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1、关于进一步推进新时代教育高质量开展的实施方案为加快实现“择临优学”目标，打造“美好教育”样板, 为争当区域高质量开展建设共同富裕示范区排头兵，加快推 进“城西科创新城美丽幸福”建设贡献教育力量，根据国 家、省市关于建设高质量教育体系的工作部署，结合实际， 提出如下实施意见。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧 紧围绕立德树人根本任务，以加强党对教育工作的全面领导 为根本保证，从一体化、大的格局深刻把握教育高质量开展 在建设共同富裕示范区的地位与作用、形势和机遇，从扬优 势、激潜能、补短板的要求深刻把握教育高质量开展的着力 点和突破口，努力打造学生健康开展、教师职业幸福、
2、人民 感受公平、服务社会进步的教育品牌。二、目标任务高水平打造“美好教育”样板，高标准实现“择临优学” 目标，努力破解教育开展过程中的不均衡、不充分问题，构 建类型特征更加鲜明，教育体制充满活力，教育体系科学完 备，教育资源优质充裕，教育机会公平均等，教育环境人文 系，推进校园平安数字赋能。进一步完善网络共同体建设， 构建实体空间和网络空间融合、线下设备和线上资源融通、 应用实训与职场环境对接的新型教学空间，加快人工智能教 育工程开展的物理环境建设。加快物联网、人工智能、5G、 IPv6等新一代信息化基础设施的应用部署，改造全区公办学 校校内网络。完善网络平安防护体系。（责任单位：区教育 局、
3、区数据资源局、区财政局、区公安分局、区应急局）17 .推动教育教学模式变革。推进信息技术与教育教学 的深度融合，创新体验式、个性化、自主探究等教与学模式, 鼓励学校和教师开发互联网视野下的校本课程群，推动线上 线下混合式学习、跨学科学习和无边界学习成为新常态。鼓 励教师通过记录和分析学生特征、学习行为和学习表现数 据，及时调整和优化课堂教学结构和方法。试点引导“差异 化教学”“个性化学习,，“精准化管理,，“智能化服务,，等 应用探索，创设智能化服务场景，培育技术赋能的“未来学 校”。融通省市区全民数字学习平台，实现学校教育、家庭 教育与社会教育的有机结合。实现优质数字教学资源全覆 盖，积极做
4、好在线开放课程、微课程等优质数字资源建设， 加强名师网络工作室建设，构建网络研修共同体。（责任单 位：区教育局、区数据资源局、区财政局）.加快教育数智治理转型。突出“整体智治”，探索教育治理数字化。建立教育大数据中心，强化教育数据的归 集整理分析运用。完善工作台，从服务学校管理、服务教师 开展、服务学生成长三个维度加快教育“实体业务掌上映 射”。依托第三方平台，开展校园精密智控管理。探索大数 据评价平台等手段改进教学，深化教育公共服务领域“最多 跑一次”改革，推进学籍、资助、考试等教育服务迭代升级。（责任单位：区教育局、区数据资源局、区财政局、区公安 分局、区市场监管局）（七）协调开展行动19
5、,构建高水平基础教育服务体系。学前教育普及普惠 开展，实施区学前教育三年行动计划（20212023年）， 完善幼儿园等级评定和质量监测机制，建立幼儿园课程备案 审核制。探索实施公办幼儿园合同制教师聘用管理实施办 法。普惠性幼儿园覆盖面保持在90以上；至2023年，公 办幼儿园覆盖率到达75%以上；至2024年，优质学前教育覆 盖率到达90%以上。义务教育优质均衡开展。推进公办初中 提质强校行动和农村小学“小而优”行动。聚焦城乡一体， 深化新时代城乡义务教育共同体建设，制定并落实经费、人 事、激励、考核机制的保障政策，引导协作型教共体逐步向 融合型、共建型模式为主转变。强化区域内教共体内部师资
6、的统筹管理、调配和交流，推进教共体内教师的双向交流和 城乡联动。运用“互联网+义务教育”、名师网络研修共同 体等方式，聚焦课程建构、课堂教学、课题研讨的交流共促, 促进乡村教育的高质量开展。普通高中多样特色开展。打造 不同类型特色高中的优势学科、特色课程，形成科技、人文、 体艺、综合等不同类型的示范性学校。积极推动与市属优质 高中紧密型合作办学。到2025年，实现普通高中省现代化 覆盖率到达30%以上，创新实验室覆盖率到达80%以上。特 殊教育融合开展。以坚持轻度残疾儿童少年随班就读、中重 度残疾儿童少年集中教育、重度残疾儿童少年送教上门为原 那么，形成布局合理、学段衔接、普特融通、医（康）教
7、结合 的特殊教育体系，实现基础教育学段特殊教育全覆盖。持证 适龄儿童少年入学率义务段保持99%以上，学前段到达96%, 高中段到达94%o （责任单位：区教育局、区人社局、区委 编办、区财政局、区卫健局、区残联）20 .深化职业教育产教融合。紧扣“城西科创大走廊” 省科技创新重大战略平台和“一廊两城”的开展格局，成立“城西科创城智能制造产业学院”，形成2个服务区域主 导产业和特色产业的专业群，打造2个省级高水平专业和2 个优势特色专业，培育1个省级示范性职业教育集团，建成 2个省（市）级产教融合示范基地和3个省（市）级产教融 合工程工程和产学合作协同育人工程。新增2个中高一 体化”专业。（责任
8、单位：区教育局、区人社局、区经信局、 区财政局）21 .推进成人教育多元开展。整合区域社区教育优质资 源，打造市民学习空间，努力建设多元化服务全民的终身学 习服务体系。开设符合老年群体需求的各类线上线下课程， 满足广大居民多元化的现代化学习需求。区、镇（街道）、 社区（村）三级市民学习圈的构建到达100%,至2025年， 成人学校社会培训率到达25%以上。（责任单位：区教育局、 各街道）（A）促进教育公平行动22 .营造教育公平的育人生态。严格落实义务教育公办 学校按学区招生，持续推进民办学校电脑随机派位招生。深 化中考制度改革，改进高中分类办学招生计划分配方式，探 索多元录取机制。保障弱势群
9、体入学机会平等，不断完善特 殊教育从义务阶段向学前和高中段延伸的机制保障，符合条 件的随迁子女就读公办学校的比例到达90%以上。（责任单 位：区教育局）23 .营造阳光成长的育人生态。健全学校家庭社会协同 育人机制，不断增强学生文明素养、社会责任意识。建立教 卫深度融合的儿童青少年心理危机预警、干预机制，提高专 职心理健康教育教师配备比率，积极构建家校社协同的儿童 青少年心理健康服务体系。建有规范化心理健康辅导站和规 范化卫生保健室的中小学校比例到达100%。（责任单位：区 教育局、区卫健局、区文明办、区妇联、团区委）.营造轻负高效的育人生态。切实提升学校教育育人水平，有效减轻义务教育阶段学生
10、作业负担和校外培训负 担。加强手机、作业、睡眠、体质、读物等“五项管理”督 导，推进落实以“减作业、增睡眠，减补习、增运动，减刷 题、增实践”为重点的减负行动。统筹校内外资源，创新课 后服务管理机制，丰富课后服务内容，提升课后服务水平， 满足学生多样化需求。坚持从严治理、规范校外培训，聚焦 标准、准入、监管、执法等关键环节，理顺部门职责，凝聚 部门监管合力，落实街道属地责任，形成长效管理机制。（责 任单位：区教育局、区科技局、区文旅局、区市场监管局、 区城市管理局、区人社局、区妇联、团区委）四、保障措施提升保障水平、强化保障力量，加大保障力度，是推进 八项行动落实落地的根本保证。（一）加强党的
11、全面领导。强化党对教育工作的方向引 领，落实政府条件保障责任；充分发挥区委教育工作领导小 组统筹协调作用，理清理顺部门之间的工作关系和职责，形 成有效工作合力；加强与改进中小学领导工作，充分发挥中 小学党组织领导作用。（二）完善教育治理体系。在管理体制上要处理好各部 门、各层级之间的关系，确保重大政策举措落实落地。在办 学体制上要坚持政府的办学主体作用和学校的办学主体地 位，确保正确的办学方向。在治理机制上要激发办学活力， 保障校园平安，净化社会环境，为教育开展创造更好的环境。 在开展机制上针对教育关键领域和薄弱环节，不断创新工作 举措，形成分工合作、齐抓共管的良好局面。（三）加大教育支持力度
12、。加强经费保障，按照“两个 只增不减”要求，完善教育经费投入机制；优化教育经费支 出结构，落实教育经费重点保障要求，大力提高对学校基本 建设的经费投入；完善中小学教师工资长效联动机制，切实 保证中小学教师平均工资水平不低于本地公务员工资水平。 加强人员保障，编制管理部门要按标准核定中小学教职工编 制，盘活编制存量，优化编制结构，向教师队伍倾斜，采取 多种形式增加教师总量，优先保障教育开展需要。加强规划 和用地保障，加大教育配套建设保障力度。强化教育优先发 展，确保学校规划和建设用地落到实处。落实校园规划、设 计和建设平安质量责任追究制。（四）完善教育督导评估。完善教育督导制度，强化程序意识、细
13、化工作规范，完善督导流程，开展对实施情况跟 踪监测和中期评估，用好评价结果，优化实施策略，确保各 项计划与工程落实到位。加大对政府及涉教部门贯彻党和政 府重大教育政策、教育热点难点问题解决、重大突发事件处 理等方面的督查。（五）凝聚社会广泛共识。统筹协调社会资源，进一步 完善学校、家庭、社会三位一体的育人机制。宣传、网信、 文化、广电等部门配合教育部门做好教育宣传工作，引导新 闻媒体坚持正确的舆论导向，引导形成社会各界和广大人民 群众共同关心、支持和参与教育开展与改革、推进教育规划 全面实施的良好局面。严格控制面向学校的检查验收、创立 评比等活动，严禁商业广告、商业活动进入中小学校和幼儿 园，
14、切实减轻学校和教师负担。本实施意见自印发之日起施行，由区教育局负责牵头组 织实施。本实施意见施行期间，如遇国家及省、市有关政策 调整，以国家及省、市有关政策为准。和谐，教育质量位居前列，教育品牌特色鲜明的现代化教育 体系，教育现代化开展水平到达全省前列。1 .统筹推进综合性创立。2023年创成全国学前教育普及 普惠区；2024年创成全国义务教育优质均衡开展区；至2025 年，全区教育现代化开展水平监测指数进入全省前列。2 .提供充裕的教育资源。制定实施教育工程建设五年 行动计划(2021-2025年)，使教育布局科学优化，办学 条件全面提升，中小学、幼儿园办学规模符合设计标准，班 额全部到达规
15、定要求，符合条件随迁子女就读公办学校比例 到达90%以上。3 .学前教育普及普惠开展。普惠性幼儿园覆盖面保持在 90%以上；至2023年，公办幼儿园覆盖率到达75%以上；至 2024年，优质学前教育覆盖率到达90%以上。4 .义务教育优质均衡公平开展。在“互联网+义务教育” 城乡学校结对帮扶工作基础上，全面推进新时代城乡义务教 育共同体(简称教共体)建设，至2022年，乡村和镇区的 公办义务教育学校实现教共体全覆盖；至2025年，区域内 融合型、共建型模式的教共体占比不低于80%o城乡学校差 异程度明显缩小，义务教育质量监测结构型质量进入全省前 列。5 .高中教育多样特色开展。普通高中分类办学
16、有新突 破，职业教育产教融合有新跨越，普职高高考水平有提升。普通高中创成省现代化学校2所，职业高中创成省现代化学 校1所。6 .特殊教育融合开展。健全学前到高中阶段特殊教育服 务体系，至2025年，持证适龄儿童少年入学率义务段保持 99%以上，学前段到达96%,高中段到达94%。7 .成人教育多元开展。努力建设多元化服务全民的终身 学习服务体系，区、镇（街道）、社区（村）三级市民学习 圈的构建到达100%;至2025年，成人学校社会培训率到达 25%以上。8 .教师队伍建设不断加强。完善“三大系列、四级梯队” 人才培养体系，实施人才靶向培育，涌现一批推动教育事业 开展的领头雁。9 .教育数字化改革有力推进。强化教育数字化新基建， 打造数字化教学新形态，构建教育数智治理新格局，区域层 面建成区教育大数据智治系统。至2025年，实现无线网络 覆盖主要教学场所的中小学比例到达100%,建成数字家长学 校的中小学比例到达100%。三、行
