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1、机动车维修行业管理规定（征求意见稿）第一章 总 则第一条 为了规范机动车维修经营活动，维护机动车维修市场秩序，保护机动车维修有关各方当事人的合法权益，保障机动车运行安全，保护环境，节约能源，促进机动车维修业的健康发展，根据中华人民共和国道路运输条例及相关法律、法规规定，制定本规定。第二条 从事机动车维修经营的，应当遵守本规定。前款所称机动车维修经营是指机动车维护、修理、维修救援和其他相关服务。第三条 机动车维修经营者应当依法经营，诚实信用，公平竞争，优质服务。第四条 机动车维修管理，应当依法、公平、公正、公开和便民。机动车维修管理实行经营许可制度和维修质量保证期制度。第五条 鼓励机动车维修企业
2、实行集约化、专业化、连锁化经营，促进机动车维修行业的合理分工和协调发展。鼓励推广应用机动车维修环保、节能、不解体故障诊断和检测技术，推进行业信息化建设，加强从业人员职业培训，提高机动车维修行业整体素质，满足社会对机动车维修服务需要。任何单位和个人不得封锁和垄断机动车维修市场。第六条 县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的机动车维修管理工作。县级以上道路运输管理机构具体实施本行政区域内的机动车维修管理工作。道路运输管理机构应积极发挥机动车维修行业协会等相关行业组织的作用，支持其加强对机动车维修行业的自律管理。第二章 经营许可第一节 机动车维修经营分类第七条 机动车维修经营者是指
3、向社会提供以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆维护、修理、维修救援等相关活动的企业或业户。第八条 机动车维修经营依据服务能力和经营车型种类实行分类许可。第九条 机动车维修经营者分为汽车维修企业、摩托车维修企业和其他机动车维修企业。 汽车维修企业按照规模大小和竣工检验能力不同分为一类整车维修企业、二类整车维修企业和三类专项维修企业（业户）。整车维修企业可以根据许可项目，从事整车故障诊断、维护、修理和竣工检验工作。专项维修企业（业户）可以根据许可项目，分别从事汽车发动机、车身、电器系统、自动变速器、车身清洁维护、涂漆、轮胎动平衡及修补、四轮定
4、位检测调整、供油系统维护及油品更换、喷油和喷油器维修、曲轴修磨、气缸镗磨、散热器（水箱）、空调维修、汽车装潢（蓬布、坐垫及内饰）、汽车玻璃安装等专项维修作业。摩托车维修企业分为一类摩托车维修企业和二类摩托车维修业户。一类摩托车维修企业根据许可项目可以从事摩托车大修、总成修理、维护和小修作业；二类摩托车维修业户根据许可项目可以从事摩托车维护和小修作业。其他机动车维修企业的分类标准由各省级交通主管部门自行制定。第二节 许可条件第十条 申请从事机动车维修经营的，应当符合下列条件：（一）有与其经营业务相适应的机动车维修场地； （二）有与其经营业务相适应的设备、设施。所配备的设备应符合国家有关技术标准要
5、求，并检定合格；（三）有必要的技术人员，下列各岗位技术人员总数的80%应当经交通部统一考试，取得从业资格。1、 技术负责人员；2、 质量检验人员；3、机修、电器、钣金、涂漆的维修技术人员。 (四)有健全的维修质量管理制度、安全生产管理制度、车辆维修档案管理制度、人员培训制度、设备管理制度及配件管理制度等相关管理制度； （五）有必要的环境保护措施。具体要求应按照机动车维修业开业有关国家标准的规定执行。国家有关标准尚未规定的，省级交通主管部门及其所属的道路运输管理机构依据本条规定条件，可制定和执行地方标准。第十一条 从事特约维修的机动车维修经营者，应当具备整车维修企业开业条件的要求。第十二条 从事
6、危险品运输车辆维修的机动车维修经营者，应当具备下列条件：（一）、具备整车维修企业开业条件；（二）、有与其作业内容相适应的专用维修车间和设备、设施，并设置明显的指示性标志；（三）、有完善的突发事故应急预案，应急预案包括报告程序、应急指挥以及处置措施等内容；（四）、有相应的安全管理和测试分析人员；（五）、有齐全的安全操作规程和管理制度。第十三条 从事机动车维修救援服务的机动车维修经营者，应当符合整车维修企业开业条件，并具备不少于2辆机动车维修救援专用车辆。第十四条 从事机动车维修连锁经营的机动车维修经营者，品牌经营网点经营项目应在连锁经营品牌拥有者许可项目的范围内。连锁经营品牌拥有者跨省设立经营网
7、点的，应在异地设立技术服务公司，并承担相应责任。第三节 许可程序第十五条 申请从事机动车维修经营的，应当向所在地的县级道路运输管理机构提出申请，并附送下列材料：（一） 机动车维修经营许可申请表（式样见附件一）；（二） 经营场地、停车场面积材料、土地使用权及产权证明复印件。租用的场地应有书面的租赁合同，且租赁期限不得少于1年；（三） 技术人员总数及从业资格证书复印件；（四） 维修检测设备及计量设备检定合格证明复印件；（五） 本规定第十条规定条件的其他相关材料。申请从事特约维修、危险品运输车辆维修以及维修救援服务的机动车维修经营者，还应分别提供符合第十一条、第十二条、第十三条规定的材料；申请从事连
8、锁经营的机动车维修经营者，应提供第十四条规定的材料，且品牌拥有者应附送连锁经营品牌及授权经营协议。第十六条 县级道路运输管理机构收到申请人按照本规定第十五条提交的材料后，对申请材料不全或者不符合法定形式要求的，应当场或在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容。道路运输管理机构受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本机构专用印章和注明日期的书面凭证。第十七条 道路运输管理机构应当自受理申请之日起15日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。对符合条件的予以许可，并在作出许可决定之日起10日内依法发给机动车维修经营许可证件，并向社会公告；对不符合条件的不予许可，应书面通知申请人，并说明理由。机
9、动车维修经营者应当持机动车维修经营许可证件依法向工商行政管理机关办理有关登记手续。第十八条 申请从事机动车维修连锁经营服务的机动车维修经营者，品牌拥有者向所在地县级道路运输管理机构申请，具体审批程序按第十七条的规定执行；设立经营网点由品牌拥有者向经营网点所在地县级道路运输管理机构提出申请，道路运输管理机构接到申请资料，在审查从业人员资格合格后，直接发给相应许可证件，因其他许可条件而产生的责任由品牌拥有者承担。第十九条 机动车维修经营许可证件有效期：（一）、一类汽车维修企业和一类摩托车维修企业6年；（二）、二类汽车维修企业4年；（三）、三类汽车维修企业（业户）、二类摩托车维修业户及其他机动车维修
10、企业3年。机动车维修经营许可证件由各省、自治区、直辖市道路运输管理机构统一印制并编号，县级道路运输管理机构按照规定发放和管理。第二十条 机动车维修经营者在许可证件有效期届满前30日向原许可的道路运输管理机构提出换证申请。道路运输管理机构根据被许可人申请，在许可证件有效期届满前审查许可条件后，作出是否准予换证的决定；逾期未作出决定的，视为准予延续。第二十一条 机动车维修经营者在取得机动车维修经营许可后180日未开展维修经营活动或者停业时间超过180日的，由作出许可的道路运输管理机构注销其经营许可和相关证件。 机动车维修经营者发生名称、法定代表人等变更事项的，在向工商等部门办理相应手续的同时，应当
11、向原作出许可维修经营的道路运输管理机构备案。机动车维修经营者需要终止经营的，应当在终止经营前30日告知作出许可的道路运输管理机构办理有关注销手续。第二十二条 机动车维修经营者需要设立分支机构、合并、分立或者变更经营场所、经营项目等行政许可事项的，应当事先向作出许可决定的道路运输管理机构提出申请。道路运输管理机构在查验相关变更事项的证明材料后，应当按照本办法第十七条的规定，办理相关手续。第三章 维修经营第二十三条 机动车维修经营者应按照许可的事项开展维修服务。第二十四条 机动车维修经营者应按照许可的事项、统一的式样和要求（见附件二）自行制作机动车维修标志牌，并将机动车维修经营许可证件和机动车维修
12、标志牌悬挂在经营场所的醒目位置。第二十五条 特约维修经营者，应当向道路运输管理机构备案，并向社会公示。 机动车生产厂家在新车型投放市场后一个月内，有义务向社会公布其维修技术资料和工时定额。第二十六条 机动车维修经营者不得擅自改装机动车；不得承修已报废的机动车；不得利用配件拼装机动车。机动车维修经营者从事改变在用机动车车身颜色，更换发动机、车身和车架的，托修方应事先到公安交通管理部门办理相关手续。第二十七条 机动车维修经营者应当加强对从业人员的安全教育和职业道德教育，确保安全生产。 机动车维修从业人员应当执行机动车维修安全生产操作规程，不得违章作业。第二十八条 机动车维修产生的废弃物，应当按照国
13、家的有关规定进行处理。第二十九条 除法律、法规规定外，任何单位或者个人不得强行或者变相强行为车主指定机动车维修经营者。第三十条 机动车维修经营者应当公布机动车维修工时定额和收费标准，合理收取费用。机动车维修工时定额标准可由省级道路运输管理机构统一制定，也可由机动车维修经营者报所在地道路运输管理机构备案后执行。机动车维修工时单价标准，由机动车维修经营者报所在地道路运输管理机构备案后执行。道路运输管理机构应当定期公告机动车维修经营者报备的维修工时单价和工时定额。机动车生产企业可将其车型维修工时定额报交通部发布后全国统一执行。第三十一条 机动车维修经营者应当使用规定的结算票据，并向用户交付维修结算清
14、单。维修结算清单中，工时费与材料费应分项计算。维修结算清单格式和内容由省级道路运输管理机构制定。机动车维修经营者不出具规定的结算票据的，托修方有权拒绝支付费用。第三十二条 机动车维修经营者应当按照规定，及时、准确地向道路运输管理机构报送统计资料。机动车维修统计资料内容及统计报表式样由交通部统一制定。道路运输管理机构应当按照规定定期向社会公布本地区机动车维修统计数据，供公众查阅和使用。第四章 维修质量第三十三条 机动车维修经营者应当按照国家、行业或者地方的维修标准和规范进行维修。尚无标准或规范的，参照机动车生产企业提供的维修手册、使用说明书和有关技术资料进行维修。第三十四条 机动车维修经营者对机
15、动车进行二级维护、总成修理、整车修理的，应当建立车辆维修档案。车辆维修档案内容主要包括：维修合同、维修项目、具体维修人员及质量检验人员、检验单、竣工出厂合格证及结算清单等。车辆维修档案保存期为二年。第三十五条 机动车维修经营者不得使用假冒伪劣配件维修机动车。机动车维修经营者应当建立采购配件登记制度，记录购买日期，供应商名称、地址，产品名称及规格型号等，并查验产品合格证等相关证明。机动车维修经营者对于换下的配件、总成，应当交托修方自行处理。机动车维修经营者应将原厂配件、副厂配件和修复配件分别标识，明码标价，供用户选择。第三十六条 机动车维修经营者对机动车进行二级维护、总成修理、整车修理的，应当实施维修前诊断检测、维修过程检验和竣工质量检验制度。承担机动车维修竣工检验的机动车维修企业或机动车综合性能检测机构应当使用符合有关标准并在检定有效期内的设备，按照有关标准规定进行检测，确保检测结果准确，如实提供检测结果证明，并承担法律责任。第三十七条 机动车维修实行竣工出厂合格证制度。维修竣工质量检验合格的，由质量检验人员签发机动车维修竣工出厂合格证；未签发机动车维修竣工出厂合格证的机动车不得交付使用。 机动车维修竣工出厂合格证采用全国统一式样。由省级道路运输管理机构统一印制和编号，县级以上道路运输管理机构按照规定发放和管理。禁
