市信访工作计划大会.doc

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1、市信访工作计划大会市信访工作总结大会我市信访工作的整体思路是:以事要解决为核心,以基层基础为要点,鼎力展开信访工作双向规范主题活动,运用法治思想和法治方式推动信访工作,实现信访局势三降落、一上涨、一好转(信访总量、非正常上访、重复集体访三降落、来信上涨、信访次序好转)的目标。要点抓好以下三个方面的工作:一、进一步深入源泉治理,实时就地化解矛盾依据属地管理、分级负责原则,不停成立健全基层信访工作体制,有效整合基层资源和力量,确实压实基层工作责任,推动信接见题实时就地化解,减少民众走访、非正常上访和越级上访。1、充足发挥民众工作网络作用。充足发挥民众工作网络,特别是乡镇(街道)民众工作站、村(社区

2、)民众工作室的作用,增强乡镇(街道)党委书记、村(社区)支部书记信访工作第一责任人的责任,就地取材、科学合理地成立民众工作站(室)工作体制,推动民众工作机构有效运行、规范运行。进一步完美矛盾纠葛排查、报告、敦促制度,形成按期向上报告、向下监察督办工作体制;进一步完美矛盾纠葛化解体制,推行三调联动,规范信接见题的登记、受理、办理、答复等工作程序,依法依规实时就地解决信接见题;进一步健全信访代(带)理体制,充足发挥民众工作机构人员、信访信息员的作用,主动代理或率领民众反应信访诉求,追踪敦促问题办理进度,有效减少民众走访;进一步增强基层民众工作网络作用的宣传,使民众工作站(室)的职能职责无人不晓、无

3、人不晓,踊跃指引民众向基层反应问题。2、严格落实信访预警信息报送制度。严格落实岳阳市信访信息报送及处理制度要求,确实发挥民众工作网络以及信访信息员的作用,实时采集社情民心,掌握信访动向,逐级报送信访信息。坚持预警类信访信息一周报送一次,紧迫、重要信访信息随时掌握、随时报送,进京非访的信息第一时间报送,并保证信息质量。同时,严格依据属地管理,分级负责、谁主管,谁负责原则,加大访情处理力度,保证问题发现得早、控制得住、化解得了,不停增强信访工作的预示性、针对性和时效性。3、深入推动领导干部四访一包工作。持续推动领导干部定点接访、要点约访、专题接访、带案下访和领导包案的四访一包制度。一方面,加大领导

4、接访约访力度,推动各级各部门主要领导干部踊跃参加招待民众来访、约谈办理重要疑难信接见题,实时认识当地域、本部门的整体信访局势和突出信接见题,掌握要点疑难信接见题的办理进度,敦促信接见题实时就地化解。领导接访要保证时间、成立台账、解决问题。另一方面,持续推动领导包案化解信接见题。对于民众反应激烈的带广泛性、偏向性的热门问题以及重要疑难信接见题一定落实领导包案,对2019年来重复进京赴省到市上访5次以上的上访老户和重要疑难复杂信访积案,所有推行县级领导包案化解,并依据包掌握状况、包教育转变、包解决化解、包息诉息访的要求,逐案拟订化解方案,保证案结事了。同时,辅助市委、市政府主要领导办理好民众来信,

5、让领导实时掌握和办理民众反应的突出信接见题。4、确实做好信访局势研判工作。着力推动信访工作回归本位,进一步发挥信访机构、部门认识社情民心、聚集建议建议、剖析稳固风险、评估政策得失的职能作用,踊跃推动各级信访部门掌握整体信访局势、调研要点领域信访成因、参加评估社会稳固风险,确实为党委、政府稳步推动各项工作、规范行政行为、保护社会和睦稳固建言献策。二、进一步推动双向规范,建想法治信访以信访法治建设年活动为契机,鼎力展开信访工作双向规范主题活动,环绕信访工作制度改革各项举措,把改革精神和法治精神一致同来,一方面规范民众信访行为,踊跃指引人民民众依法理性表达诉求,另一方面规范信访部门和责任单位办理信接

6、见题的工作行为,信访部门和责任单位都要依法依规按程序办理信接见题。1、扎实推动信访制度改革。严格贯彻落实中央、省对于信访工作制度改革的要求,运用法治思想和法治方式,确实抓好诉访分别、依法逐级走访和网上信访等工作,全面推动信访工作信息化、规范化、法治化。一是全面推动依法逐级走访。严格贯彻落实国家书访局和省委政府对于推动依法逐级走访的方法和实行细则,全面规范来访事项的登记、受理、见告、办理、答复等程序,并严格指导、敦促各级各部门规范工作程序,保证信访事项正确受理、程序到位、依法办理。全面推履行用逐级走访事项办理手册,依据属地管理,分级负责、谁主管,谁负责原则,对于受理的来访事项发松手册,指导民众填

7、写,指引民众依法逐级走访反应诉求。增强对越级访的剖析研判,实时提出改良工作的建议。二是踊跃推动诉访分别。对到信访部门反应涉法涉诉问题的民众耐心进行劝导、解说,指引他们到政法机关按程序反应,尊敬司法结论,保护司法威望。健全涉法涉诉信接见题导入司法程序体制,持续在人民来访招待中心建立法律咨询室,为上访民众供给法律咨询服务和法律救助,指引民众经过法定门路维权。三是仔细推动网上信访。依据中央、省里的安排部署,仔细做好全国网上信访信息综合平台的整体对接、分级建设、培训使用、宣传指引等工作,保证我市信访信息平台纵向延长到乡镇(街道),横向联通到市直部门,今年5月1日前实现全市联网运行。对招待来访、办理来信

8、、监察督办、网上投诉等信访工作所有推行网下办理、网上流转。坚持以公然为原则、不公然为例外,推行信访事项的受理、办理、督办全过程公然,实现信访事项可查问、可追踪、可督办、可评论的目标,以公然防备权益运作的不规范,防备信接见题久拖不决,努力将网上信访打造成民众信访投诉的主渠道。充足利用信访信息系统大数据,规范信访统计业务,深入数据剖析应用。2、强力推动事要解决。一是增强初信初访办理。仔细贯彻落实国家书访局对于进一步增强初信初访办理工作的方法,进一步增强信访事项首接首办责任,提高办理质量和效率。同时,全面打造阳光信访,踊跃推动初信初访民众满意度评论工作,严格依据规准时限和要求实时登记、受理、转送、交

9、办民众信访事项,并实时公然信访事项办理过程和办理结果,主动接受民众监察和民众评论。持续推行信访事项挂销号制度,对交办的来信来访事项所有进行挂号登记,办结一同销号一同,并每个月进行通告。增强对初信初访办理和重信重访治理状况的督办通告,进一步压实有权办理机构的工作责任,促使信访事项在第一时间、第一地址依法妥当办理。二是增强追踪督办体制。接访、办信人员每周五对交办的信访事项进行一次追踪,每个月对信访事项办理状况进行一次通告,每季度局长办公会对重要信接见题进行一次研判和调动,每半年对信访事项办理状况进行一次讲评。增强现场督办,鼓舞信访工作人员到责任单位、问题属地实地调研、现场督办信接见题。对重要疑难信

10、接见题,列入党委政府监察机构工作范围,增强监察督办的威望和实效。进一步完美信访联席会议工作体制,推动市、县两级信访联席会议在协调信访工作、剖析研判信访局势、化解疑难信接见题、敦促任务落实方面发挥重要作用。三是加大积案化解力度。持续推动疑难信访积案听证化解活动,对一些久拖不决、久诉不息的信访事项采纳公然听证的方式,当面辨法析理、公然评论,使合理诉求解决到位、无理诉讨教育到位,推动骨头案、钉子案依法终结。持续展开十帮一化积案活动,对问题解决难度大、信访人心结难解开的信访积案采纳十帮一结合帮扶化解的方法,从感情上、生活上、帮扶解困方面对信访人赐予关心和帮助,达到稳控人员、化解心结的目的,敦促信访人息

11、访息诉。四是规范复查复核工作。进一步规范信访事项复查复核工作,完美信访事项终结退出体制,进一步提高复查复核的威望性。只有没法进入行政复议、行政仲裁或行政诉讼等法定渠道的信访事项,才能够启动信访复查复核程序,防备用信访终结代替司法终结。尽可能采纳实地检查、公然听证、会谈评论等方式进行复查复核,提高工作透明度和公信力,保证每一同复查复核事项都经得起查验,确实发挥其在依法保护民众合法权益中的作用。3、鼎力展开信访宣传工作。环绕信访工作制度改革和信访法治建设年活动的内容,鼎力展开信访宣传工作,促使信访人和信访部门、责任单位行为的双向规范。一是宣传指引。踊跃展开信访条例订正实行10周年、普法教育等主题宣

12、传活动,持续在岳阳日报开设信访专栏,实时宣布、解读信访工作制度改革有关内容,宣传报导各级各部门踊跃推动信访工作制度改革、信访法治建设的典型经验和社会效应,并有针对性地曝光涉访违纪行为。在信访招待场所全文宣布信访工作制度改革有关文件内容,制作张贴民众依法逐级走访表示图,并充足利用报刊杂志、电视广播、固定宣传栏、宣传手册、流动宣传车、宣传漫画等形式,宽泛宣传依法逐级走访、网上信访、公然听证、诉访分别、依法处理涉访违纪行为等内容,踊跃指引信访民众正确履行权益、执行应尽义务。二是教育培训。将信访工作制度改革以及信访法治建设年有关内容列入党校干部学习培训的必修课,同时踊跃组织展开培训讲座、信访业务知识比

13、赛等活动,以学促知、以知促行,敦促各级各部门吃透精神、学透内容,确实转变传统的信访思想和工作方式,不停增强依法依规办理信访事项、办理信接见题的自觉性和责任感,为全面推动法治信访筑牢基础。三、进一步增强队伍建设,提高干部履职能力环绕能做事、守纪律、讲团结的要求,精益求精干部工作作风,提高干部思想修养,提高干部工作能力。1、提高干部思想境地。以机关支部建设为载体,以稳固和提高党的民众路线教育实践活动成就为目标,完美机关党员干部按期学习制度,按期组织展开学习教育活动,进一步增强理想信念、政治意识、主旨意识、纪律观点,进一步提高自我净化、自我完美、自我改革、自我提高的能力,进一步提高党员干部为民求实廉

14、洁的形象。按期召开机关支部专题组织生活会,踊跃展开责备和自我责备,实时发现和解决机关支部以及党员干部自己存在的问题,展开以领导干部为主体的三严三实专题教育活动,保持党组织以及党员干部的先进性和贞洁性。严格依据好干部标准和三严三实要求,不停完美选人用人体制,形成正确的用人导向和民风,不停激发干部谋事创业的激情和活力。2、提高干部工作能力。加大干部轮岗力度,特别是年青干部的轮岗培育力度,经过岗位锻炼使干部深入掌握各项业务工作,全面提高信访工作能力。增强干部学习培训,组织展开接访技术比武、网上信访技术比武和指引民众依法逐级走访知识比赛等活动,提高干部推动信访工作制度改革、规范办理信访事项的能力。邀请

15、领土、房产、交警、商业、环保等领域专家、部门负责人以及专业律师展开政策法例讲座,增强信访干部学法、尊法、守纪、用法意识,推动干部运用法治思想和法治方式办理信接见题。开设心理学专家讲座,提高干部运专心理学知识指引特别上访集体科学剖析问题、理性表达诉求的能力。按期组织展开信访事例专题商讨会,针对信接见题突出领域、要点疑难信接见题进行剖析研判,增强干部剖析信接见题、解决信访难题的能力。3、提高干部团队意识。推行内部工作精美化管理,进一步明确各业务科室的工作职责,进一步理顺科室之间的工作流程和对接方案,成立有效的协作配合体制,保证责任明确、分工有序、内部通畅,防备在内部工作上出现推委扯皮的现象。进一步规范公事用车、公事招待、公事出差、财务公然等制度,实现内部管理公正、公正、公然。踊跃组织展开义工服务、体育比赛等集体活动,增强各业务科室之间的联系和沟通,增强干部的凝集力和团队意识,努力创造团结和睦的工作气氛。增强干部教育管理,禁止搞拉帮结派、小集体的行为,增强领导干部之间的谈心沟通,实现领导干部之间心无芥蒂、坦诚相见,进一步增强全局干部的全局意识和团队意识。机关事务局信访工作总结安监局信访工作总结人民法院信访工作总结

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