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1、 2011-2013年市直单位公车保险公开招标公告项目编号：PTCG201020-G一、采购人：莆田市财政局二、项目名称：2011-2013年莆田市市直单位公务车辆统一保险三、投标人资格要求：1、具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件。2、必须具有开展机动车辆保险业务的营业执照的保险人, 且于2010年6月30日前在莆田市设有中心支公司及以上机构。3、投标时，须提供本单位及其本项目投标人代表无行贿犯罪记录承诺函。四、招标文件获得：1、投标人可在投标截止日前1日直接从“莆田市政府采购（）” 和“莆田市招投标中心（）”下载招标文件。同时须在通过网上查询下载本次招标的相关澄清、更改和答疑纪要
2、，并在投标截止日前3日登录该网站查看是否有延期开标通知。2、标书售价：免费。五、答疑时间：2010年 月 日上午9：00，质疑可通过来函、传真或来人形式与中心联系；答疑信息于投标截止日前15日在网上发布。六、投标截止时间和开标时间：2010年 月 日上午9：00。七、开标地点：莆田市政府7号楼四层莆田市招投标中心。八、投标保证金：50000元整。保证金应于投标截止日前以转账、电汇形式缴入下列账户（注：请在凭单上注明采购文件编号）。户名：莆田市招投标中心 账号： 13441501040000188开户行：农行莆田城厢支行市府分理处九、联系人：小陈、小高地址：莆田市政府机关事业楼7号楼4层 邮编：
3、351100 电话：（0594）2639718、2639728、2221219 传真：（0594）2639718莆田市政府采购中心二一年 月 日莆田市政府采购文件项目名称：莆田市市直单位公务车辆统一保险采购方式：公开招标项目编号：PTCG2010*-G莆田市政府采购中心二一年 月 日目 录第一部分 投标人须知01第二部分 采购内容及要求03第三部分 协议08第四部分 附件投标文件格式16第五部分 评标方法、标准17第一部分 投标人须知一、总则（一）适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的采购项目。采购项目的具体要求须详细阅读本招标文件的其他各部分，各投标人应注意本项目特殊性。（二）定义
4、1、“采购人”系指负责本次项目采购的招标人及其最终客户（用户）。2、“招标代理人”系指本次采购项目的采购人委托组织执行本次项目采购的采购代理机构。3、“招标人”系负责本次采购项目的采购人和组织执行本次项目采购的招标代理人统称。4、“投标人”系指响应招标人要求，向招标代理人提交投标文件的保险公司。5、“中标人” 系指经过评标被采购人或采购人事先授权的评标委员会确定中标的投标人。6、“公务车辆”系指市级机关、事业单位和团体组织公务用机动车辆。7、“保险服务”系指中标人按招标文件的规定和投标文件的承诺，必须向采购人提供的保险义务和承担相关保险责任。（三）投标费用投标人自行承担其准备与参加投标所涉及的
5、一切费用。在任何情况下莆田市政府采购中心（以下简称“中心”）及采购人不承担任何费用。投标人为了更多的了解采购项目的情况，可要求与招标人进行交流。交流的费用由投标人自行承担。（四）投标保证金和履约保证金1、投标保证金为投标文件的组成部分之一。2、投标人应规定时间前提交投标保证金(以到帐为准)。3、投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。4、未按规定提交投标保证金的投标，将被视为投标无效。5、未中标的投标人的保证金，将按招标文件规定予以无息退还。6、中标的投标人的投标保证金，在签订采购合同协议时自动转为合同履约保证金。7、合同（协议）期满后，中心没有收到任何质疑或监督管理部门投诉件
6、调查函的情况下，在7个工作日内向中标人办理无息退还履约保证金手续。8、发生以下情况投标保证金和履约保证金将被没收：投标人开标后且在投标有效期内撤回投标；虚假承诺，提供不真实的或伪造相关投标资料；相互串通投标；妨碍其他投标人的公平竞争；恶意干扰招投标活动，不听劝阻的；如果中标人未能做到按中标通知书要求的日期签订合同（协议）；或未按招标文件规定和投标文件承诺签订合同；或将中标项目转让给他人，或者将中标项目分包给他人的。二、招标文件说明（一）招标文件的构成招标文件是用以阐明所需货物及服务、招标投标程序和合同条款等内容的法律文书。招标文件由下述部分组成：公开招标公告投标人须知采购内容及要求合同（协议）
7、附件投标文件格式评标方法、标准（二）招标文件的澄清1、投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。澄清要求应在答疑时间以前按公开招标公告中载明的地址以书面形式（包括信函、电报、传真，下同）通知到中心。中心将在规定的时间内，视情况确定采用适当方式予以澄清，可召开答疑会并将答疑资料在网上公布，不再以书面形式予以答复。2、为使投标人在准备投标文件时，有合理的时间考虑招标文件的修改，如有必要，招标人可推迟响应截止时间和开标时间，延期通知直接在网上发布。3、招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对招标人和投标人都具有约束力。三、投标文件说明（一）投标文件的编写1、编写要求投标人应仔细阅读招标文件所有内容，按
8、招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性及正确性，以使其文件对招标文件做出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。投标文件文字为中文，若有外文资料的，应附其中译文，并使用不能擦去的黑色墨水打印或书写；字体最小为小四号。除在招标文件中另有规定外,计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。2、投标文件的组成投标文件是投标人应招标文件的要求而做出具体实质性响应的法律文书，由资格证明文件、商务文件、技术文件、报价文件和其他资料文件组成，具体内容应以招标文件的要求为准。 投标人应根据招标文件中提供的投标文件格式，并按招标文件要求填写投标文件。（二）投标文件的签署和规定1、投标文件必须制作封
9、面、目录、页码，纸质投标文件须用线装、胶装或其他方式装订成册，封面须标明投标人名称并加盖公章，同时盖骑缝章。纸质投标文件应按资格证明文件、报价文件和商务文件分别装订成册，若有图纸和图片还应单独成册。2、投标文件中所有有效证明资料的复印件均须加盖该原件持有人公章，并注明“此件与原件一致，仅供莆田市 期政府采购所需证明之用。”字样。3、投标文件应无涂抹或改写。除投标人对错处作必要修改外，若有修改须由签署投标文件的人进行签字。4、投标人在投标文件递交截止时间前可对投标文件进行修改或撤销，文件递交截止时间以后不得修改投标文件。5. 未按前述规定制作的投标文件等将被拒绝。（三）投标文件的密封和标记1、投
10、标人应将投标文件正本和副本分别用信封密封，并标明招标编号、投标文件名称及正本或副本。2、为方便开标唱标，投标人应将正本的投标书、开标一览表单独密封，并在信封上标明“开标一览表”字样，然后再装入正本招标文件密封袋中。3、每一密封信封上注明“于 年 月 日上午9:00之前不准启封”的字样。4、如投标文件由专人送交，投标人应将投标文件按前述13款的规定进行密封和标记后,按公开投标公告注明的地址送达。5、如果投标文件通过邮寄递交，投标人应将投标文件用内、外两层信封密封。内层信封的封装与标记同前述13款规定。外层信封装入前述12款所述全部内封资料，并注明招标编号、项目名称和地址。同时应写明投标人的名称、
11、地址，以便将迟交的投标文件原封退还。6、如果未按上述规定进行密封和标记，中心对投标文件的误投或提前拆封不负责任。（四）投标文件的递交1、所有投标文件不论派人送交还是通过邮寄递交，都必须按招标文件规定的投标文件递交截止时间之前递交至中心，若出现因招标文件的修改推迟投标截止时间的，则按中心修改通知的规定时间递交。截止时间后送达的投标文件将被拒绝接受。2、用邮寄形式递交的投标文件，必须在密封外层注上“投标文件”字样，并写明投标人的名称、地址、邮政编码，以便将迟交的投标文件原封退还。3、投标人递交投标文件时，应提供资格证明文件一份、图纸和图片文件一份、报价文件和商务文件正本一份、副本贰份和电子版(光盘
12、)一份；纸质报价文件和商务文件要在封面上明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本与副本有差异，或纸质投标文件与电子文档不符的，均以正本为准。4、电报、电话、传真形式的投标概不接受。5、投标时间截止后，已递交的投标文件不得撤回。四、开标和评标（一）开标1、开标中心在招标公告规定的时间和地点进行开标。开标活动由招标人代表和有关部门到场监督，并邀请所有投标人派代表参加。开标时设监督员若干名，监督程序是否正确，开标人是否如实公布开标文件内容。开标时设记录员1名，如实记录开标过程发生的事项及开标主要内容。开标时，先由监标人和各投标人查验投标文件密封情况，对符合密封要求的标书当场逐一拆封唱标，唱正本“开标
13、一览表”内容，以及认为合适的其他内容。2、澄清与质疑开标后，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（须评标专家签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，招标人有权向投标人质疑。投标人须书面答复，书面答复由其授权的代表签字；投标人澄清、说明或者补正等的书面答复不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面答复作为投标文件的一部分。（二）评标评委会组建中心在采购单位和监督部门监督下，根据中华人民共和国政府采购法及相关法律法规，并结合本次招标项目的特点组建评标委员会（以下简称“评委
14、会”）。评标程序1、投标保证金核实：中心在收取投标文件时和开标前对投标人提交投标保证金的情况进行核实。2、资格性检查：在落实投标保证金后，评委会将依据法律法规和招标文件的规定，审查投标人投标文件中提供的营业执照等资格证明文件等，以确定投标人是否具备投标资格。若确定投标人无资格履行合同，其投标将被拒绝。3、符合性检查：评委会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对投标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评委会判断投标文件的响应性基于投标文件本身而不靠外部证据。评委会将确定每一投标是否对招标文件的要求作出了实质性响应，而没有重大偏离或保留。“实质性响应”是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。“重大偏离或保留”是指影响到招标文件规定的供货范围和关键的质量和性能，或限制了招标人的权力，或保留、反对投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应投标的投标方的公平竞争地位。评委会将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。评委会允许修改投标中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方，但这种允许不能损害或影响任何投标人的相对排序。若投标人
