楚雄州气象局气象灾害应急预案

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1、楚雄州气象局气象灾害应急预案一、目的为贯彻贯彻国家气象灾害应急预案、云南省气象灾害应急预案、楚雄州气象灾害应急预案,切实履行气象防灾减灾职责,保证气象灾害应急工作科学、有力、有序和有效进行,最大限度避免和减轻气象灾害导致的人员伤亡和财产损失,制定本预案。二、编制根据根据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国气象法、气象灾害防御条例、国家气象灾害应急预案、云南省人民政府办公厅有关印发云南省气象灾害应急预案的告知、楚雄州人民政府有关进一步加强气象防灾减灾能力建设的意见、楚雄州人民政府办公室有关印发楚雄州气象灾害应急预案的告知等法律法规规章和规范性文献编制。三、合用范畴本预案合用于楚雄州气象局

2、组织全州范畴内干旱、暴雨(雪)、寒潮、霜冻和高温等气象灾害事件的防备和应对。因气象因素引起水旱灾害、山洪灾害、地质灾害、森林草原火灾等的应急处置,参照本预案执行。地震、矿难、疫病等突发事件处置过程中需要提供应急气象服务保障,可参照本预案组织。四、组织机构及职责楚雄州气象局气象灾害应急指挥领导小组(如下简称领导小组)统一领导和指挥气象灾害的防备与应急处置,楚雄州气象局应急管理办公室(如下简称应急办)负责应急响应的综合协调,州局有关单位根据职责分工组织做好应急响应工作。领导小组组长:州局局长副组长:州局分管副局长成 员:办公室、业务科、气象台、公共气象服务中心、人降办、雷电中心、人事科、计财科负责

3、人及有关人员。领导小组下设应急管理办公室,设在州局办公室。(一)领导小组:1.贯彻贯彻楚雄州委、州政府、云南省气象局有关气象灾害应急工作批示精神,部署应急响应气象服务工作;2.审核、签发向州委、州政府及有关部门提供的重大应急气象决策服务材料;3.检查、指引进入应急响应状态单位的工作,决定与否派浮现场工作组;4.指挥调度应急处置所需的人员、物资、资金及技术装备等资源;5.指挥处置气象灾害应急过程中其他重大突发事件;6.领导小构成员按规定参与天气会商和应急工作例会。(二)办公室(应急办): 1.组织应急会商和综合研判,向领导小组提出启动应急响应建议;2.根据领导小组命令,统一组织、协调各单位气象灾

4、害应急响应工作,负责协调应急物资、资金等资源调配;3.向州政府应急办、云南省气象局应急办及有关部门报送应急响应有关信息;4.收集和汇总各有关应急状况并向领导小组报告,编辑有关应急响应状况简报,督促各单位的应急响应工作;5.组织起草气象应急响应工作方案和应急响应工作总结;6.应急响应期间,组织、协调其她重大突发事件的处置;7.统一负责对内对外宣传报道、新闻发布、应急科普宣传等工作;8负责应急后勤保障工作;9.按规定参与天气会商和应急工作例会;10.完毕领导小组交办的其她任务。(三)业务科: 1.根据气象灾害预报预警状况,联合应急办组织进行应急会商和综合研判;2.组织制作有关决策气象服务材料;组织

5、开展公众气象服务和专业气象服务;3.组织开展灾情调查、收集及应急气象服务效益评估;4.负责组织各类气象观测资料的收集、传播和解决;根据需要,组织开展应急加密观测和移动观测及资料传播;5.负责组织气象装备的调配、运营、监控和维修;6.按规定参与天气会商和应急工作例会;7.完毕领导小组交办的其她任务。(四)气象台:1.负责气象灾害应急有关预报、预警任务的贯彻;2.负责气象灾害实况、预报、预警及气象灾害风险评估等信息的制作和汇总;3.加强天气会商,及时发布应急服务指引产品;4.按规定提供气象监测数据和预测预报信息;5.加强监测分析,做好气象灾害的预测、预报、预警工作,跟踪、分析气象灾害发展趋势;6.

6、组织协调应急响应期间加密天气预报或预测会商,组织重大灾害天气联防;7.按规定参与天气会商和应急工作例会;8.完毕领导小组交办的其她任务。(五)公共气象服务中心: 1.做好预警信息的对外发布工作;2.做好影视服务工作;3.做好专业专项气象服务工作;4.按规定参与天气会商和应急工作例会;5.完毕领导小组交办的其她任务。(六)人降办: 1.根据应急需要积极组织人工影响天气作业;2.为应急响应提供人影工作服务;3.按规定参与天气会商和应急工作例会;4.完毕领导小组交办的其她任务。(七)雷电中心:1.组织实行响应事件区域雷电灾害的现场评估工作;2.提供防雷技术保障工作,并上报保障信息;3.按规定参与天气

7、会商和应急工作例会;4.完毕领导小组交办的其她任务。(八)人事科: 1.根据应急需要或领导小组的规定,负责组建气象应急专家组;2.按规定参与天气会商和应急工作例会;3.完毕领导小组交办的其她任务。(九)计财科:1.做好气象部门灾情调查和应急救灾及灾后重建的资金物资保障;2.按规定参与天气会商和应急工作例会;3.完毕领导小组交办的其她任务。五、应急响应规程(一)应急响应原则。遵循分灾响应、分级负责、上下联动的原则,各有关单位按照预案及职责分工做好响应工作。(二)应急响应级别:气象灾害应急响应设为IV级、级、级、I级四个级别,I级为最高档别。(三)应急会商组织。为拟定应急响应的种类、级别、范畴,根

8、据实际状况进行应急会商和综合研判,以楚雄州重大气象灾害应急响应启动原则(附录)为应急响应启动的参照原则,综合考虑预警信号、也许影响限度、临近实况监测、发生灾害范畴、公众关注限度等多种因素,提出启动应急响应的具体建议。(四)当浮现如下状况之一时,应组织应急会商:1.楚雄州气象台发布暴雨、寒潮、高温等重大气象灾害预警并有也许引起重大气象灾害时;2.已发生与气象因素密切有关的重大灾害并导致严重损失;3.气象灾害发生在敏感地区、敏感时间,对敏动人群产生影响,引起较大社会反映;4.应急响应期间需要调节应急响应级别和范畴;5.需要解除应急响应。(五)应急会商由办公室、业务科、气象台、公共气象服务中心、人降

9、办重要负责人及也许受到气象灾害影响较大的县(市)气象局负责人及有关人员参与。可视状况采用电话或视频会议方式进行,重要商量启动应急响应种类、级别、范畴,与否派出工作组以及其他应急事项。(六)分管应急和预报服务的局领导、应急办主任、业务科长、气象台长根据应急会商成果,联合议定启动应急响应有关事项。(七)应急响应命令。应急办根据议定意见,起草应急响应命令并报有关局领导签发。应急响应命令涉及应急响应的启动、变更和解除(含其种类、级别、范畴及其他应急事项)。原则上,级、级和级应急响应命令由分管应急工作的副局长签发,级应急响应命令由局长签发或由局长指定的副局长签发。(八)原则上按照气象灾害种类分别启动不同

10、应急响应,当遇同步发生两种以上气象灾害且适合不同启动级别时,按灾种最高档别启动应急响应。(九)一般状况下,应急响应启动或变更的级别应从低档到高档逐级进行,必要时可根据气象灾害的发生和发展过程,越级调节应急响应级别。(十)进入应急响应的县(市)气象局应按楚雄州气象局气象灾害应急领导小组或本地政府有关规定,根据本地应急预案和实际状况,启动不低于楚雄州气象局应急响应级别的应急响应,应急响应自行降级及解除须提前报应急办,经领导小组批准后方可实行。六、分级响应应急响应启动或变更后,领导小组及州局有关单位按照职责做好应急响应工作。具体响应程序和具体内容根据响应级别拟定。(一)IV级响应签订启动或变更到IV

11、级应急响应命令后,应急办向有关县(市)气象局、州局有关单位传达IV级应急响应命令。应急响应内容:1.应急办全体成员和其她有关人员在岗待命,密切关注灾害性天气的发展和变化状况,按规定参与天气会商。2.办公室组织对内对外宣传,发布最新气象灾害和应急响应工作动态。3.应急办向云南省气象局应急办、州政府应急办报告有关状况;向领导小组报告应急响应工作动态,通过电话和手机短信等方式向州局有关单位通报状况。4.气象台及时分析跟踪灾害性天气发展趋势,向领导小组提出加强预报预警应急措施建议和应急响应变更或解除建议。5.进入应急响应的县(市)气象局和州局有关单位实行全天应急值守和领导带班制度,遇有重要状况及时向应

12、急办报告。(二)级响应签订启动或变更到级应急响应命令后,应急办向有关县(市)气象局、州局有关单位传达级应急响应命令。应急响应内容:1.应急办全体成员在岗待命,按规定参与天气会商。2.应急办向云南省气象局应急办、州政府应急办报告有关状况;向领导小组报告应急响应工作动态,通过电话和手机短信等方式向州局有关单位和县(市)气象局通报状况;向领导小组提出加强应急综合措施和建议。3.业务科要明确在岗负责人;理解掌握进入应急响应的有关县(市)气象部门重要装备、通信系统运营和观测资料传播状况,及时排除故障;组织实行加密和应急移动观测。组织收集、整顿有关灾害性天气发生发展及其影响状况;向应急办提出应急响应变更或

13、解除建议。4.气象台要明确在岗负责人;及时组织做好灾害性天气的预报、预测和预警工作,跟踪、分析灾害性天气发展趋势,组织制作决策服务产品,视状况组织加密天气会商和发布指引产品。5. 办公室组织对内对外宣传,通过各类新闻媒体及时报道最新灾害性天气影响及其发展趋势和应急响应工作状况。 6.进入应急响应的县(市)气象局和州局有关单位实行全天应急值守和负责人带班制度,每天16时前向应急办报告工作状况,内容涉及天气实况及灾情、预警预报状况、服务状况、应急响应组织工作状况等。(三)级响应签订启动或变更级应急响应命令后,应急办向有关县(市)气象局、州局有关单位传达级应急响应命令和有关工作规定。领导小组及有关单

14、位立即进入应急工作状态,进入响应的单位要明确应急岗位负责人,制定领导带班和应急值班安排,及时启动加密观测,有关应急装备进入待命状态,根据领导小组的部署开展服务。应急响应内容:1.领导小组全体成员迅速达到工作岗位,按规定参与全省、全州天气会商和加密会商。2.应急办根据实际状况举办应急工作例会,通报工作状况并研究部署应急工作任务;向省局、州政府应急办报告状况;向领导小组报告应急响应工作动态,通过电话和手机短信等方式向州局有关单位通报应急工作状况;根据领导小组规定,协调安排气象应急现场服务工作;向领导小组提出加强应急综合措施建议。3.业务科及时掌握进入应急响应的县(市)气象局重要装备、通信系统运营和

15、观测资料传播状况,及时排除故障;按照领导小组规定,安排部署应急观测和网络保障任务;根据业务运营状况,提出应急装备和资源调度建议,报领导小组审定后组织实行;做好信息网络保障;组织实行加密和应急移动观测;每天16时前向应急办书面报告观测网络运营状况和气象服务工作状况。4.气象台及时组织收集、整顿有关灾害性天气发生发展及其影响状况,组织制作决策服务产品;加强对气象灾害影响评估分析工作,组织制作专项服务材料,经领导小组审定后报送州政府及有关部门和单位;向应急办提出应急响应变更建议;做好灾害性天气的预报、预测和预警工作,跟踪、分析灾害性天气发展趋势,按规定适时增长天气会商,及时组织发布预报指引产品;每天16时前向应急办书面报告预报预警工作状况。5.办公室统一安排组织对外宣传,收集部门外宣传报道动态状况和舆情,及时向领导小组报告;根据应急响应工作的进展,拟定不同阶段的宣传口径和重点,组织筹划部门内外媒体宣传报道工作;根据领导小组规定,组织贯彻新闻发布和舆论引导;每天16时前向应急办书面报告新闻宣传工作状况。 6.进入应急响应的县(市)气象局以及州局有关单位实行全天应急值守和重要负责人带班制度,每天16时前向应急办报告状况,必要时根据命令增长报告时次,内容涉及

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