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1、春季森林防火工作会议领导讲话稿 森林防火是xx区一项重中之重的工作。多年来,我们在森防工作中投入了巨大的物力、人力、财力,实现了森防工作预期目标。刚才,传达了省市森防会议精神,宣读了春防工作方案,区委、区政府拿出108万元对20*年秋防期间表现突出的27个先进集体和148名先进个人进行表彰奖励。在此,我代表区四大班子向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。希望大家再接再厉、鼓足干劲、迎难而上、敢打敢拼、能战能胜,全力以赴打好打赢春防战役。下面,我强调三点意见。 一、客观总结经验,辩证看待成绩,树立做好森防工作的坚强信心和决心 20*年,我们全面贯彻落实省、市森防工作会议精神,按照市委、市政府提出
2、的“两个机制、六个系统”建设要求,坚持党政同责、群防群治,严管火源、从严治火,靠前驻防、重兵扑救,加大森防投入、提升防控能力,经受住干旱少雨、大风等诸多不利因素的考验,赢得了春秋两季森林防火的胜利。 一是责任体系更趋严密。不断完善以“六长”负责制、领导干部包乡包村等为主要内容的森防责任体系,真正做到了山有人管、林有人护、责有人担。完善了xx区森防奖惩激励机制实施细则,建立起防扑并重、以防为主,奖惩分明、权责相宜的长效激励机制。春秋两季奖励资金200余万元,用于鼓励先进,鞭策后进,充分调动和激发了森防战线干部职工的积极性。 二是宣传教育效果明显。以“六进”(防火漫画进社区、防火信息进手机、防火电
3、影进基层、防火文艺小分队进村屯、一封宣传信进家庭、防火知识进课堂)活动为重要载体,深入开展“森林防火宣传月”等面向基层、面向群众的森林防火教育活动,群众防火意识不断提高。全区森防宣传达到“六有”(每个乡镇场有一条宣传街、每个村屯有一块宣传板、每个居民区有一个宣传喇叭、每户有一张宣传单、每个防区有五台宣传车、每条林区道路都有宣传旗)标准,营造了声势浩大的森防宣传氛围,切实筑牢起群众思想防线。 三是火源管理务实有效。进一步加强火源管理,组织开展了清明节、“五一”等攻坚战,反复开展拉网式新老“三清”,严格执行用火报告制度,有效减少了火灾隐患。严格野外作业人员“入山证”发放,有效遏制了无证入山作业行为
4、。在全区范围内建立起马队巡边、车载人巡线、管护队巡面、检查站把关、瞭望塔观测的立体交叉火源管理网络体系,有效提高了火源管理能力。 四是扑救能力显著增强。在重点区域建立了21个靠前驻防点,日常开展巡逻检查,发生火情及时扑救,收到了很好的成效。加强森防预警建设,完善森林防火林火卫星监测系统,并与省、市森防指挥部联网,实施火警卫星监测。赋予4线前指现场调度指挥权,现场应急调度指挥能力有效提高。 五是森防设施不断完善。我们坚持森防建设、基础设施先行,春秋两季森防基础设施投入1685万元,修建防火路44公里(滨南林场西滨山至呼玛交界老刘地营子26公里,燎原屯至八分场嫩江交界处18公里)、新建水源地8处(
5、三站、二站、大岭、北师河、九道沟、泉眼河、老望峰、刺尔滨河)、新建瞭望塔1座(七二七林场坤峰岗)。持续补充、更新防火设施设备、通讯器材、扑火装备和车辆,新购置扑火设备300多台(套),维修瞭望塔16处、靠前驻防点20处,森林火灾防扑救水平得到有效提升。 六是铸就了爱辉森防精神。多年来,广大林业一线干部职工团结拼搏、不畏艰险,克服困难、无私奉献。打造了一支拉得出、冲得上、打得赢的森防队伍,他们在森防实践中铸就了顾全大局、公而忘私、勤勉敬业、听从指挥、精益求精、敢打能胜的xx区森防精神。这是广大森防干部职工在艰苦环境中锤炼和铸就的宝贵精神财富,我们要在今后的森防工作中继续巩固和发扬。 二、准确把握
6、形势,明确目标任务,切实增强做好春防工作的责任感和紧迫感 近日,随着气温持续升高,山区冰雪已逐步消融,春防紧要期日益临近,春防已成为我们面临的最艰巨、最紧迫和最重要工作任务。对今年春防的形势分析研判,大家认识都很一致:“森防形势十分严峻,容不得丝毫懈怠”。一是物候形势极为不利。去年冬季全区处于干封冻状态,去冬今春降雪少,为5年来最少的一次,平均只有19.6毫米,比常年少24%,且分布不均。据预测今年3、4月份平均降水量仅为8090毫米,比历年少70%,降水量为历史同期最低;气温比常年高0.2度,高火险和大风天日数在2530天左右,比常年多一倍。春季风干物燥,林区站杆倒木、枯枝腐叶遇火就着、快速
7、漫延,很难扑救、极易成灾。二是外部形势压力大。今年重大活动多、敏感节点多,省十一次党代会、党的“十八大”都将在今年召开,需要一个稳定的社会环境。省、市对今年森防都有明确要求,我们作为全省最大的地方国有林区,担负着既要抓发展、又要保稳定的双重责任,必须克服点多线长的不利因素,切实维护好森林生态的安全。三是存在着思想松懈麻痹。去年秋防期间组织了计划烧除,有些草塘沟和有林地过火,部分干部职工盲目乐观,认为春防“不能着大火”、“不会着大火”,从而放松警惕、行动懈怠。很多教训表明,思想麻痹是森防最大的“敌人”,对春防切不可麻痹大意,更不能掉以轻心,必须保持清醒认识,投放主要精力,调动各方力量,集中打好打
8、赢春防这场战役。 今年春防,我们要进一步强化领导重视程度,加大奖惩激励力度,完善指挥扑救机制,党政同责、齐抓共管,依法治火、严管火源,联防联动、严看死守,确保实现“三个消除、三个确保、一个明显减少”的春防目标,即:消除麻痹思想、消除死角死面、消除薄弱环节;确保不发生较大森林火灾、确保不发生火烧村屯和林场现象、确保不发生人员伤亡事故,明显减少一般性森林火灾。 三、突出工作重点,抓住关键环节,全力打好打赢春防战役 多年来,我们在森防实践中逐步形成了一套行之有效的好机制,这是我们继续做好森防工作的基石,要进一步总结推广、坚持完善,并且不断创新。春防前,区委常委会、政府常务会专门听取了春防汇报,进行了
9、全面安排部署。具体工作中,要着重从明确责任、明晰奖惩和强化保障入手,突出抓好宣传、防范、预警和扑救等关键环节,确保实现“三个消除、三个确保、一个明显减少”春防目标。 第一,要更加注重责任落实。明晰责任、健全制度,是抓好森防的重要保证。今天在家的处级领导都参加了这次会议,xx区在这方面有很好的传统,那就是森防工作四大班子齐上阵,党政齐抓共管。责任一旦明确后,关键是严格执行、认真落实。各乡镇党政主要领导、林场场长要把森防作为第一责任,切实担负起守护一方平安的责任,全力以赴抓好春季防火。处级领导干部要担负起包扶乡镇的牵头抓总责任,经常深入到包扶乡镇,组织包扶部门驻乡入村,协助抓好森防宣传和火源管理。
10、赋予四线督查组现场处置权,既要看结果,更要注重环节落实情况,不管着不着火,都要加大对乡镇、林场、检查站、管护点、瞭望塔等重点部位和关键环节的督查力度。清明、“五一”假期,处级干部、四线督查、各乡镇、林场和区直相关部门不休息,集中精力抓春防;乡镇党政主要领导要坚守一线,特殊情况外出,需向我和建国区长请假。 第二,要更加注重宣传实效。群众的理解和支持是做好春防工作的重要基础。要坚持宣传先行,继续以森防“六进”为载体,通过网络、电视、移动通讯、文艺演出等手段进行广泛宣传,瑷珲新闻设立春防专栏,网站建立春防板块,新闻设置警示专题,让森防意识深入人心。各乡镇、林场要逐一深入到村屯、地营子、野外作业点、放
11、牧点、林区居民家中,开展“一对一”、“面对面”地宣传活动,把防火知识、森防条例宣传到每个林区家庭、每个人。防火责任状签状率、防火公约签订率、防火宣传覆盖面必须达到100%。此外,还要突出做好春耕、清明、“五一”等重点时段,外来务工、入山作业、春季游玩、监护对象等重点人群的宣传教育,把宣传贯穿于整个春防工作的始终。 第三,要更加注重火源管控。火源管理是森防工作的最关键环节。我们要在火源管理上狠下功夫,通过管住人,实现管住火。要坚持疏、堵、清相结合的办法,要充分发挥检查站第一道关口职能作用,必要时请森警支援,在出城口检查站配备武警战士执勤,按照“三个不放行”(不检查登记不放行、不扣留火种不放行、不
12、受到教育不放行)的要求,严格检查入山车辆和人员,落实“定车、定人、定点”的管理措施,力求做到全面缜密,层层筑防,尽最大努力把火源阻截在山外。各前线指挥要组织好乡镇、林场、森林消防中队等各支森防力量,统筹安排巡护人员、时间和路线,对重点地段实行定点把守;要把“新老三清”(新三清:清羊、清林地、清沙金;老三清:青山、青林、清河套)作为一项经常性工作长期开展,高火险期反复组织拉网式清查,坚决将林区内无证人员、闲散人员和违反森防规定人员清除出山。严格落实野外用火制度,乡镇派人驻守重点企业,林场派人驻守地营子、作业点,现场检查督办森防措施落实情况。进入高火险期,重点火险区一律实行封山封林,切实把火险隐患
13、排除在林区之外。 第四,要更加注重及时预警。及时预警是实现“打早、打小、打了”目标的基础。森防中心、气象局要建立气象会商机制,密切关注天气变化,及时发布森防气象信息。瞭望塔观测员要坚守岗位、高度警惕,确保及时发现火情。管护队员要全员上岗,认真开展巡护。高火险期要增加延长瞭望时间、增加巡护密度,确保火情早发现、早报告。森防指和各乡镇、林场要保持24小时值班值宿制度,时刻保持通讯畅通,一旦发生火情第一时间报告。高火险期来临前,所有靠前驻防队伍必须全部到位、进入临战状态,力争覆盖全区所有重点火险区和交通不便地区。继续实施森警爱辉大队50名官兵入驻泉山火险区靠前驻防,努力改善靠前驻防点条件,平时巡逻检
14、查,发现火情就近扑救。要严格执行火情报告制度,要及时准确客观上报,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象发生。 第五,要更加注重快速扑救。快速扑救是防止小火酿成大灾的前提。要坚持“关口前移、重心下摆、快速反应、重兵扑救”的方针,紧要期各扑火队伍要时刻保持临战状态,备足3天给养,24小时集结待命,扑救工具和给养必须上车,充分做好打大战、打硬战的准备。区森防指一旦下达命令,各级党政领导要亲自带队,10分钟内集结出发,在确保安全的情况下选择最近路线用最短时间到达火场。调配兵力要坚持用重兵、精兵原则,小火当作大火打,集中优势兵力,确保能够在短时间控制住火情,实现首次扑救成功。各支参战队伍必须统一听从前指调度指挥
15、,坚决杜绝各自为政,避免打乱仗,确保打得快、打得了、不复燃。各级领导要牢固树立以人为本思想,关注一线同志的疾苦,把扑火队员安全放到第一位,杜绝人员伤亡事故发生。森林消防大队要经常开展体能、技能训练和扑火演练,切实提高扑火队员的实战技能和安全避险能力。 第六,要更加注重基础建设。基础设施是做好森防工作的重要保障,一定程度上决定着森防工作的成败。要积极向上争取,加大自筹力度,落实资金保障,千方百计加快森防基础设施建设。要把森防公路建设作为重中之重,逐步解决路不畅和运兵难的问题。积极向上争取新建滨南与大兴安岭交界防火路35公里;投资465万元,维修区域内4条防火路、93公里。要消除预警盲点,提升瞭望
16、观察效果,对通讯系统和瞭望系统进行加密,投资*0万元,新建傲山瞭望塔1座、无线微波远程视频监控系统2处。用3年时间完成所有连接管护点、主要地营子的防火公路建设,将兵力运输时间缩短50%以上,地面机械化运输纵深延长50公里。要加强防火隔离带建设,高火险期前,深山居民区周边和造林地的防火隔离带要清理完毕,全部实现生土隔离,确保山火不进村、家火不上山。要加强农村消防建设,逐步更换消防车,加强村屯扑火机具检修保养,确保能够发挥作用。春防期间,农村“老三位”至少要有一人在村,发生火情能够及时疏散群众,确保群众生命财产安全。 第七,要更加注重奖惩落实。要以森防成效论功过、行奖惩。进一步调整完善森防奖惩激励机制实施细则,不断加大奖惩力度,对没有发生森林火灾的单位和为森防做出突出贡献的个人给予物质和荣誉双重重奖;对发生森林火灾的责