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1、目 录第一章 项目单位概况31.1项目单位概况31.2项目单位的财务状况4第二章 项目基本情况52.1项目建设背景52.2项目建设必要性62.3项目建设内容82.4项目总投资及资金来源82.4.1项目总投资82.4.2项目资金来源92.5项目技术工艺102.5.1冷链物流技术工艺102.5.2 GPS物流跟踪技术工艺102.5.3 肉品质量追溯平台技术工艺122.5.4 其他项目技术工艺132.6项目建设条件142.6.1建设场地142.6.2企业技术条件142.6.3资金条件14第三章 项目预期目标实施进度计划安排153.1项目预期目标153.1.1项目预期总目标153.1.2项目年度阶段目
2、标153.2项目实施进度与计划安排153.2.1项目实施进度153.2.2项目计划安排16第四章 项目技术经济可行性分析164.1技术可行性分析164.1.1冷链物流技术可行性分析164.1.2物流跟踪技术可行性分析174.1.3信息化平台建设技术可行性分析174.2经济可行性分析184.2.1财务评价184.2.2财务评价结论24第五章 项目对区域经济的带动、对劳动就业的带动等社会公共效益分析255.1项目对区域经济的带动影响255.1.1符合国家和地方现代服务业发展规划的要求255.1.2行业典范和带动作用明显255.2对劳动就业的带动265.3保障消费者对“放心肉”的知情权、参与权26第
3、六章 申请投资补助的主要原因和政策依据276.1申请投资补助的主要原因和政策依据276.1.1申请补助的主要原因276.1.2申请补助的政策依据276.2项目申请支持的方式及金额28第一章 项目单位概况1.1项目单位概况*市*耕牛市场有限公司（下称“项目单位”）源于历史悠久的、闻名中外的牛只交易市场，是由*集团于2006年7月在政府招标改制企业过程中中标成立的专业牛只收购、交易、调运、储存、保育、饲养、屠宰、加工销售、配送多功能的链条式企业，具有现代服务业、物流管理和屠宰技术及加工销售、配送的绿色平台。项目单位的注册资本为人民币叁佰万元，主要投资经营的项目有活牛收购、交易、调运、保育、储存、饲
4、养、屠宰、加工销售、配送，保障政府“菜篮子”工程。项目单位的前身是“*耕牛市场”，有着悠久的历史。据史料记载，在明朝嘉靖五年（即1527年）在*形成集镇，当时在*街武庙口河滩设有供农民买卖的“牛圩”，至今已有500多年的历史。建国以来，“*耕牛市场”都是在政府的管理下进行运营，随着历史的发展，经多次搬迁，企业规模越来越大，近几年日成交量达900头，年成交量达25-30万头，交易额超16个亿。被誉为全国四大耕牛市场之一，市场管理规范，多年以优质的服务赢得了顾客，赢得了信誉，一直被评为全市、全省、全国文明市场。*耕牛市场牛只和牛肉幅射面广，牛只主要来源于贵州、广西、云南、湖南、山西、甘肃、江西、海
5、南、湛江等地，销往深圳、广州、珠海、*、港澳等地。同时作为*菜牛定点屠宰场，在有关部门的监督下，多年来已向广州、*、东莞等珠三角地区输送超过一亿公斤的“放心牛肉”。2006年，*集团在*区政府组织的“旧*耕牛市场异地重建招标”工作中标，成立了“*市*耕牛市场有限公司”，企业占地面积100亩左右，主要由交易区、保育区、屠宰区、污水处理区、生活区、大型停车场组成，并拥有完善的排污设施和先进的自动屠宰生产线技术，生产能力达到85头/小时，交易复盖面广，整个服务场可提供几百人就业，如服务队人员63人、牛中介人员35人、运输人员100多人、屠宰工人50多人、管理服务人员30多人。公司创立以来就始终坚持贯
6、彻名牌战略，保住“*耕牛市场”百年品牌的称号，延续“全国四大耕牛市场”之首的辉煌历史作不懈努力。1.2项目单位的财务状况2008年项目单位完成工业总产值250万元，上缴各项税收26万元。2008年底企业总资产1846万元,资产负债率为64%。第二章 项目基本情况2.1项目建设背景当今中国再也没有比食品安全更让消费者关注的事情了。告别了食品短缺的年代，中国的农产品尤其是肉类产品产销量越来越大,品种越来越丰富,消费者本不该为“买什么”、“吃什么”而担心，但由于个别企业、个人利欲熏心，一些不法商贩更是违法经营，再加上各地生产流通管理的不规范，近年来，肉类生产事故发生频繁，现状不容乐观，这体现在从畜禽
7、养殖、屠宰加工及最终消费的整条食物链中。从口蹄疫禽流感，到瘦肉精事件，从加工生产病死畜禽，到注水肉和毒火腿事件，肉类产品质量安全问题时有发生，对消费者的生命健康安全构成重大威胁，从而导致消费者对肉类产品的信心明显不足，对“放心肉”、“放心菜”、“放心食品”的需求越来越迫切。党中央、国务院高度重视食品质量和安全问题。早在2002年全国“菜篮子”工作会议就提出：“当前菜篮子产品质量安全问题突出，严重危害消费者的健康，群众反映强烈。从根本上解决这一问题，保护广大消费者的合法权益,是各级政府义不容辞的责任。”，其后在2003年的中央农村工作会议再度明确提出“要把食品质量和安全放在十分突出的位置，加快建
8、立健全统一、权威的农产品质量标准体系和检验检测体系,提高农业标准化水平。”2004年商务部发布“关于加强牛羊屠宰管理工作的指导意见”中对推行牛羊屠宰管理办法和定点屠宰规划、行业准入标准、牛羊屠宰场日常监督、牛羊肉的物流和零售环节管理等方面提出了若干意见，进一步规范了牛羊屠宰经营秩序。2008年，商务部颁发的关于加快我国流通领域现代物流发展的指导意见（商改发200853号）文中，指出“加大对生鲜食品物流的政策扶持。利用促进服务业发展专项资金，支持“放心肉”、“放心菜”物流配送体系建设，重点支持配送中心设施设备的投入，冷链运输工具、冷藏保鲜设施设备的投入。支持冷链物流技术的研发，包括冷藏物流设备、
9、冷藏运输技术、保鲜储藏新技术等，以及冷链技术的引进、试点、推广和应用。支持物流配送信息系统的开发、改造和建设等。”，同年*省政府亦出台了关于加快发展我省服务业的实施意见（粤府200866号），为进一步明确扶持我省服务业发展、促进我省现代产业体系构建作出若干宝贵意见。项目单位作为*省内最大的菜牛交易市场、定点屠宰中心，多年来为广州、*、东莞等珠三角地区输送大量的“放心牛肉”，为积极响应国家相关政策，同时提升项目单位的服务水平，筹集大量资金，对现有屠宰配送、分销环节进行冷链物流、GPS货物跟踪等一系列现代化平台建设，同时进行“放心肉”信息化平台建设。2.2项目建设必要性1、放心肉的冷链物流管理有利
10、于加强食品安全的保障随着经济的发展，人们生活水平的提高，食品的安全卫生和营养日渐受到广泛关注。回炉奶、禽流感、瘦肉精、地下加工作坊等问题的产生对食品物流提出新的要求。尤其目前肉类市场，非冷链条件下储藏及运输过程中容易发生变质和破坏营养及风味，食品安全无法得到有效保障。项目单位时刻关注消费者对食品安全的需求，在本次项目中引进冷链物流管理，对原有服务平台进行升级改造，保证肉品在储藏、配送、运输、分销环节处于冷藏、恒温、无菌化的环境中，为广大消费者吃上“放心肉”提供更全面的保障。2、放心肉的信息化平台建设有利于社会各界对肉品安全的监管社会各界对“放心肉”的关注度不断提高，从对肉品在屠宰、储藏、运输、
11、分销等环节上延伸到肉品的来源、饲养、防疫状况等方面。目前虽然已有规定屠宰经营场所进场屠宰牲畜必须佩有动物耳标，标注动物的来源等信息，但各个环节间数据的不衔接、书面报表保管不完善、人工统计数据容易出现错等现象使肉品的质量追溯存在断层，不利于及时发现问题。通过引入GPS物流跟踪系统，有利于加强“放心肉”运输过程中的管理，时刻监督配送车队的运输过程，防止“放心肉”在运输途中被不法分子通过各种手段渗入私宰肉、造假等行为，加强肉品安全在运输环节的保障。通过视频监控中心的建立，时刻监控菜牛在保育、检疫、屠宰、储藏、配送等环节的状况，及时发现异常情况并作出处理。“放心肉”信息化平台的建立，完善肉品品质量安全
12、责任追溯制度，按照从生产到销售的每一个环节可相互追查的原则，通过信息化手段，如实将各项数据录入电脑，并通过网络，与广州、*屠宰办等监督部门共享数据，有利于社会各界对肉品安全的监督，加强消费者对“放心肉”的信心。2.3项目建设内容项目建设主要内容包括：1、购置冷库需使用的冷藏等设备；2、购置放心肉”配送车间使用的恒温、无菌化等设备；3、购置10辆冷链运输工具，完善冷链物流；4、对配送车队安装GPS物流跟踪，监测“放心肉”流向；5、建立视频监测中心，对保育区、屠宰区、配送车间等进行全方位视频监控；6、完善电脑、网络工程，为信息化提供硬件基础；7、建立肉品安全追溯管理信息平台；8、接入广州市屠宰办肉
13、品安全追溯平台；9、接入*市肉品安全追溯平台；10、在交易大厅中安装大屏幕公示系统；11、按有关部门要求购置“放心肉”检测仪器一套。2.4项目总投资及资金来源2.4.1项目总投资该项目总投资700万元，用于购置配送中心设施设备，冷链运输工具、冷藏保鲜设施设备、检测仪器、信息化建设等。表2-1 投资估算表单位：万元投资项目备注投资额冷库用冷藏设备50配送中心用恒温、无菌化设施设备150冷链运输工具10辆300GPS物流监控系统10套15视频监测工程30电脑、网络工程20肉品安全追溯信息系统35广州市肉品安全追溯平台接入费用15*市肉品安全追溯平台接入费用15大屏幕公示系统20“放心肉”检测仪器1
14、套50合计：7002.4.2项目资金来源项目所需总投资700万元中全部为项目单位自筹资金，主要来源于母公司集团单位的投资。2.5项目技术工艺2.5.1冷链物流技术工艺冷链物流指食品在生产、贮藏运输、销售，到消费前的各个环节中始终处于规定的低温环境下，以保证食品质量，减少食品损耗的一项系统工程。本项目在升级改造冷链物流方面主要投入如下：1配置两套冷藏设备供给冷库所需；2在配送车间安装恒温制冷设备、无菌化设备；3新购置10量冷链运输工具。整个冷链物流环节技术工艺如下： 恒温无菌屠宰车间恒温无菌配送车间冷链运输车队超市、市场冷库2.5.2 GPS物流跟踪技术工艺 本项目采用的GPS物流跟踪主要实现如
15、下功能：1. 实时查询车辆的位置和行驶数据信息；2. 定时方式监控车辆位置；3. 历史轨迹上传及轨迹回放；4. 营运数据的查询功能；5. 统计报表功能；6. 其他物流系统数据支撑GPS物流跟踪系统架构图如下：2.5.3 肉品质量追溯平台技术工艺肉类产品从饲养、屠宰、加工、包装、储藏、分销运输到零售，构成了肉类食品完整的生产和供应链。“可追溯”是一种还原产品生产全过程和应用历史轨迹以及发生场所、销售渠道的能力，以发现食品链的最终端。食品可追溯性体系，最初是由法国等部分欧盟国家，在国际食品法典委员会（CAC）生物技术食品政府间特别工作组会议上提出的，旨在作为风险管理的措施，在一旦发现危害人类健康安全问题时，可按照从原料上市至成品最终消费过程中各个
