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1、论申论题目的设计一、题目类型申论的题型分类关系到申论的答题的方法和内容，对题目类型的准确把握是答好题目的前提。申论题目的分类可以有很多种方式，比较传统的方式是按照大纲中的能力要求将题目分为概括、分析、对策、写作四种类型。这只是一种方式，除了这种分类方式之外，我们还可以按照答题信息的来源将申论题目分为客观题和主观题；也可以按照答题的要素将题目分为单一类题目和综合类题目等等。这些分类方式之间还可以交叉混合。如概括又可以分为单一类的概括题和综合类的概括题。下面我们将对这几种分类做一个系统的说明。1、传统分类（1）概括题概括的基本含义是归纳,总括，把事物的共同特点归结在一起加以简明的叙述。在申论考试中
2、我们可以把含义换成将材料的内容进行简明扼要的重述。概括题是申论考试中最常见的题型，包括问题、意义、原因、主要内容等的概括。概括题示例：2012年国家：1.“给定资料26”反映了市场经济背景下社会生活中的种种问题，请对这些问题进行概括和归纳。（10分)要求：准确、全面、有条理。不超过250字。 考生要想得到概括题的高分，一定要掌握以下几个归纳概括题的关键词：全面、简洁、层次。全面包含两部分内容：一是作答概括题时要尽量多找要点，全面把握信息点，用最简练的语言表述出来；二是每条每项的归纳概括要全面，重点要素必不可少，材料中涉及的相关内容不能有所遗漏；简洁要求要求用词必须精炼，也就是用很少的字表达很多
3、的意思，抽象而内涵丰富；层次要求在归纳整理答题要点以后，还要以适当的逻辑关系分层分步作答。这种“逻辑关系”有“总分”的包含关系，有“发现分析解决”的处事步骤，有“政府企业个人”的主体分类等等，要按要点的具体性质进行分类组合。 （2）分析题分析，也就是根据现有材料和自己的常识背景，切分各个要素，对问题背后的本质规律和深层次问题进行挖掘。分析类试题，题型多样，出题方式灵活，并且在不断地发展中推陈出新，增加了考生准确作答的难度。在申论考试中分析也很复杂，有对问题的分析、有对原因的分析、有对句子的分析、有对词语的分析、有对事件的分析、有对观点的分析、有单一的分析、有综合的分析分析题示例：2012年国考
4、： 二、“给定资料5”中提到，某网站曾组织网民进行了一场讨论。请你根据“给定资料”，反驳“网民A”的观点。(20分)要求：(1)观点明确，分析透彻，论据充实；(2)语言流畅，层次清楚，有说服力；(3)不超过400字。要做好分析题，我们要把握分析的关键词，做到深刻、全面、贴切。深刻就是要对问题背后的问题进行深入的挖掘，用句常用的说法就是要做到透过现象看本质。透过现象看本质需要充分发挥联想和推理的能力。全面的分析问题就是要从不同的角度、不同的层面、不同的主体，使用各种不同的方法和模型去分析问题。这样才能够通过对有限问题的分析以点带面的方式挖掘出问题，才能够通过对一个问题的分析全面把握问题，才能够为
5、饱满、丰富的答题提供素材。贴切就是在分析的时候要紧贴材料和问题本身。在分析的时候我们通常情况下会以材料中的内容作为优先的答题内容。通常情况下，只有在材料给的分析不足够答题，或者材料中没有答题信息的时候，才需要通过自身的想象推理进行分析。（3）对策题对策题就是要写对策，对策简单的说就是要做什么和怎么做。对策题示例：2012年国考：三、“给定资料1”中反映的问题需要妥善处理，假定你是某市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。(20分)要求：条理清楚，所提措施具体、有针对性。不超过400字。 提出对策是一种综合性的能力。所提对策既要经过严谨的理论分析，又要经得起
6、实践的验证。要做好对策题，需要把握好以下几对关键词。 虚与实在提对策的时候考生要根据题目要求分析题目是考察宏观战略，还是解决具体细小问题。在大问题上要有战略高度，要务虚；在具体而微的问题上要务实。虚要虚到家，实要实到位，要注意提出的对策有针对性。针对性是指在提对策的时候，要针对题干问题结合材料去提。 直接与间接在提对策的时候，很多考生思维往往比较局限，只想到一些比较直接的对策，而忽略了一些间接的策略，导致答题不全面。直接对策往往是基于问题本身，间接对策往往基于问题的外部，如环境、政策等 。 全面与重点全面是指在提对策的时候，不仅要考虑这方面，而且要考虑到那方面；不仅要考虑到当前，而且要考虑到长
7、远；不仅要考虑到局部，也要考虑到整体；好的对策是应该兼顾到各个方面的。同时也要把握度，对于重点对策，要多加笔墨。 模式化的内外有些考生已经形成一种定势：不仔细分析材料，不结合具体实际，一上来答题就是套路往上套，如建立机制加强监管加强宣传教育等，空泛而不针对实际，模式化痕迹非常明显。所以，我们要思路而不要套路，要逻辑而不要模式。答题方法可以一样，但采用的语言和实际的措施却可以千变万化各有特色。（4）写作题写作包括公文写作和大文章写作。在申论考试中有一种题型，即根据给定资料为考生设置一定的公职角色、社会身份或情境进行作答，这种题型被称为“公文类写作”，常见的有报告、公开信、演讲稿等等通用公文，除了
8、这些严格意义上的公文以外，申论中也出现了一些如纲要、提纲、规划等非严格意义上的公文类写作题型。公文类写作没有固定的答题内容，写的内容往往需要根据不同公文类别来决定，即便是相同的公文类别也会根据情况和对象的不同回答不同的内容。其形式往往借鉴公文格式，需要体现一定的形式方面的要求。另外，这类题目语言风格较为多样，表达方式灵活，因为多数考生在日常工作生活中接触不多，所以得分难度较大。公文写作题示例：2012国家地市：二、A市F区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。请根据 “给定资料”，从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知”三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。(20分)要求：(1
9、)内容具体，针对性强：(2)用语恰当，通俗易懂：(3)不超过500字。 大文章写作类型由题干要求和材料特点共同决定。简单说来，申论文章大多是议论文中的政论文。政论文可以分为策论文和评论文两种基本类型。如果题干明确要求写对策；或给定材料对其涉及的问题已有明确的分析和定论，但没有给出解决问题的对策，“申”论文章就是策论文，以提出和论证对策为主。如果题干没有明确要求写对策；或给定材料对其涉及的问题没有明确的分析和定论，“申”论文章一般就是评论文，既要对问题定性定论（中心论点），又要分析论证自己的观点，还要提出并论证相应的对策。评论文可以分为立论文和驳论文两种。 大文章写作题示例：策论文：2010年广
10、东：针对材料中所反应的问题（仅限所给材料），以“进一步加强农民工工作”为题，写一篇800字左右的策论文章。要求：措施全面，结构完整，条理清晰，行文流畅，针对性强，具有可操作性。 立论文：2012年国考副省级：给定资料中讲述了农妇刘女士和李老太太家人之间发生的一段感人故事，请你以这个故事为话题，自似题目，写一篇文章（40分） 要求：（1）结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际和自身体会；（2）观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅；（3）总字数8001000字。驳论文：2010年多省市联考：相当一部分人认为，水是公共产品或者准公共产品，因此用水应该是低价的。针对这种观点，参考给定资料。写一篇文
11、章，对国家水资源价格改革的基本思路进行阐述。下面，我们用一个表格将前面所述传统的题型分类展示出来。题型说明示例高分关键词概括将材料的内容进行简明扼要的重述2012年421联考：一、根据“给定资料6”，概括动物福利立法有哪些现实意义。（20分）要求：准确、全面、简明。不超过200字。全面、简洁、层次分析根据现有材料和自己的常识背景，切分各个要素，对问题背后的本质规律和深层次问题进行挖掘2012年上海： （1）结合“资料3”，分析一些青年人才“逃离北上广”的主要原因。（8分）要求：分析条理清楚，语言流畅，简明扼要。字数不超过150字。深刻、全面、贴切对策简单的说就是要做什么和怎么做2012北京：给
12、定材料中反映了社会上人们出现的各种焦虑情绪，请就政府如何缓解民众的焦虑，提出对策建议（25分）要求：对策建议合理可行，条理清楚，语言简练，字数不超过400字。虚实结合、直接间接结合、要点全面、重点突出、自然规范写作公文写作和大文章写作2012年421联考：三、为了维护M县的声誉，挽回“虐猫事件”造成的负面影响，请以M县政府的名义就“虐猫事件”的处理情况写一份宣传稿，在县人民政府网站上公布。（25分）要求：1.态度诚恳，对象明确；2.内容全面，条理清楚；3.不超过500字。2012年国考地市级：四、“给定资料5”画线部分写道：“无论我们认为自己已变得多么高明和安全，自然灾难与人为灾难始终是我们生
13、命的一部分。”请结合你对这句话的思考，联系自己的经验或感受，自拟题目，写一篇文章。(40分)要求：(1)自选角度，立意明确，有思想性：(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；(3)语言流畅(4)总字数8001000字。公文：格式正确、内容完整大作文：策论文：客观、全面；深入、具体、评论文：论点鲜明、论证有力2、单一题与综合题通常我们认为，申论答题的基本要素有六个，它们分别是：问题、危害、对策、作用（目的、意义）、理论、事例。前面四个要素是最常用的，后面两个要素用得稍微少点。在申论问题中，有的问题只涉及六个要素中的一个，有的则涉及很多个。单一题与综合题的分类主要是根据答题的要素来分。单一
14、的题目只涉及六个要素中的一个，综合的则题目涉及几个要素。以2012年北京市公考申论试题为例。题目题型答题要素1、根据给定材料，概括总结现在工程质量问题的主要原因。（15分）要求：概括准确，语言简练，字数不超过250字单一原因（深层次问题）2、根据给定资料，结合当前现实，从北京市经济发展主动减速坚决调转的举措说开去，简要谈谈我国怎样才能逐步实现“品质好的GDP”（20分）要求：分析合理，条理清楚，语言简练，字数不超过300字。综合作用、理论、对策等3、给定材料中反映了社会上人们出现的各种焦虑情绪，请就政府如何缓解民众的焦虑，提出对策建议（25分）要求：对策建议合理可行，条理清楚，语言简练，字数不
15、超过400字。单一对策4、根据给定材料，结合当前实际，以“物质化时代的精神家园”为话题，自选角度，自拟标题，撰写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅，字数控制在1000-1200字。综合六个要素均可使用综合题目中又可以分为机械的综合和有机的综合两种。机械的综合是把每种答题要素简单相加，有机的综合则要求各个答题要素之间相互衔接，使整个答卷成为一个不可分割的整体。文章的写作大部分都是属于有机综合。以2011年国考地市级为例。题目题型答题要素备注（二）L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效益和质量。请根据“给定资料3”，以县教育局的名义草拟给各村中小学生家长的一封信。有机综合六个均可使用公开信的要通过说理、举例等达到说服家长的效果。要写得自然，不要过于机械。（三）假定你是一名派到农村的支教人员，请根据“给定资料”简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参考。机械综合问题和对策 对单一和综合的分类有助我们弄清答题的内容，把握
