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1、在全面工作观摩总结暨机关干部纪律作风集中整顿发动大会上的讲话 同志们： 今天这次会议，主要任务是认真总结全市上半年工作情况，分析形势，查摆问题，对下半年重点工作进行全面安排部署，发动全市上下进一步坚决信心，拼搏实干，以更加务实高效的作风和勇创一流的精神，加快推动开展方式转变，加快调整优化经济结构，确保圆满完成2023年及“十一五规划的各项目标任务。 刚刚，任书记宣读了关于开展纪律作风集中整顿活动的意见，对我市集中整顿活动进行了安排部署。4个乡镇办事处、3个市直部门、1个企业作了很好的发言，听了以后很受启发、很振奋人心。希望各级各部门认真学习他们的好经验、好做法，全面提升工作标准、全面加大工作力
2、度，努力开创各项工作的新局面。一会儿，张书记还要做重要讲话，大家要认真学习领会、全力抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。 一、上半年工作观摩感受 对各乡镇办事处工作进行半年观摩，是市委、市政府催促检查决策部署落实情况、表彰先进鞭策后进、推动各项工作统筹开展的重要举措，也是各乡镇办事处展示工作实绩和亮点、展示领导科学开展和驾驭工作全局能力的有利时机。实践证明，这一方式是行之有效的。 这次观摩历时两天，我们快乐地看到，各乡镇办事处能够立足自身优势，挖掘内在潜力，有效借助外力，陆续新建、扩建了一批经济项目、民生项目和根底设施项目，充分表现出了各乡镇办事处较强的开展意识和争先创优意识，也较好地体现了科学
3、开展、跨越开展、和谐开展的要求。总起来讲，主要有以下几个特点： 一是项目覆盖面广，较好地体现了统筹开展、协调开展的总体要求。在45个观摩点中，包括工业项目29个，涉及轴承、纺织及服装加工、铜加工、农机制造、机械加工、电机、特钢及钢铁加工等九大产业和行业；农业产业化项目2个；商贸物流项目1个；城中村改造及农村新居建设项目9个；社会事业项目3个；节能环保项目1个。这些项目竣工后，必将产生显著的经济和社会效益，有力地带动地方经济社会的协调较快开展。 二是项目投资规模大，较好地体现了全面提升、跨越开展的要求，为迅速扩大我市经济总量提供了有力支撑。这次观摩，要求每个乡镇办事处至少有一个投资500万元以上
4、的新上工业项目。从观摩的工业项目看，2023年有望完成投资3000万元以上的项目近20个，其中过5000万的12个，包括中色奥博特铜管和铜板带、雪驰服装加工、三和纺织、华兴纺织、宏鑫机床、信利达玩具、润源实业、鑫源钢管、弘发兴凯、佳和管业、巨成冲件、华泰机械等新建、扩建项目。其中不少项目投资速度快、建设快、投产快，让人倍感振奋和鼓舞。 三是项目建设注重抓技改促提升，抓精深加工促链条延伸，对于推动产业转型升级、调整优化经济结构，具有重要的促进作用。中色奥博特3万吨铜管和4万吨铜板带、宏鑫机床600台立式数控加工中心等项目，产品科技含量、附加值较高，可以有效优化企业产品结构，带动企业向产业链高端延
5、伸；三和纺织11万纱锭、华兴纺织30万纱锭、雪驰集团1000万套服装等项目，可以促进我市纺织产业档次提升，并有效延伸产业链，加快改变我市以纺为主、服装加工能力不匹配的局面；巨成冲件定转子、大兴电机定转子中心轴等项目，将有力地推动我市电机产业链条延伸，改变电机产业的落后局面，向更加健康的方向开展；凯美瑞轴承建设质检中心和无尘恒温厂房，华泰机械建立技术中心等，有效提升了企业的自主创新能力和质量管理水平；烟店轴承博览城项目，将建成集商贸、加工、物流、信息技术效劳于一体的综合效劳区，必将有力地促进我市轴承产业的提档升级。 四是借助外力扩投入、上项目的路子进一步走开。在观摩的工业项目中，有近一半是外商投
6、资或者与外商合资的。特别是松林镇信利达玩具、腾翔帽业等项目的落地，翻开了依托劳动力资源优势和产业优势招商的新局面，承接青岛等东部沿xx市产业转移的对接点越来越多，正逐步形成“葡萄串效应。 五是城镇化示范项目的带动作用日益显现。桑树园、车营、邱屯等城中村改造，以及烟店张寨社区、康庄康清园温泉小区、刘垓子村、金郝庄金马社区等农村新居建设项目的全面启动、稳步推进，发挥了以点带面的积极引导作用，将有力地加快全市城镇化进程。 成绩值得肯定，但同时通过观摩，我们也看到了一些亟待解决的问题和缺乏，主要有： 一是开展不平衡问题十清楚显。一些乡镇办事处抓开展的理念新、思路新、措施扎实有效，干得轰轰烈烈、热火朝天
7、，可以看、想让看、值得看的亮点项目很多，而有些乡镇冷冷清清，勉勉强强凑合个项目，个头小、档次低，一个项目反复看几次，明显感觉进度缓慢、工作力度不够。体现到具体指标上，新华、金郝庄、青年、烟店、先锋、老赵庄等乡镇办事处，项目建设进展较为顺利，均超额完成了半年投资任务；有些根底较为薄弱的乡镇，如松林、八岔路等，由于工作力度大、措施强，也顺利完成了半年投资任务；其他的乡镇办事处还没有实现时间任务双过半的目标，有的完成比例差距还比拟大。 二是新上项目还较少，局部项目建设速度缓慢。我们看到的项目中，大多数是续建、扩建的项目。抓好这些项目当然十分重要，但是一个乡镇办事处的开展，只靠一两个项目支撑是远远不够
8、的，必须全面加大工作力度，不断寻找、新上更多的项目，谋取持续开展。同时，有些续建、扩建项目由于土地、资金等协调不到位，形象进度较为缓慢，投资进度滞后，还有大量的工作要做。 三是企业管理水平参差不齐。突出表现在局部新建厂房档次还不高，车间现场管理还比拟混乱，工人操作过程不标准，“向管理要效益的理念还没有形成；有的企业为了迎接观摩，内部卫生搞得还可以，但是企业周边污水、垃圾随处可见，内外环境十分不协调。这些问题，各乡镇办事处要切实管一管、问一问，到底是水平、境界问题还是管理不到位的问题。会后，各乡镇办事处要抓紧进行环境整治，近期市里还要进行检查。此外，有的企业老板开展理念、创新意识还不够强，通过观
9、摩比照，明显感觉思想保守、缺少魄力、缺少思路、缺少活力。 四是局部单位负责同志的开展意识、责任意识还较差。客观上讲，在固定资产投资、民营经济、招商引资等工作上，各乡镇办事处都做了不少工作、下了不少功夫，但为什么有的干得又好又快，有的却开展缓慢。这里面虽然有区位、根底等客观因素，但关键还是在于乡镇办事处领导干部的能力和作风。有些同志思路还不够清楚，汇报工作闪烁其词、含模糊糊；有的同志工作标准明显偏低，作风还不过硬，在硬性任务面前缺少方法，导致工作迟迟打不开局面，等等。 上述问题的存在，影响了工作的效率和水平。会上，印发了各乡镇办事处上半年四项主要经济指标排名情况的通报。大家要牢固树立“只为成功想
10、方法、不为失败找理由的工作理念，结合这次观摩活动，进行仔细的研究和反思，看看各自的差距到底在哪里，症结在哪里，以便在下半年的工作中采取更加有针对性的措施实现赶超。 二、肯定成绩坚决信心，正视问题加压奋进 今年以来，面对后金融危机时期的新形势、新挑战，以及国家宏观政策的新变化，全市上下坚持以科学开展观为统领，以“全面提升年活动为抓手，深入开展产业提升工程，全力做好保增长、调结构、惠民生、促和谐的各项工作，保持了经济社会平稳较快开展，主要经济指标根本实现了时间任务“双过半。 16月份，预计全市生产总值完成122亿元，同比增长15.5%，完成年度方案的55.7%；全社会固定资产投资完成75.8亿元，
11、其中工业投入完成60亿元，分别增长35%和23.5%，分别完成年度方案的52.2%和48.9%；全市财政总收入完成7.45亿元，其中地方财政收入完成3.72亿元，分别增长16.7%和19.3%，分别完成年度方案的53.2%和55.3%；城镇居民人均可支配收入到达7037元，农民人均现金收入3786元，分别增长11%和15.8%。 一项目突破战略深入实施。截至6月底，全市66个重点项目已有52个开工建设，包括10个xx市级重点项目，共完成投资27.4亿元。今年以来共争取上级各类项目12个、资金1.24亿元，储藏各类项目115个、总投资319亿元。积极扩大对外开放，精心组织参加2023海内外知名企
12、业家齐鲁行聊城招商推介会等活动，取得了明显成效。上半年共签订招商引资合同60个，实际到位市外资金21亿元，同比增长25%，完成年度方案的52.5%。 二经济运行质量稳步提升。工业调整振兴迈出新步伐。深入实施产业提升工程，完成了造纸及纸制品、铜加工、棉纺织、轴承等产业开展规划，大力开展“轴承产业突破年活动，成功举办第二届轴承产业高层论坛，进一步打响中国轴承之乡、xx省优质轴承生产基地等品牌。截至6月底，全市规模以上工业企业开展到408家，实现主营业务收入361.1亿元、利税39.3亿元，同比分别增长28.4%和29.3%。其中，利税过千万元的企业到达33家、过亿元的家。造纸及纸制品、铜加工、棉纺
13、织、轴承四大“百亿产业主营业务收入分别实现55.65亿元、59.5亿元、88亿元和85亿元，增幅均在30%以上。 现代效劳业蓬勃开展。截至6月底，全市效劳业限额以上企业到达150家，比去年增加71家，效劳业增加值完成28.7亿元，同比增长15.9%。预计上半年，全市社会消费品零售总额到达42.5亿元，同比增长18%。烟店轴承市场扩建、汽车配件综合市场等项目顺利推进，千千佳、通达、诚捷等物流企业不断开展壮大。黄河故道地质森林公园二期等旅游项目进展顺利。季羡林先生纪念馆及故居憩园建成投用，申报了15项省级以上重点文物保护单位和非物质文化遗产。成功举办了第二届椹果文化采摘节等一系列节庆活动，临清的知
14、名度和美誉度得到进一步提升。 三农工作稳步推进。夏粮连续六年丰产丰收，全市小麦总产到达28.3万吨。农业产业结构进一步优化，xx市级以上农业产业化龙头企业开展到34家，农民合作经济组织到达399个。加快建设农田水利等根底设施，今年以来共投入1257万元，完成了50个水利建设项目。全面落实各项强农惠农政策，今年以来共发放粮食直补和农资综合直补5784万元，促进了农民持续增收。全面加大美国白蛾防控力度，争取上级财政补贴370万元，实施飞防60架次，防控林地面积31万亩，有效遏制了虫害蔓延。 开展方式进一步转变。认真落实各级鼓励自主创新的鼓励政策，深化与西安交通大学、xx科技大学和聊城大学等高校院所
15、的交流合作，大力开展“工业技改提升工程，提高了企业技术创新能力。申报了7家xx市级以上企业技术中心，中色奥博特高精度瘦高齿内螺纹铜管新产品等6个项目被列入2023年xx省第一、二批技术创新项目。结合创立国家环保模范城活动，大力淘汰落后产能，加快重点环保项目建设步伐，全市万元gdp能耗同比下降4.8%，到达1.29吨标煤，二氧化硫排放量和化学需氧量稳步下降。 三城乡人居环境不断优化。南xx县区控制性详细规划编制已根本完成，中洲xx区改造控制性详细规划顺利通过专家评审，11个城中村改造规划和9个乡镇村的新居建设规划编制完成。运河文化中心装修及外景观建设正在加紧进行，东三环铁路穿涵立交桥、临高高速、
16、省道315改造工程进展顺利。集中开展城乡绿化大会战活动，共植树185万株，xx县区新增绿化面积98万平方米。扎实推进城乡新居建设和危房改造工作，6个城中村和16个乡镇村已全面启动拆迁与建设工作，完成拆迁50万平方米，开工建设60万平方米。 四和谐社会建设全面加强。年初人代会上承诺的“十件惠民实事稳步推进。目前，两个水库建设工程已完成可研报告，xx县区自来水管网改造一期工程9月底可完工；上半年新增城镇就业人员9350人，企业退休人员养老金人均增长145元，低保扩面已完成摸底审核；xx县区排水管网进一步完善，20条小街巷亮化硬化工程正在加紧施工，9月底可全部完工，改建公共厕所34座；2023年开工建设的廉租房主体工程已完工，正在研究分
