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1、河东市食品平安专项整治河东市食品平安专项整治。河东市食品平安专项整治食品平安，事关人民群众生命平安和身体安康，事关经济开展和社会稳定。去年施行的食品放心工程经过有关部门的共同努力，获得了阶段性成效。为稳固成果，进一步落实国务院5月13日食品平安专项整治工作电视 会议的要求，实在保障全市城乡居民食品消费平安和身体安康，促进我市经济持续安康开展，根据省政府办公厅转发省食品药品监管局等部门20xx年江苏省食品放心工程施行方案的通知精神，结合我市实际，制定20xx年河东市食品平安专项整治工作施行方案。一、工作重点和预期目的食品平安专项整治重点品种为：粮油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、卤菜、水产品、
2、酒、盐、醋、水发制品等。食品平安专项整治重点地区为:城郊结合部和农村。整治环节要向两头延伸，一头向农业投入品使用环节延伸，一头向食品消费、加工环节延伸。加大对种植、养殖环节中农业投入品使用和食品消费、加工环节的综合监管力度。今年工作的预期目的是：蔬菜农药残留超标率比上年明显下降，平均超标率下降23个百分点；肉品质量稳定进步，瘦肉精平均检出率下降1个百分点，城区和各区县城关镇注水肉、病害肉根本绝迹；推进食品质量平安市场准入制度，力争根本符合申报条件的10类食品加工企业90通过消费答应证的现场审查；全面施行食品卫生监视量化分级管理制度，学校食堂、餐饮业食品卫生监视量化分级到达90以上；全面推进和实
3、行食品进货检验、索证索票、购销台帐和质量追究制度，大型市场、超市进货索证、索票率到达90以上；大中型食品商场超市的散装食品经营行为得到标准；建立1个食品绿色市场；滥用食品添加剂行为得到有效遏制；及时依法查处制售有毒有害食品的违法犯罪案件；全社会对食品平安的满意度有所进步。二、组织领导和工作分工食品平安专项整治工作由各级政府总负责。市、区县政府分别成立食品平安专项整治工作领导小组，并下设办公室简称食品平安办详细负责该项工作的组织协调与督查。市食品平安专项整治工作领导小组由市质监局、商贸局、工商局、卫生局、农林局、粮食局、出入境检验检疫局、市容局、教育局、盐务局、环保局、公安局、建工局、财政局、市
4、委宣传部、市经委等部门组成，办公室设在市卫生局。全市食品平安专项整治工作实行条条指导，块块落实，以块为主、条块结合。各区县政府及市相关部门要按照食品平安专项整治工作的分工认真履行职责。各相关牵头单位要实在做好各专项整治的组织和协调工作。三、主要任务和详细措施一强化食品头污染治理力度1、加强农业投入品的监管。农林等部门要加强农业投入品的管理，进一步开展农业投入品专项整治工作。在加大蔬菜农药残留和生猪“瘦肉精”例行监测力度的同时，实行蔬菜农药残留异地抽检，并在一定范围内发布抽检结果。继续开展农渔药经营市场秩序整顿，标准农渔药经营行为，推行兽药分柜销售，加强对农业、渔业用药的指导和监视。2、加强对食
5、品添加剂使用的监管。卫生等部门要组织开展对食品消费企业使用添加剂的专项整治，加大产品质量抽查力度。特别要加大对面粉中过氧化苯甲酰、儿童食品中糖精钠、肉类食品中色素、EDTA铁钠的使用的监管力度，促使面粉、肉类、儿童食品消费加工企业根本消除滥用添加剂的违法行为。3、严查使用非食品原料消费加工食品行为。质监部门要重点落实“十查十找”任务，检查米面、食用油、酱油、醋、盐、米粉线、腐竹、干菜、肉制品、水产品、酒类产品等加工点，找陈化粮、矿物油、地沟油、吊白块、回收过期变质食品、工业用双氧水、毛发水、敌敌畏、甲醇等非食用物质，一经发现彻底收缴物品、设备。二加强消费和加工环节的监管1、加大无公害农产品种植
6、消费基地建立与管理。农林、质监等部门要加大农业标准化示范区、无公害农产品基地、养殖小区、示范农场、出口产品消费基地的建立力度，推进产地环境污染监控工作。20xx年在做好市无公害农产品向国家无公害农产品转换工作的根底上，加快国家无公害农产品认定申报工作，申报国家无公害农产品认证30个；绿色食品、有机食品10个；认定无公害农水产品产地25个。2、全面推进加工食品质量平安市场准入制度。质监、卫生部门要加强食品消费加工环节的监管，严格执行答应证制度。在完成和稳固米、面、油等五类食品审查发证的根底上，逐步施行肉制品、乳制品、饮料、调味品、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、冷冻面米食品和膨化食品等十类食品质量
7、平安市场准入制度；卫生部门要组织对食品卫生答应证即将到期的食品消费企业进展专项清理与整顿，严格食品卫生答应准入要求。3、进一步标准生猪、牛羊屠宰加工。商贸部门要会同有关部门在去年开展集中整治的根底上，进一步加强对定点生猪屠宰厂场的监视管理，开展牛羊肉定点屠宰工作，整顿和标准肉品流通秩序。建立健全生猪 河东市食品平安专项整治第2页及肉品出入登记与查票验证制度，强化消毒管理和检验检疫，检疫率到达100，严禁私屠滥宰、未经检疫和检疫不合格的肉品进入流通销售领域。4、强化监视抽查和执法检查力度，特别是对重点品种要实行定期质量监视抽检。检验检疫局要加强进出口食品消费企业的相关稽查工作，强化消费加工环节的
8、监管；质监、卫生、工商等部门要加大对整治和监管重点品种的抽查频率和覆盖面；开展对保健食品、食用油、乳制品、熟肉制品、卤菜、糕点月饼等消费企业的专项监视检查。对违规行为多发企业施行巡查制度，形成威慑力，遏制制售不平安食品的违法行为蔓延。三加强食品流通环节的监管1、把好市场主体的准入和退出关。工商部门要依法严格审查食品经营企业、个体工商户的主体资格，严格执行前置审批规定。农林部门要会同相关部门在全市各大型市场开展农水产品质量平安准入试点，积极探究“产地准出”、“市场准入”的有机结合方式，实行IC卡农产品的监管，加快施行“场地挂钩”和“场厂挂钩”步伐，逐步实现农水产品全程质量控制。2、建立和完善流通
9、市场的监管网络。质监、工商、农林、商贸、粮食等有关部门对全市城乡所有农产品批发市场和零售市场要普遍建立和完善农产品检测体系，所有农副产品市场都要开拓无公害、绿色、有机农产品专门销售区。进一步健全三级检测体系，农副产品批发市场要建立检测室，装备检测设备；农副产品零售市场要建立以速测为主的检测系统，有条件的大中型农副产品零售市场要设立检测室。市质监局要定期开展农副产品的质量监视抽检，并及时公布抽检结果。3、加强进出口食品的监管。检验检疫部门在进出口环节要依法严密监管，严把进出口食品平安关。要强化进口食品的索证管理工作，加强进口预包装食品包装标签审核，制定并施行“进口食品监控检测方案”，严格执行预包
10、装食品凭标签审核证书报检，确保相关企业办理进口食品备案和口岸检验，严格按照有关单证办理报关验放手续。四加强消费环节的管理1、卫生部门要加强对学校食堂、餐饮业，特别是小餐馆、个体门店饮食平安卫生的检查和监视。以学校食堂、餐饮业为重点，全面施行食品卫生监视量化分级管理制度。教育部门负责学校食堂及校内食品经营单位的平安卫生管理，严格执行河东市学校食品卫生平安管理的根本要求，做好学校集体用餐平安的监视、指导工作。2、认真贯彻执行散装食品卫生管理标准，卫生、工商等部门要开展食品商场超市散装食品专项检查，各区县要在辖区范围内确定23个食品商场超市作为重点，使其90以上的单位到达管理标准的要求。3、城建部门
11、要加强在建建筑工地的食品卫生管理，工地食堂要做到“三证”齐全，加工场所符合卫生要求。五积极探究建立长效监管机制1、加强食品平安监管网络建立。市食品平安办要进一步梳理各部门的监管职能，理顺关系，明确职责和权限，做到监管不缺位、权限不越位，各领域、各环节不留空白、不留死角，逐步形成“职能明晰、权责明确、分工负责、协同配合”的食品平安监视管理网络体系。2、进一步完善食品质量平安管理制度。农林、质监等部门对农产品质量平安工作将继续强化三个体系质量标准体系、质量平安检验检测体系、认证认定体系、三项制度农产品质量平安市场准入制度、农产品质量平安例行监测制度、农业投入品综合整治制度、一个建立无公害农产品消费
12、基地建立；工商部门逐步施行交易市场商品准入与管理制度。各有关部门、单位要进一步建立健全食品质量追溯、封存报告、依法销毁、购销台帐、质量平安档案、商品索证索票、不合格食品退出等制度。3、加快食品质量平安标准的制订修订工作。质监、农林等部门要抓紧制定无公害农产品消费技术规程标准、有毒有害物质检测方法标准、快速检测技术标准，根本满足农产品消费、加工、流通等环节对标准的要求，使全市农产品产前、产中、产后各类标准相配套。4、街道镇、社区村要加强出租房屋的管理，不得向无证、照非法消费加工户提供加工场所或出租房屋。房屋出租者违背国务院无照经营查处取缔方法有关规定的，执法部门将依法追究其责任。5、积极开展食品
13、平安信誉体系建立试点工作。市食品平安办要会同工商等有关部门选择1个部门和1个食品行业进展试点，探究建立食品平安信誉体系的方法和途径，全面进步食品平安管理程度。六严厉打击违法犯罪行为各行政执法部门要充分发挥其职能作用，亲密配合，因地制宜，把集中整治与日常监管结合起来，以集中整治强化日常监管，以日常监管深化集中整治。对消费销售不符合标准的食品和有毒有害食品的违法犯罪行为，要做到早发现、早控制，及时予以查处打击；对构成犯罪的要及时移送公安机关立案侦察，依法追究其刑事责任。今年要把重点产品、食品批发市场和城郊结合部、农村地区作为查处重点，集中查破一批消费、销售有毒有害、不符合卫生标准及假冒伪劣食品案件
14、，依法严惩一批，捣毁一批制假售假窝点。通过案件的查处，形成对违法强大的震慑效应，净化食品市场经营环境。四、施行步骤第一阶段为发动部署阶段，时间为6月上旬。将全市食品平安专项整治工作方案部署到各区县人民政府及市有关部门，各区县人民政府及市各牵头部门须制定详细的行动方案。第二阶段为集中施行和督查阶段，时间从20xx年6月中旬至12月上旬。各区县人民政府要严格按照方案要求，分解任务，明确目的，扎扎实实开展食品平安专项整治工作，各牵头部门要按照部门职责制定专项整治工作施行方案，组织2次以上的专项集中整治活动，确保食品平安专项整治工作施行到位。各有关部门要加强对本部门、本系统专项整治工作的检查监视。市食
15、品平安办将会同有关部门对各区县、各部门的整治工作进展督查，发现问题及时提出整改意见。第三阶段为总结验收阶段，时间为12月中旬。各区县人民政府及市有关部门，对照专项整治的目的认真做好自我检查验收，并将本地区、本部门开展食品平安专项整治工作的情况，于年底前上报市食品平安办。五、工作要求一加强组织领导各区县人民政府必须把食品平安专项整治工作纳入重要议事日程，确保人力、物力、财力到位。各有关部门要按照职责分工，对本方案提出的任务、目的进展分解，抓好落实。相关部门之间要加强协调，互相配合，确保整治工作获得实效。二建立食品平安信息报告及信息发布制度各区县、市各有关部门每月底前以书面形式向市食品平安办报告本
16、地区、本部门开展食品平安专项整治工作的进展情况。逐步建立完善突发食品平安事故多部门联动的应急处理机制。重大事故及经省级以上新闻媒体曝光的重要事项应于事发当日向市食品平安办报告。市食品平安办将定期通报全市食品平安工作进展情况、食品平安重大事故查处情况等信息。三加大督查督办工作力度加强督查督办是施行好食品平安专项整治工作的一项重要措施。今年督查督办的重点是：既往工作中有待加强的、媒体曝光的、群众反映集中的地区和问题；信息报告不及时、不准确、不真实的问题。同时，市食品平安办将加强对各区县、各部门整治工作的落实情况、专项集中整治的开展情况进展检查考核，对工作不力的将按相关规定追究有关领导和责任人的行政责任。四做好言论宣传工作要充分重视和发挥新闻媒
