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1、河道生态环境综合治理方案一、指导思想以为指导，牢固树立科学治污、绿色生态和可持续发展的理念，以“治污减排、改善环境、防范风险”为主线，依托治理工程， 实施综合整治，强化环境监管，打造完善的“治、用、保”生态保护 体系，促进流域生态指标明显改善，实现全市经济社会平稳较快发 展。二、任务目标按照流域性、综合性、系统性治污原则，以提升小清河流域水环 境质量为目标，深化流域生态环境综合治理，确保小清河流域生态环 境“一年一变样、三年大变样”，最终将小清河（段）建设成为集生 态、航运、防洪、旅游等多功能为一体，沿河两岸建设成为全省生态 经济先行区和蓝黄经济增长极，打造“治、用、保”生态保护体系样 板区。
2、三、时间范围小清河流域综合治理，紧紧围绕加大产业结构调整力度、强化流 域污染治理、构建再生水循环利用体系和生态修复保护等四个方面， 总体分两个阶段：（一）第一阶段（.4-.12）。重点抓好污水处理厂新、改、扩建及管网配套工程。年月底前，彻底解决我市小清河流域污水直排环境问题。年底前，在重点排污口、河流入湖口、支流入干流处，因地制宜建设人工湿地净化工程，切实发挥湿地系统在净 化水质、改善生态环境、防止污染事故蔓延等方面的综合作用，构建 好我市小清河流域“治、用、保”科学治污体系基本框架。（二）第二阶段（.1-.12）。年底前，我市小清河流域形成完整的流域“治、用、保”科学治污体系，小清河干流达到
3、水环 境功能区标准，主要支流张僧河、阳河消除劣V类水体，基本解决小 清河流域污染问题。四、主要任务 本次治理共实施污染防治、再生水循环利用、生态修复与保护、 生态旅游、饮用水安全与环境安全防控工程等6大类22小类项，计划总投资亿元。（一）污染防治工程。1、工业污染治理工程。按照新修订的排放标准要求，以造纸、化工和畜禽养殖等行业为重点，开展新一轮限期治理工作，投资亿元，实施项工业废水污染治理工程。从年起，我市小清河流域区域内企业直排废水cod、氨氮排放浓度限值分别不得超过mg/l、mg/l。对不能按期达标排放的企业，依法实施限产治 理，限产治理仍然达不到要求的，依法采取限产限排或者停产整治措 施
4、。2、城镇污水和污泥处理工程。抓好城镇污水处理厂升级改造、管 网铺设、污泥处理设施建设，努力提高管网覆盖范围和污水集中处理 能力。所有新（扩、改）建的城镇污水处理厂全部执行一级a排放标 准。3、城镇垃圾无害化处理工程。提高城镇垃圾无害化处理能力，建立完善的城市生活垃圾收集、运输系统。投资亿元，实施项城乡垃圾收集转运设施及处理场建设工程。到年，建成一批符合农村实际的垃圾收集处置设施，小清河流域内镇全部建成垃圾收集、 转运、处置体系，基本解决城镇垃圾污染问题。4、农业污染防治工程。加强规模化畜禽养殖场治理，投资万元，实施个规模化畜禽养殖污染治理工程。到年，确保规模化畜禽养殖场和养殖小区配套固体废物
5、和污水贮存处理设施，畜禽养 殖污染治理率和废弃物综合利用率达到%以上。同时，投资亿元，实施项清洁种植和生态农业示范工程，示范面积达到公顷。投资亿元，实施水肥一体化、高效节水节肥等个农业面源污染防治工程，到年，基本解决化肥、农药造成的农业面源污染问题。（二）再生水循环利用工程。在张僧河新建橡胶坝座，提水泵站座，利用巨淀湖调蓄下泄再生水。加大电力、化工、造纸等用水行业节水技术改造力度，提高再生水循环利用水平。到年，实现规模以上工业用水重复利用率达到%以上。加大城镇再生水循环利用基础设施建设力度，城市新区建设规划要纳入再生水循环利用基 础设施建设内容。（三）生态修复与保护工程。1、投资亿元，实施项人
6、工湿地水质净化工程，进一步截留和降解入河污染物，恢复和增强小清河流域水体自然净化功能。2、年底前，投资亿元，完成小清河（段）湿地保护工程，实施河口、湖滩生态系统修复工程，增加河道水面，恢复沿河植被和 水生物生长，增强河道自然净化能力。3、投资亿元元，实施个水系生态林带建设工程。（四）防洪、调水工程。投资亿元，实施小清河干流河道扩挖筑堤工程和分洪道开挖复堤工程，提流及分洪道防洪标准，使小清河全线洪水设防标准不低于年一遇，保护两岸地区工农业生产及人民生命财产安全。（五）生态旅游工程。投资亿元，实施项生态旅游建设工程。科学编制小清河流域生态旅游度假区开发规划，以旅游带动沿线 相关产业协调发展，促进服
7、务业拓宽领域、扩大规模、提升层次。（六）环境安全防控项目。投资万元，实施环境应急监测能力建设工程，完善流域水环境质量监控中心，使之具备水环境质量和污 染源指标监测、以及环境预警和应急监测能力。五、保障（一）加强领导。成立由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，市督察局、发改局、住建局、经信局、财政局、环保局、交 通局、国土局、水利局、农业局、畜牧局、林业局、海洋与渔业局、 旅游局以及有关镇街区主要负责人为成员的工作领导小组，切实加强 领导，确保各项工作落实到位。（二）强化环境监管。以落实地方环境标准为抓手，确保涉水单位 稳定达标排放。对不能稳定达到省小清河流域水污染物综合排放标 准标准修改单
8、排放要求的排污单位，实施限期治理；限期治理仍不 能达标，实施限产治理；限产治理仍不能达标，将实施关停或者转 产，确保所有排水企业稳定达标排放。严格落实关于加强环境监管的 “四个办法”，加强日常环境监管，把小清河涉及的河流断面、重点 企业、污水处理厂和信访，作为环境监管的重点。强化部门协作，打 好执法“组合拳”，采取专项检查、挂牌督办、定期通报、限批、约谈等综合措施，整治重点区域、行业的突问题，确保小清河流域生态环境综合治理工作取得更大成效。（三）加强社会协同。完善环保监控体系，实施全方位动态监控，确保及时处理反映的突出问题，并做好正确的舆论导向，积极化 解舆论危机。完善 12369 热线、网站
9、平台，拓宽公众参与环境保护的渠道，调动全社会的积极性，推动小清河综合治理任务的实施。（四）明确职责任务。各有关部门要围绕小清河流域生态环境综合 治理任务目标，认真履行职责，抓好日常工作的督导和推进，密切配 合，齐抓共管，形成工作合力。发改局负责为小清河生态环境综合治 理项目争取国家和省政策支持。经信局负责有关产业结构调整，加大 企业技术改造力度，严格行业准入，完善落后产能退出机制。督查局 负责对小清河流域综合治理工作进行监督和考核。财政局负责制定资 金筹措方案，整合有关资金集中用于综合治理，并对有关项目予以重 点支持。国土局负责控制具有重要生态功能的土地开发，依法保障重 点工程建设用地，促进土
10、地利用与生态建设协调发展。交通局负责加 强指导和督促有关船舶污染防治工作，制定实施航运船舶、码头污染 防治管理办法。住建局负责城市污水处理厂（含配套管网）、再生水回 用设施和城镇生活垃圾处理设施的建设工作，促进污水处理和垃圾处 理收费机制的良性循环。水利局负责水资源的合理配置，统一调度和 调水、节水、清淤、水土保持等工作，严格入河排污口管理，加强水 资源管理和保护，强化水土流失治理。农业局负责加强对科学施用肥 料、农药的指导，搞好农业节水、渔业水域和草地生态保护。海洋与 渔业局负责渔业水域生态环境保护工作，实施在开放水域禁止投饵养殖工作，加强小清河入水域的生态保护。环保局具体承担的日常工作，负
11、责对流域生态环境综合治理工作的指导、协调。 林业局负责加强林业生态建设力度，指导和监督水系生态林、湿地建 设工作。旅游局负责旅游资源的合理开发和旅游区环境保护工作。畜 牧局负责加强畜禽养殖污染防治工作。我市于年完成对市区九条黑臭河流的整治工作。为深入推进生态文明建设，进一步提升城市河道生态环境质量，改善城市人居环 境，根据省政府全省城市河道环境综合整治工作指导意见（苏政发号）和省环委会办公室做 好年城市河道环境综合整治工作（苏环委办【】号的要求，结合我市城市河道环境现状，制订本方案。治理目标年月，城市水生态环境质量有较大改善。年 月，城市河道消除黑臭现象。年月，建立较为完善的城市水环境综合治理
12、工作体系 实现“水清岸绿、鱼虾洄游、环境优美”的目标。二、整治范围镇-城市范围内有黑臭现象的五条河流。古运河、运粮河丁卯团结河、虹桥港、大港河。三、河道整治任务1、古运河（1）对沿河损坏的污水截流管网进行修复 完成时限：年月b、对瑞泰新城小区污水实施截流。完成时限：年月；责任单位：市水利局、市住建局。c、沿线管网进行进一步清查，完善污水管网。完成时限：年月；责任单位：市住建局。(2) 古运河平政桥至丹徒闸段，加大换水量，进一步改善水质。完成时限：年月；责任单位：市水利局、市住建局、市环保局。(3) 在丹徒(南)闸增加抽排换水设施，抽排下段河水入-。完成时限：年月；责任单位：市水利局。(4) 对
13、古运河进行清淤。完成时限：年月；责任单位：市水利局。(5) 河道日常管护a、岸坡、两岸绿化管护及水面保洁：落实管护队伍(人员)、巡查 人员，每周巡查不少于次。完成时限：年月；责任单位：市水利局。b、每年对河道断面监测_次，当平均淤积厚达到 米时，启动清淤工程。责任单位：镇-市水利局。c、河道换水平政桥至丹徒闸：当长-丹徒闸水位低于米时，开启引航道泵闸(站)，引长-水抬高金山湖水位至米，开启京口闸、丹徒闸，河水自丹徒闸流入长-。古运河平政桥至丹徒闸段，按平均每天换水量约万立方米控制。责任单位：市水利局、市住建局、市环保局。当局部污染物指标偏高，启动应急调换水。责任单位。市水利 局、市环保局。d、
14、排口管理排查登记城区管网入古运河排口，必要时重要排口设立标志；加 强对排口的调度管理，明确合流管道溢流条件，严格控制合流制管道 溢流;巡查入河管网运行情况，及时修复受损管线。责任单位：市住建 局。对工业企业排口调查、登记、监管;在重点排口、主要入河支流建 立水质监测点;指导应急调换水。责任部门：市环保局。2、虹桥港。(1) 对沿线管网进行进一步清查，完善污水截流管网。完成时限：年月;责任单位：市住建局、京口区政府。(2) 防止宗泽桥公共厕所污物下河，确保虹桥港泵站稳定运行。完成时限：年月；责任单位：市住建局、京口区政府。(3) 制定并落实严格监管措施，确保上游屠宰场稳定达标排放。完成时限：年月
15、；责任单位：京口区政府。(4) 对河道进行清淤。完成时限：年月；责任单位：京口区政府、市水利局。(5) 对上游宗泽沟进行清淤。完成时限：年月；责任单位：京口区政府。(6) 利用河道上游泵站，将污水抽排进入城市污水管网，使金山湖水自流入虹桥港，实施换水。完成时限：年月；责任单位：市住建局、市水利局。(7) 河道日常管护a、宗泽桥溢流口至虹桥港闸段岸坡、两岸绿化管护及水面保洁，落实管护队伍(人员)、巡查人员，每周巡查不少于次。责任单位：市水利局。b、宗泽桥溢流口以上段岸坡、两岸绿化管护及水面保洁，落实管护队伍(人员)、巡查人员，每周巡查不少于次。责任单位：京口区政府。c、排口管理巡查入河管网运行情况，及时修复受损管线。责任单 位：市住建局。在重点排口、主要入河支流建立水质监测点;指导应急调换水。责 任单位：市环保局。d、根据河道水质情况进行调水、换水。责任单位。市住建局、市 水利局。3、运粮河(1) 对运粮河
