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1、市行政效劳中心工作报告 2023年是全面贯彻落实党的十八大精神的起始之年，也是宜兴率先根本实现现代化的关键之年。市行政效劳中心在市委市政府的坚强领导下，在各部门的大力支持密切配合下，认真贯彻落实市委十二届三次、四次全会精神，按照“公开透明、公正标准、公平便民要求，进一步标准审批程序，创新效劳方式，提高工作效能，推进政务公开，全力应对严峻复杂的宏观形势，积极化解各类矛盾和制约，为全市经济社会开展作出了应有努力。2023年，中心窗口共受理各类审批效劳事项55.87万件，日均办理工程2200余件；其中即办件44.38万件，即办率达79.4%；承诺件11.49万件，承诺件按时办结率20230%；完成各
2、类税费14.48亿元。在市纪委和上级部门开展的明察暗访中，均未发现中心有违规违纪现象，群众评价满意度始终保持在99%以上，较好地完成了全年各项工作目标任务。 一、2023年主要工作 一年来，中心围绕年初制定的目标任务，主要做了以下五个方面工作。 一以便捷高效为导向，行政审批提速增效有新突破 中心按照中央、省、市关于深化行政审批制度改革的总体要求，深入贯彻落实省、xx市关于深化政务公开加强政务效劳的意见的精神，不断优化行政审批流程，标准和完善业务运作机制，通过推行容缺受理、联审联办、帮办协办等创新效劳举措，实现了审批效劳提速增效，为我市经济社会开展营造了良好的政务效劳环境。 一是工程审批时限不断
3、压缩。各窗口从内部挖潜，对审批效劳事项逐一进行梳理，找出了很多审批环节中的“繁、“慢环节，使得进驻中心工程的审批流程得到了进一步优化，审批时限得到进一步压缩。建设窗口，对施工许可证、竣工验收备案、起重机械登记等工程进行梳理，共压缩承诺时限12工作日，同时行政审批实现全流程网上运行，提前办结率80%以上。环保窗口，在不违背政策的前提下，将环境影响审批报告书、报告表、登记表的审批时限从法定60日、30日、15日分别压缩到了2023日、7日、即办。工商窗口，实行“审核合一，注册资金200万元以下窗口人员直接审批，注册资金200万-202300万窗口主任直接审批，受理件当日办结率始终保持80%以上。民
4、政窗口，拟筹备成立民间组织、民间组织事项变更这两个办理事项，承诺期限分别从7个、3个工作日缩短为当天办结；民间组织年检由承诺件变更为即办件，可当场办结。水利窗口，取水许可证审批从法定60个工作日，缩短为15个工作日，最快5个工作日就能取证，实际提前办结率20230%。 二是创新亮点举措明显增多。各窗口积极创新便民效劳举措。公安窗口，全面推进“易制毒化学品审批网上办证，提高工程审批效率，针对全新审批方式企业不能及时掌握的情况，窗口还根据企业需要，利用休息时间安排人员主动上门指导，得到了企业的赞扬。商务窗口，推出“现场审改效劳，办事人员申报材料经窗口审核后，可将电子稿拷贝到窗口的专用便民中，在窗口
5、人员指导下当场完成修改，防止了来回奔波。文广新窗口，开展“点对点、“一站式效劳，并通过开通“热线咨询、“短信提醒，确保群众满意舒心，还主动帮助不熟悉流程的群众跨部门协调。国土窗口，充分利用好ab岗制度以及内部窗口轮值制度，打破专人专职，发挥一人多能，在办事群众多的情况下，仍能保证快速受理。质监窗口，为提高窗口效劳标准化、标准化、制度化水平，推行“行风监督卡制度，共计发放“行风监督卡176张，收效良好。 三是优质效劳水平不断提升。为确保“工程建设提升年、“作风建设提升年等活动落到实处，中心窗口积极开展上门效劳、预约效劳、延时效劳，做到程序从简、速度从快、效劳从优，为企业和群众提供了一流的效劳环境
6、。国土、住房窗口，在3、4月份二手房交易热潮期间，仍然坚持上门效劳承诺，工作再忙再累，还抽出休息时间安排人员，为身患重病、年老体弱的特殊困难人群上门效劳，真心实意为群众办实事、解实难，相关新闻也在宜兴电视台新闻栏目播出，赢得了良好的社会反响。农林窗口，每个周末都安排工作人员正常上班，为林农、林企、林商提供便利快捷的效劳。工商、卫生窗口，在我市重大工程万达广场工程审批期间，针对万达商户多、类型杂等特点，主动为他们开展现场指导，举办了三次现场集中培训，热心贴心的效劳受到了商户们的一致赞扬。国税窗口，为保证市公交公司50辆公交车能及时上牌投入运行，利用午休和晚上加班加点帮企业办理完税手续，市公交公司
7、领导感动之余也将感谢信和锦旗送到中心，在企业心中树立了中心窗口良好的效劳形象。 二以企业满意为目标，重大工程效劳水平有新提高 重大工程的审批效劳效率可以说是政府办事效率上下的一个集中表达。2月17日，市委王中苏书记到中心视察时就曾指出，“一个工程的审批提速，很可能让宜兴在局部开展中抢得先机。因此2023年，中心在以往积累的重大工程审批经验根底上，又重新对重大工程审批流程进行了全面梳理，力争使重大工程的审批效劳工作水平再上一个新台阶。 一是标准“绿色通道效劳机制。为了提高重大工程审批效劳效率，为重大工程落户宜兴尽可能地创造宽松的条件和环境，中心在与国土局、规划局、建设局、环保局等部门进行充分调查
8、研究，并协商一致的情况下，不断完善重大工程进入绿色通道推进程序的相关格式文本，确保为投资者提供无障碍快速审批。中心还建立了定期通报制度，定期对审批部门办结情况进行统计，力争做到沟通在问题发生之前、效劳在企业要求之前、许可在企业开业之前。 二是推行重大工程保姆式效劳。在市委、市政府重大工程任务分解表印发后，中心将市属范围内的重大工程逐一梳理，编制中心审批任务分解表，制定并联审批操作方案，并通过学习调研、会议论证、征求意见等措施，对操作方案反复修改完善，力求使审批操作方案更符合实际，更具操作性，更能提高重大工程审批和效劳的效率。 三是走进工程征询效劳需求。为更好地掌握重大工程对于审批效劳的需求，中
9、心都及时与工程方联系，明确工程联络员，确保专人对接。并积极主动与工程方沟通协调，进一步了解工程的根本情况、工程建设现状、工程手续办理进展，征询建设单位对中心实施全程跟踪效劳的要求和建议等。同时还建立定期效劳联系制度、跟踪效劳记录制度等，以确保工程的跟踪效劳工作有效进行。 2023年上半年的万达广场工程，是我市的重点工程之一，该工程的审批工作任务重、时间紧、难度大。在工程审批过程中，中心各相关窗口充分树立了“一盘棋的工作理念，着眼于开展大局和企业利益，积极采取特事特办、并联审批、先办后补、现场指导等效劳举措，加快审批速度，做到了审批快捷、执行到位、效劳优质。万达广场共169户商户，除了极少数商户
10、因自身原因外，95%的商户提前办理了相关手续，确保了万达广场5月31日按时开业。万达集团董事长王健林在与市领导会谈时，对我市的行政审批效劳效率高度赞扬，称宜兴万达广场工程审批速度为全国第一，这也是对中心工作的最好肯定。下半年，中心又先后为九如城养老综合体、开发区华都光电科技等几家企业办理了工程立项、工程报建等相关事项，及时跟进各项工作进度，积极做好动态跟踪效劳，帮助企业解决报建过程中出现的各种难题，得到了办事企业的好评。 三以延伸效劳为手段，基层便民效劳网络有新拓展 注重加强镇级中心的标准化建设，以目前已经通过“xx市镇级行政效劳中心示范点验收的镇级中心为模板，在全市各镇进行了先进经验推广，指
11、导和帮助各镇级中心提高工程进驻率和标准化管理水平，真正方便基层企业群众。 一是加强基层调研。为了全面、真实地了解镇级行政效劳中心的实际运行情况，上半年，中心领导带着业务科同志对全市的镇级中心进行了一次全面摸底调研。通过走访，对镇级中心的建设情况有了更加直观的了解，同时也发现了镇级中心运行中存在的很多问题，倾听到了基层中心的心声，为如何更标准、更科学地指导镇级中心建设提供了第一手资料。 三是采取重点关注。丁蜀镇强镇扩权之后，丁蜀镇级中心全面搬迁重建，我们抓住这个契机，重点对丁蜀镇行政效劳中心搬迁重建后的标准化、科学化、便民化建设，予以全面指导。除了在工程进驻和人员管理方面给予业务指导外，我们还为
12、丁蜀中心提供了窗口登记台账、一次性告知单、办理承诺书等一整套完整的管理台账资料，努力帮助丁蜀中心打造成为无锡地区乃至全省的镇级中心新亮点。 三是积极向上申报。根据xx市关于创立群众满意镇街行政效劳中心活动的通知要求，中心及时安排部署，要求各镇级中心认真自查自纠，通过检查考核，重点推荐了三家镇级中心作为xx市群众满意镇街中心的申报对象，在下阶段的申报过程中业务科也将继续做好协调，确保更多镇级中心顺利通过考核验收。 四是加强代办管理。中心把镇级代办员队伍建设作为推进基层代办制的一项根底性工作来抓。根据各镇园区、街道机构和人员调整情况，中心及时对代办员队伍进行人员更新，使调整后的代办员队伍的综合素质
13、、年龄结构更趋合理。中心还按照代办工作的要求，积极完善有关制度，对所有重大工程审批进度情况进行跟踪效能督察，从工作纪律、代办绩效等各方面对基层代办员进行全面量化考核，进一步提升代办员工作效能。11月中旬，中心还举办了镇级经贸中心主任和代办员业务培训，就政策法规、审批流程、审批考前须知等内容作专题辅导，全面提升代办员队伍业务能力。 四以公开透明为标准，行权网运行水平有新提升 我们结合2023年底xx市对我市行权网工作的考核情况通报，认真查找自身薄弱环节，不断提高我市行权网运行水平。 一是及时整改完善，提高运行实效。我们结合2023年我市行权网工作考核情况，会同市纪委监察局、法制办等部门，认真查找
14、行权网工作存在的薄弱环节。要求各部门进一步清理审核行政权力事项，对运行以来无办件或极少量办件的1302项，及时报法制办进行挂起，提高了工程运行率。7月份和12月份，根据xx市行政权力网上公开透明运行定期检查评分表的具体要求，开展了两次针对权力事项必备字段是否完整、裁量基准是否细化、办件录入是否及时等三方面内容的统计和分析工作，将结果及时反应到相关部门，催促其改良提高。对于各部门在绘制权力事项业务审批流程图方面的困难，我们也及时对接，保证了流程图的及时绘制和后续数据的顺利录入。 二是加快数据对接，提高录入效率。实现行权网与部门自建系统的数据对接，能够大大提升数据录入的效率，可以为各部门节约大量的
15、人力和时间本钱。3月份，我们会同负责平台建设的软件公司，对民政局自建业务系统与行权网的数据对接工作进行商讨和指导，结合民政局的实际情况，于4月份成功实现数据对接。而对于一些不具备对接条件的部门，中心也积极寻求提高工作效率的方法。6月份，中心信息办发现商务局“内外资审批工程的数据只能依靠手工一条条录入行权网后，就主动为其开发了一套数据接口，实现了窗口办件数据批量导入，使原本每月都需要花2-3天进行手工录入的数据，只需5分钟就可以完成导入，录入效率得到了极大提高。2023年，我们将继续加快部门自建系统与行权网平台的数据对接工作，切实提升数据录入效率。 三是推进平台升级，加强人员培训。为做好行权网的
16、平台升级工作，提高各部门工作人员的系统使用水平，中心按照xx市的统一安排，在9月份完成了行权网平台的二次升级和镇级行权网平台建设。为了确保升级的系统能顺利稳定运行，中心及时与软件公司做好衔接，在9月份和2023月份先后组织了两次行权网业务人员培训。全市35个部门和16个镇街，共有200余人参加了相关会议和培训，对我市的行权网稳定运行和镇街政务信息平台建设起到了积极的推动作用。为了方便沟通交流和及时答疑，中心还建立了行权网管理员qq群和镇街平台管理员qq群，通过网络和 长期解答大家提出的问题和建议，促进相关工作的开展。 目前，我市共有35个部门的385项不包括8个垂直部门的886项行政权力事项通过法制办审核后在
