得了显著成效，防疫密度均达到99.99%。在疫情形势严峻的情况下，没有发生一起重大疫情，确保了畜牧业健康发展。三是及时处置动物疫情，提高应急反应能力。元月12日，我市发生马流感疫情，全村121匹马属家畜发病76匹。我市按照重大动物疫情处置方案与技术规范要求及时处置疫情，并安排市畜牧站制定并印发了马流感疫病预防治疗技术方案（推荐），对经济困难的畜主给予技术支持和药品、治疗补助。到元月22日，疫情得到了有效控制。四是开展夏季消毒灭源和集中补免行动。为进一步做好动物疫病防控工作，力争奥运期间不发生重大动物疫情，在6-7月,在全市范围内统一开展夏季消毒灭源和集中补免活动
13、，消毒灭源行动以规模养殖场、养殖小区、屠宰场点、活畜禽交易市场等区域为重点，对畜禽生产、屠宰、经营环境进行全面彻底的消毒，切断疫病传播途径，降低疫病发生风险；集中补免行动以新补栏畜禽，病、孕、幼等未春免畜禽，抗体水平下降的畜禽为重点对象，以抗体检测合格率低于70%的县区为重点区域，以查漏补缺为重点环节开展工作，确保夏季动物生产和动物产品安全。（五）加强农业面源污染治理。一是做好市第一次农业污染源普查工作。根据国家和省上安排，市上成立了全市第一次农业污染源普查领导小组及办公室，从农业、畜牧、水产等单位抽调技术人员，专门负责组织开展农业污染源普查的相关工作。自1月20日启动以来，市上提出“赶超普查
14、进度，争创全省优先”的工作思路，统一安排部署，各县(区)积极行动，较好的完成了清查摸底、入户普查和数据录入等工作，阶段任务目前已经顺利结束。二是推广“沃土工程”和病虫无害化防治技术。我市大力推广测土配方施肥技术，目前，全市累计推广面积65万亩次，亩均化肥使用量的减幅达20%以上。性信息素、防虫网覆盖、频振式杀虫灯、纸质黄板粘卡等生物防治技术也得到广泛应用，全市农业病虫害综合生物防治技术应用面积已达40余万亩次，农药使用量减少24%。三是大力实施“一池三改”农村户用沼气工程。今年全市农村户用沼气建设任务为7650户，其中市政府确定新建沼气池5550座，省财政专项资金扶持建设农村户用沼气项目分解我
15、市2100户。截止目前，全市共完成沼气池建设7650座，总完成率100%；项目户沼气池投料使用率达到70%以上，“三改”（该厨、改圈、改厕）配套完成率达到65%左右。新建村级沼气服务网点46个，后续管理和“三沼”综合利用服务工作已陆续开展。二、2009年工作打算农业部门创模的工作重点，一是集中在农业生产领域，要尽全力降低农业投入品的环境的影响。推广测土配方施肥，合理使用化肥，提倡使用农家肥；加强农业投入品源头治理，科学使用农药，提倡采用生物方法防治病虫害。二是集中在农业流通领域，要尽全力控制流通环节的农业污染，尤其要加强蔬菜产地和集中交易地蔬菜废弃物的治理。三是集中在养殖场户和规模养殖场，要加
16、大沼气池建设力度，加快养殖场区环境综合治理。明年我们将围绕这三个重点领域，重点做好以下工作。（一）加快产业结构调整。一是继续扩大种植面积，按照“四个结合”安排好种植茬口，正茬面积达到50万亩，完成蔬菜复种20万亩，形成梯次、均衡上市；在抓生产、抓规范的同时，重点突出外销渠道的拓展，以销售带动生产，以产业化经营全面提高整体水平。二是要突出设施农业发展。指导农户新发展设施栽培7300亩，其中日光温室3200万亩、高架大棚4100亩，并抓好旧温室的修缮和改型。重点抓好榆中小康营等4个千亩以上集中连片设施农业生产示范基地建设，大力发展反季节蔬菜、瓜果生产。在品种结构上，要引进丰富适销对路的优质品种，优化品种结构，安排好茬口，提升竞争力。三是强化灌区农业综合开发。在大力发展设施红提葡萄和蔬菜、高原夏菜、鲜食杏、优质饲草等1万亩的基础上，实施“113”工程、膜下微灌技术配套工程、农机化发展工程等，扶持引导专业协会和种植大户从事种苗生产经营，推进灌区农业综合发展。四是做强做优特色产业。西甜瓜要在提升产品质量上下功夫，要在产品包装
