专项招标代理工作作业流程.doc

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1、招标代理工作步骤一、 时间节点(红色为工程项目需要)1) 招标公告公布日期至开标日期,不少于20日历天;开标评标1工作日;招标人收到评标汇报3日历天公布结果公告,结果公告3个工作日;发中标通知书给中标人1个工作日;中标人收到中标通知书30日历天内和招标人签署协议; 2) 报名时限不少于5个工作日,能够从招标公告公布之日当日接收报名;3) 控制价公布不少于开标前7天4) 勘察及答疑在开标之日前15天完成。5) 投标确保金和信誉担保金汇款截止日期通常在开标之日前不少于5天,日期能够按汇款日期,也能够按到账日期为准;6) 踏勘及答疑在开标之日15天前完成。二、 前期实施1 同业主洽淡招标业务情况,明

2、确招标代理业务范围、项目概况、时限、招标方法、联络人、联络方法、是否需要预算、费用及支付方法,确定双方责任,签定招标代理协议。完成招标公告、招标文件、控制价及前期立案工作。2 公布招标公告,公告内容以下:1) 招标方法(公开招标,邀请招标,竞争性谈判,单一起源采购,询价;并说明是资格预审还是资格后审格)2) 招标条件:工程名称,项目审批、核准或立案机关名称,招标人,资金起源;3) 项目概况和招标范围:工程实施地点/交货地点,建设规模/采购数量,计划工期/交货日期,招标范围/供货范围,标段划分;4) 投标人资质要求:投标人资质要求,项目责任人资质要求,其它要求;5) 招标文件获取方法:报名时间,

3、报名地点,报名资料,资料获取;6) 联络方法:招标人、招标代理机构名称、地址、联络人、电话、邮箱等;7) 其它内容:备注;8) 招标公告加盖三方公章(业主、招标办、招标代理机构),一式四份,招标办留存两份,并为招标办提供电子档用于网上公布。3 安排报名工作:1) 认真核查报名资料:介绍信、授权委托书、营业执照、资质证书、项目责任人证件等;2) 登记汇总报名信息;3) 报名信息及资料要求保密。4) 按报名次序分标段整理、汇总报名资料,在报名结束后提交统计资料给业主和当地招投标办;4 是否组织现场踏勘;5 开标前15天对投标人疑问进行答疑;1) 招标文件疑问,提交给业主进行沟通;2) 图纸疑问,提

4、交业主,并主动联络图纸设计方沟通;3) 预算疑问,提交业主,主动联络预算方沟通;4) 答疑以书面形式,加盖业主公章,以传真形式交予投标人。6 投标确保金及信誉确保金:确定相关投标人投标确保金及信誉确保金,按标段统计整理,并向业主汇报。7 开标前准备:1) 提前1-3天,联络业主,提醒开标时间;2) 按程序联络参与开标相关监督管理部门;3) 准备开标、评标资料:开标会业主(招标人)现场验证表,开标程序,开标纪律,评标纪律,投标文件送达记录表,开标预备会签到表,开标会议程,评标教授抽取表,评标教授申明书,验证情况评审汇报,开标统计表,密封情况确定表,商务标、技术标相关评分表,评分参数表,评分汇总表

5、,评标汇报,定标汇报,中标公告,招标文件(评标教授人手一份);三、 开标、评标1 开标预备1) 提前一至两个小时抵达开标会现场,做好开标准备工作;2) 安排人员进行投标人投标文件送达统计;3) 确定工作人员、业主及监管部门领导到场情况;4) 在工作人员、业主及相关监管部门领导到齐情况下,在开标时间前半小时至一小时组织开标预备会,抽取教授评委,组成评标小组,进行抽取登记并写明评委联络方法及未能到场原因,抽取招标文件要求评委人数,并通知教授评委在开标会开始后适宜时间到场参与评标(通常为开标时间向后推迟1小时),业主方参与评标必需是相关教授,而且不能超出评标教授小组组员人数1/3;5) 按正式开标时

6、间进行开标,并停止接收投标人投标文件送达登记,逾时不予受理。2 开标会1) 相关人员进场,按时进行开标,由主持人进行开标会介绍;2) 介绍业主(招标人)、和会监管领导及招标代理机构;3) 宣告开标纪律、评标纪律(附后);4) 公布在投标截止时间前递交投标文件次序宣告投标人名称;5) 由投标人代表上前检验投标文件密封情况,并签字确定;6) 根据投标人投标文件递交次序,由业主(招标人)和监管领导进行投标人资质验证:法人代表证书或授权委托书及身份证,企业法人营业执照(副本),企业资质证书(副本),项目责任人证书、身份证及其它证书,企业安全生产许可证,投标确保金到账凭证原件;7) 按投标人递交次序,分

7、标段进行唱标,由投标人宣读:投标人名称、标段、报价及其它需要公布内容(项目责任人,工期,质量等),并进行统计;8) 如需抽取相关评标系数,则现场由投标人代表抽取;9) 唱标完成后,分标段由投标人代表签字确定开标统计;10) 休会,评标。开 标 程 序1. 宣告开标会开始,工程名称,招标代理机构;2. 介绍招标人及相关领导;3. 宣告开标纪律、评标纪律;4. 按递交次序宣读在投标截止时间前递交投标文件投标人名称;5. 投标人代表检验投标文件密封情况并签字确定;6. 按次序由招标人和监管领导检验投标人证件;7. 按次序分标段当众开标,由投标人或委托人宣读投标人名称、标段名称、投标报价及其它招标文件

8、要求开标时公布内容,进行统计,并由投标人或其委托人签字确定;8. 休会,评标;9. 宣告开标结果;10. 开标结束。开 标 纪 律1、 参与会议人员要自觉维护会场秩序,不得大声喧哗;2、 邀请评标评委只代表个人,不代表单位;3、 唱标程序进行,不得变更;4、 凡需要澄清问题,应该在唱票结果结束后提出;5、 各投标人不得串联,一经发觉则取消投标资格;6、 在评标阶段,投标人不得和评标人员接触;7、 投标标书内容不相符时,以正本为准;8、 评委组员在投标单位有利益关系应回避;9、 参与会议人员应关闭通讯工具。评 标1)抽取评标教授全部到场后,在评标教授申明书上签字,参与开标业主方、监管领导、教授评

9、委在开标预备会签到表上签字;2)由抽取评标教授组织评标小组,并推选出组长,评标小组未能推选出组长,由业主(招标人)指定;3)评标时,如业主需要监督,可现场进行监督或在专设监督室进行监督评标过程;4)招标代理机构在评标过程中,只为评标小组提供所需要资料和工具,不得参与评标;5)评标小组组员在评标过程中,对相关商务标和技术标进行独立评标,签字确定;6)最终评分由评标小组组长进行汇总统计,推选中招标文件中要求数量中标候选人,并由全部评标小组组员和监督人在定标汇报上签字确定;7)评标结束后,定标汇报交予业主(招标人),由业主最终确定中标人;8)确定中标人后,由业主(招标人)在中标公告上加盖公章,一式四

10、份,招标办留存两份进行中标公告(在公告栏或网上平台公告),业主一份,招标代理机构一份。(中标公告要求写明中标候选人排名次序、项目责任人、中标价)备注:评标小组推选出招标文件中要求数量中标候选人后,业主(招标人)应在评标结果出示当日确定中标人。工程建设项目要求:1.中标候选人应该限定在1至3人;2.国家资金投资或国家融资项目,应确定排名第一中标候选人为中标人;3.评委提出书面评标汇报后,招标人通常在15日内确定中标人,最迟应该在投标使用期(投标使用期通常不少于90天,最低不少于60天)结束日30个工作日前确定。采购货物和服务招标:采购人在收到评标汇报5个工作日内,按次序确定供给商。评 标 纪 律

11、1、 参与评标人员应自觉遵守招标管理相关要求;2、 评委只代表个人,不代表单位;3、 评委应服从分组安排;4、 评标时应客观公正、实事求是、独立评标、不得相互,凡有下列情况之一者,评标作废a) 字迹模糊不清,无法辩认者b) 分项计分和累计分显著存在错误者c) 评议分走出要求上、下限范围者d) 评委之间相互串通商议、有显著倾向者e) 未按评标措施(标准)打分者f) 其它违反招标管理要求行为5、 评标委员会组员在投标单位有利益关系者应自觉回避;6、 评标阶段,评委不得单独和投标人接触;7、 全部评标及相关人员,者有保密义务;8、 全部评委均对其评标结果公正性负责。四、 后期工作1发出中标公告后三日

12、内,各方如无异议,通常确定第一中标候选人为中标人,发放中标通知书,中标通知书要求写明中标单位名称、项目责任人、中标价,加盖业主(招标人)、招标办、建设工程交易中心和招标代理机构公章,并由招标办编制中标通知书编号;2中标通知书发放后,中标人应在30日内,签订书面协议(可由招标代理机构帮助招标人和中标人签署),由此中标人确保金转为履约确保金,或中标人另缴纳履约确保金;3签署协议后5个工作日,退还全部投标人投标确保金和信誉担保金;4在确定中标人之日起15个工作日内,向监管部门提交立案资料(立案资料目录附后),一式三份,监管部门一份,业主一份,招标代理机构一份留存。五、 招标过程资料存档招标代理讲招标过程资料整理纸质成册,册数依据招标人需求确定。

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