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1、工程项目建设管理细则目 录第一部分 工程项目建设治理机构权力及职责-一、建设单位的权力-二、建设单位的职责-第二部分 工程项目建设治理工作制度-一、项目治理会议制度-二、工程建设项目参建单位资质审查制度-三、设计文件确认及审查制度-四、费用治理制度-五、进度治理制度-六、质量治理制度-七、安全治理制度-八、合同和信息治理制度-九、材料、设备、构配件采购治理制度-十、建设项目后评判制度-第三部分工程项目建设操纵措施-一、工程项目组织机构保证措施-二、工程投资操纵措施-三、质量操纵措施-四、工程进度操纵措施-五、安全操纵措施-六、合同治理措施-七、信息治理措施-第四部分工程现场治理规定-一、工程现
2、场治理会议规定-二、工程建设文件、资料治理规定-三、工程现场人员、车辆出入治理规定-四、工程现场材料、设备、构配件治理规定-五、大宗材料、设备供应商、分包商等考察和审杳规定-六、检验分部、分项工程等工序交验规定-七、施工程序追溯规定-八、工程形象进度确认和工程签证审核规定-九、工程质量操纵治理规定-十、工程现场成品爱护规定-十一、工程进度操纵治理规定-十二、工程现场安全、消防治理规定-十三、工程现场文明施工治理规定-十四、现场治理人员考核规定-十五、工程现场目标操纵治理规定-第一部分工程项目建设治理机构权力及职责一、建设单位权力1、项目建设投资的决策权；2、编制设计任务书的检查、决策权；3、设
3、计方案征集和设计招标的执行、检查、决策权；4、扩初设计的决策权；5、工程项目建设概算的决策权6、设计方案评审的检查、决策权；7、施工图设计、预算的决策权；8、资金使用打算的决策权9、甲供设备、材料、构配件和招标的执行、检查、决策权；10、编制施工招标方案、招标文件审查选择施工队伍的执行、检查、决策权;11、办理开工前各种手续的进驻施工现场的执行、决策权；12、提供施工现场 三通一平，具备开工建设的执行、决策权；13、对已批准的工期打算的检查、决策权；14、投资操纵的检查、决策权；15、审核工程形象进度、支付工程进度款的检查、执行权；16、现场组织和谐与质量治理的检查、执行权；17、设计和施工工
4、期的改变的决策权；18、工程竣工验收的检查、执行权；19、竣工决策执行情形的检查权；20、遗留问题处理的决策权。二、建设单位职责1、按照建筑法、建设工程质量治理条例、建设工程安全治理条例以及相关法 律、法规，办理完善工程建设前的各种手续，履行自己的义务；2、建设单位通过公布招标和邀请招标，完成工程建设的各项招标工作，确定具有相应资质 的工程参建单位，依法和参建单位签订合同；3、建设单位向设计单位下发、设计任务书，提出设计要求；4、督促设计单位按合同约定和 、设计任务书要求进行初步设计；5、督促设计单位按照国家相关部门和建设单位的要求进行施工图设计；6、督促设计单位及时提供施工图，解决施工过程中
5、存在的设计问题；7、确定分包项目，指定操纵材料、供应设备、供应商；8、认定由承包单位与工程造价单位核对并上报项目治理部的工程量清单；9、依据可研报告中临时用水、用电施工方案完成拟建现场的 三通一平工作;10、审批由承包单位编制并经监理单位审查的施工组织设计；11、对通过工程造价或项目治理部审核后的设计变更、施工过程中的签证进行确认;12、依照招、投标文件对承包单位的项目治理人员进行确认；13、提供设计图纸、主持召开图纸会审会议；14、依照项目治理、监理合同的约定对项目治理部、监理单位的现场治理授权；15、负责工程项目外部和谐工作；16、主持竣工验收，办理工程竣工后备案手续。第二部分工程项目建设
6、治理工作制度一、项目治理会议制度1、工程项目会议项目合同签订之后，应尽快会同工程参建单位举行工程项目会议;2）举行工程项目会议的要紧目的，是进一步核实并确认项目建设单位与参建单位之间的 任务范畴和各项数据，明确工程建设各时期的有关事宜； 3）会议的要紧内容：1）参建单位的工作范畴及技术服务的内容2）工艺设计基础3）项目的设计数据4）工程设计的任务内容5）采购的任务内容6）总图布置7）各种治理程序包括：审批、操纵、报告、文件分类、文件发送等）4）工程项目会议之后，相关方签署协议书，作为项目实施的依据文件之一。2、工程项目开工会议1）项目开工会议在工程项目会议之后召开；2）项目开工会议由项目治理负
7、责人主持，各职能部门的负责人及项目治理相关部门的要 紧成员参加；3）项目治理负责人作项目开工报告，重点介绍项目的任务、目标、实施原那么和实施打 算。3、项目治理例会1）在工程实施过程中，项目治理机构应定期召开治理例会，要紧参加人员包括：建设项 目治理）单位驻现场代表、项目治理机构人员、项目监理机构全体人员、承包单位项目经理、 技术负责人，各专业负责人、各承建单位相关人员；2）会议的要紧议题： 1）上次会议提出问题或讨论决定事项的执行情形，如未完成应查明缘故及其责任人，并研究 和制定补救措施；2) 核查项目的进展情形，并与打算进度比较，如滞后，研究进度滞后的缘故，并制定补救措 施及下个周期的进度
8、目标；3) 讨论原材料、构配件和设备的供应情形，提出存在问题并制定解决方法；4) 依照工程质量状况，针对存在的质量问题，提出整改要求；5) 把握工程量核定及工程款支付情形；6) 通报违约及工期、费用索赔的意见及处理情形；7) 需要和谐的有关事项；8) 把握现场安全及文明施工动态情形；3)在治理例会召开之前由项目治理负责人主持召开项目治理机构全体人员会议，对如何 开好例会做出布置和安排；项目治理机构有关人员应在会议召开之前，按专业或职务分工对 上次会议决议事项的执行情形进行调查，并对本次会议拟提出的问题提出建议；4)治理例会召开完毕后及时整理出会议纪要，与会各方代表在会议纪要上签字后，上报 建设
9、、监理、相关单位各一份。会议纪要的要紧内容应包括：会议的时刻、地点、参加人员、 议题、上次会议落实情形及本次会议决议事项等。治理例会纪要是工程治理的重要文件，整 理后由各方签字确认备案。4、专题会议(1) 专题会议是为解决项目治理过程中的关于投资、进度、质量、安全、技术问题、治理问 题及专业和谐和内外部和谐工作而组织的有针对性的会议；(2) 专题会议由项目治理部负责人依照工作需要组织召开，建设单位、项目治理、监理、相 关单位提出建议，经项目治理部及建设单位决策层审定后召开；(3) 专题会议由项目治理机构或其指定的项目治理工程师主持，参建各单位的有关人员参加；(4) 会议召开前充分作好预备工作，
10、应以电子文档或书面文字方式发送到有关单位。要紧内 容是：确定中心议题、会议参加人员；预备会议资料；落实会议地点、时刻并发出会议通知； 明确记录人员及中心发言人；(5) 会议记录及会议纪要的编写可参惯例会的有关规定执行；整理后由参加会议单位人员签 字后确认备案。二、工程建设项目参建单位资质审查制度1、审核工程参建单位企业资质是否符合建设工程资质治理的相关规定的要求；2、审核参建单位历史业绩和声誉；审核参建单位财务状况。3、审核参建单位是否拥有包括工程、设计、技术经济等多专业的优秀人力资源配备；4、审查参建单位派驻工程项目治理人员的资质。三、设计文件确认及审核制度1、规划、方案设计文件确认制度1）
11、功能、规模、标准等方面能否满足建设单位要求设计任务书）；2）是否满足规划规划意见书、有关法规的要求日照、消防、交通、园林、人防、 环保、文物、教育等）；3）设计深度是否满足要求；4）设计方案是否合理、是否具有可操作性；5）设计进度是否满足建设工期要求；资金操纵能否操纵在限定的投资额度内。2、扩初设计文件确认制度1 设计文件应符合建设部建筑设计文件编制深度的要求的规定；2）设计文件应满足行政主管部门的审批要求，且签章齐全；3）设计概算应操纵在投资估算范畴内；4）要紧设备、材料选型应符合设计任务书要求，并应要求设计单位进行比选性能、价 格、质量）。3、施工图设计确认制度1）确认施工图是否符合设计合
12、同的质量要求包括考虑合同评审结果以及建设单位决策 层提出的专门技术要求）；2）审查施工图签章是否齐全； 3 设计文件深度应符合建设工程设计文件编制深度规定；4）建设项目治理单位应要求设计单位按照施工图审查意见书进行设计；5）依照施工图审查意见书建设单位决策层对使用功能等方面进行确认。4、图纸会审和设计交底制度1）图纸会审项目治理机构应在施工承包单位完成自审的基础上组织设计单位、施工承包单位、监理单位 及其他相关单位的项目负责人及有关人员进行图纸会审。关于复杂的大型工程项目，项目治 理机构应先组织内部各专业技术人员进行图纸会审。2）设计交底设计交底可与图纸会审一并组织进行。项目治理机构需要组织设
13、计单位关于图纸的设计意 图、工程技术与质量要求等向施工承包单位做出明确的技术交底。四、费用治理制度1、对方案设计、扩初设计、施工图设计做出投资评估。2、项目投资估算审查内容1）审查投资估算编制依据的可信性；估算方法的科学性、适用性；数据资料的时效性、 准确性；2）审查投资估算的编制内容与规定、规划要求的一致性；3 审查项目投资估算的项目产品生产装置的先进水平和自动化程度等是否符合规划要求 的先进程度；4）审查是否对拟建项目与已运行项目在工程成本、工艺水平、规模大小、自然条件、环 境因素等方面的差异做了适当的调整；5）审查投资估算的费用项目、费用数额的符合性。3、项目投资概算审核制度1）审查设计
14、概算编制依据的可信性、合法性、时效性、适用范畴。2）审查概算编制深度: 大中型设计概算，应有完整的编制说明和三级概算。审查三级概算是否符合规定， 各级概算的编制、审核是否按规定签署。审查工程概算的差不多内容：审查建设规模、建设标准等是否符合原批准的可行性研究报告或立项批文标准；对总概算超 过估算10%以上的应查明缘故，重新上报审批；审查编制方法、计价是否符合现行规定；审 查工程量是否正确；审查材料用量和价格是否符合工程所在地价格水平，材料差价是否符合 现行规定；审查设备规格、数量和配置是否符合设计要求，是否与工程量清单一致、价格是 否正确；审查建设工程其他各项费用，取费计取是否符合规定；审查、三废治理，、三废 排放达到国家标准；审查投资经济指标，综合指标和单项指标与同类型工程指标相比，偏高 或偏低，其缘故是什么并予纠正。4、施工图预算审核制度1）熟悉图纸，了解预算包括的范畴，弄清预算采纳的单位估价表2）选择合适的审查方法按相应内容审查，差不多内容：审查工程量的准确性;审查设备，材料预算价格是否符合工程所在地的真实价格及价格水平、 计价依据、方法的正确、合理性；审查预算单价套用是否正确；审查有关费用项目及计取是 否符合有关规定。5、竣工结算的审核制度：1）送审结算与承包合同是否一致2）检查所有隐藏工程验收记录、资料3）核查设计变更的全部资料由原设计单位出具设计变
