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1、画山界江国际旅游度假区可行性研究报告 画山界江国际旅游度假区可行性研究报告呼玛县旅游局华东师范大学旅游规划与发展研究中心二零一零年十二月画山界江国际旅游度假区可行性研究报告委托单位呼玛县旅游局编制单位华东师范大学旅游规划与发展研究中心编制组组长冯学钢教授博导编制组副组长吴文智博士编制组成员王远飞副教授符全胜副教授 邱扶东副教授 张帆副教授汪彦吕妍沁 袁 敏 胡瑞明 姚 腊 黄 妍 张 睿张晓虹画山界江国际旅游度假区可行性研究报告目录第一章 总论1一项目名称1二项目背景1三研究目标与任务1四研究范围与期限2五研究依据2第二章 旅游开发条件分析3一区域环境分析3一自然环境条件3二人文社会条件4二旅
2、游资源分析5一资源总体概况5二景观特色分析5三旅游接待条件分析6一道路交通6二食宿服务6三其他设施6四旅游投资与可进入性条件分析7一旅游投资环境分析7二旅游可进入性分析7第三章旅游市场与开发条件评价9一市场需求分析9一会议培训市场9二避暑度假市场9三夏令营市场9四自驾车市场10五知青游市场10六商贸旅游市场10七文化旅游市场10二目标市场定位11一细分市场定位11二客源市场结构11三旅游规模预测12第四章 景区定位与功能布局方案14一景区定位14二规划布局方案14三阶段性任务15第五章重点旅游区段建设方案17一中俄界江风情旅游带建设方案17一选址与范围17二景观特色与功能定位17三项目规划与设
3、计要点17四环境影响引导规划18二画山山地运动区建设方案18一选址与范围18二景观特色与功能定位18三项目规划与设计要点19四环境影响引导规划20三龙江湿地度假区建设方案21一选址与范围21二景观特色与功能定位21三项目规划与设计要点21四环境影响引导规划22四翻身屯乡村旅游区建设方案23一选址与范围23二景观特色与功能定位23三项目规划与设计要点24四环境影响引导规划24五旺哈达产业旅游区建设方案24一选址与范围24二景观特色与功能定位24三项目规划与设计要点25四环境影响引导规划25第六章游憩服务点与配套设施规划27一游憩系统规划方案27一游憩服务点设计与规划27二游憩项目与节事策划方案2
4、9二旅游配套设施建设方案30一道路交通建设方案30二其它基础设施31第七章 土地利用协调方案34一土地利用现状34二项目用地规划34三主要经济技术指标35第八章 旅游投资估算与资金筹措方案36一投资估算36一投资估算依据36二项目投资估算36二资金筹措37一项目借款计划37二项目投资计划38三项目资金成本38第九章 旅游收益与财务可行性分析39一项目年度收入预测39二现金流量表与财务分析39一 现金流量表39二 财务分析41第十章 环境影响评估与环境保护44一生物多样性保护44二山体保护和生态治理44三水资源保护与水环境治理44四农业结构调整与农业景观培育45五旅游容量控制规划45一旅游承载力
5、分析45二规划设施容量估算46第十一章 可行性研究结论47一可行性分析47一技术可行性分析47二经济可行性分析47三财务可行性分析47四政策可行性分析48二研究结论48第一章 总论一项目名称根据呼玛县旅游发展总体规划2009-2020画山景区被列为重点旅游资源和重点开发项目凭借景区内如画的山岳优美的沙洲清秀的龙江边疆韵味乡村四大资源针对目前市场对会议度假养生度假运动度假乡村度假系列产品需求旺盛画山景区完全可以成为一处高品质的具有界江特色的度假胜地因此本项目名称确定为画山界江国际旅游度假区二项目背景呼玛县作为大兴安岭的重要县区要努力响应黑龙江省重点建设北国风光特色旅游开发区的最新要求紧紧抓住大兴
6、安岭地区旅游业快速发展的新机遇积极对接漠河北极之旅大兴安岭生态之旅黑龙江界江之旅和东北冰雪之旅主动发挥界江风景鄂族风情森林风光知青风云和黄金风土等县域特色旅游资源优势加快实施大呼玛大界江大兴安岭三大区域旅游发展战略画山作为界江风情旅游区对呼玛县成为大兴安岭旅游发展中的重要廊带起着举足轻重的作用在2009年呼玛县通过的呼玛县旅游发展总体规划2009-2020中画山也被列为优先发展核心资源画山界江国际旅游度假区控制性规划 后简称规划 的编制正是在总规定位的基础上确定本地区的重点开发项目和开发进程为获得开发的政策支持和制定宏观管理战略提供依据三研究目标与任务规划依据画山景区山水资源按照周边生态环境保
7、护性开发及促进边境旅游经济发展的要求挖掘画山区域自然资源和俄罗斯异国文化资源的旅游价值力求以原生态本真性和体验化为主要特色逐步完善观光游览生态体验湿地度假等功能打造东北地区颇具特色和影响力的国际度假旅游区规划遵循风景名胜区规划规范旅游规划通则等相关法规通过分区布局设计典型景观设计容量控制规划生态保护规划游憩系统规划服务设施规划基础工程规划土地协调规划投入产出规划着力将画山景区打造成为一个以山地为依托以产业为支撑以项目为载体的国际界江度假区四研究范围与期限规划范围本规划区南起旺哈达北至翻身屯西起x197乡村公路东至黑龙江呈长条状总规划面积约为1286297265平方米其中画山占地39904587
8、2平方米沙滩占地36619318平方米沙洲119844323平方米旺哈达41480796平方米翻身屯35153325平方米依托现有资源以及预建项目拟建设成画山界江国际旅游度假区规划期限整个项目规划的设计年限为 2010-2020 年项目的建设期为前六年2010年2015年2016年2020年为景区管理项目经营提升阶段五研究依据中华人民共和国环境保护法1989年中华人民共和国森林法1982年中华人民共和国土地管理法修订1998年风景名胜区条例2006年风景名胜区建设管理规定1993年风景名胜区规划规范GB50298-1999水利风景区评价标准2004年水利风景区规划编制导则2010年旅游规划通则
9、GBT 189712003旅游资源分类调查与评价GBT 189722003旅游区点质量等级的划分与评定修订GBT 177752003黑龙江省旅游业管理规定1998年关于进一步加快旅游业发展的意见黑政发200216号2002年呼玛县旅游发展总体规划2009年画山界江国际旅游度假区控制性详细规划2010年第二章 旅游开发条件分析一区域环境分析一自然环境条件1地理位置画山景区位于北纬5159370东经126263865地处呼玛县东部边界处金山乡境内南起旺哈达北至翻身屯西起x197乡村公路东至黑龙江2地质地貌画山景区由画山和画山半岛组成本景区以山地地貌为主包含山丘林地草地岸滩等资源其中画山景区范围内山
10、丘399045872平方公里草甸119844323平方公里沙滩36619318平方公里自南北两侧遥望画山形似马鞍其地貌类型属山丘山高307米临江山体呈半圆形坡度较大山上有多处V形和U型峡谷山地以东是平原由黑龙江冲刷而成3水文资源画山景区东侧为黑龙江主要靠夏秋降落的季风雨补给洪涝期为510月平均流量约为10900立方公尺秒冬季在哈巴罗夫斯克附近流量降低为148199立方公尺秒1897年所记录到的最高流量超过39200立方公尺秒另外画山东侧沙洲上有若干小河流分布每年78月为河流丰水期10月为枯水期枯水期时河流上长期覆盖着冰雪直至第二年春季气温回升4气候气象资源本规划区为寒温带季风气候冬季严寒而漫长
11、极端最低气温-482夏季炎热多雨且短暂极端最高气温38年平均气温-2积雪覆盖期长达150余天无霜期80至150余天年平均日照时数2529小时年10的活动积温为199805动植物资源画山景区中植物资源主要分布在画山及其东侧沙洲上主要以白桦黑桦柞树等兴安落叶松为主画山东侧沙洲上零星分布若干矮小兴安松其余为大片草滩动物资源方面有如兔野鸡野猪狍子等野生动物画山东侧的黑龙江中盛产冷水鱼渔类资源丰富画山南北端的翻身屯与旺哈达村中畜牧业发达饲养着众多马匹奶牛及各种家禽二人文社会条件1社会情况本规划区所依托的行政区为金山乡金山乡面积806平方公里辖8个自然村8个村民委员会即金山三间房翻身屯前进兴盛新街基查哈彦
12、友谊httpbcomview1874639htm金山林场属该乡辖区新街基村为乡人民政府所在地全乡人口2270人2文化特征本规划区地处东北边境与俄罗斯隔江相望既有东北地域文化习俗也融入了少数民族风情和俄罗斯风情受特殊气候影响该地区的生活节庆习俗与中原大有不同睡大炕吃馒头打爬犁堆雪人二人转过大年这些都是东北人的生活写照而周边鄂伦春族人的性格粗犷剽悍刚直淳朴具有战胜自然而又能适应自然的拼搏精神俄罗斯人聪明勤劳勇敢为东北土地带来了别样的风情3产业经济画山景区所在的金山乡有耕地45万亩主要种植小麦大豆等并盛产鲤鱼和三花五罗是呼玛县的农牧渔业区翻山屯与旺哈达位于画山景区中两村均以农畜牧业为主饲养羊马牛冷水
13、鱼等并种植大豆特色野菜等二旅游资源分析一资源总体概况画山界江国际旅游度假区拥有三大主要资源一是画山山地二是画山沙洲三是北国边疆乡村画山山地动植物资源丰富既可以观光而且可以利用其独特的山地地形开发山地运动旅游项目因此它是一处集观光运动于一体的功能区画山沙洲是整个度假区的核心资源由草滩树林沙洲小溪沙洲水泡子以及周边龙江水域组成夏季自然景色优美是一处理想的避暑度假胜地景区内乡村主要指的是翻身屯与旺哈达北国农村的民俗节庆生产生活都是吸引外地游客的重要资源使得游客在度假之余能够体验到异域的乡村生活二景观特色分析1地貌景观五彩画山挂江边连绵草甸衬和谐画山景区地貌景观丰富山岳和岛屿连绵山高307米临江的山体
14、呈半圆形岩石裸露山势陡峭挺拔春夏季似刀切斧劈的山岩上五颜六色远望如挂在江边的油画站在山顶黑龙江上下游 20 多公里的江段尽收眼底2水体景观磅礴龙江秀水泡如画湿地显静怡景区范围具有河流湿地和水泡等多种水体资源黑龙江气势磅礴辽阔壮观湿地幽静灵秀生态和谐水泡千姿百态变幻莫测不同的季节不同的风景山水相映动静相宜3动植物景观山珍野花飘清香风吹草低现牛羊植物景观方面画山上树木茂密草木丛生野生植物满山遍野画山东侧沙洲上以草滩为特色每到夏季绿草成荫野花零星分布其间画山与沙洲一东一西组成了一幅风景秀丽山林草滩之景动物景观方面主要分布在旺哈达村以冷水鱼水中游之景风吹草低见牛羊之景万马驰骋之景为亮点三大景观相互映衬
15、展现出一幅生动的动物世界画面三旅游接待条件分析一道路交通呼玛县交通主要以公路为主境内黑呼呼塔两条公路是县内货运主干线呼加客运线的开通和以县城为中心通往兴隆新街基韩家园鸥浦的县乡公路网初步改变了交通闭塞的状况铁路方面目前正在修建韩家园呼玛黑河环状铁路航空交通方面主要依托哈尔滨太平机场黑河机场和漠河机场尤其是随着2008年6月中国最北的漠河机场的通航北京哈尔滨漠河航线由南方航空公司执飞机型为空中客车A320这为呼玛与外界沟通架起了空中金桥对外交通更加灵活目前进入画山景区道路主要是x197与s209南接于三间房村x197经过翻身屯村并有支线通往画山山脚以及旺哈达村景区内部交通方面画山南侧岩壁目前已修
16、建好登山旅游步道西部山坡以及山上尚未修建二食宿服务金山乡目前只有一家餐饮店和两家宾馆旅社为游客提供食宿接待服务景区范围内缺乏必要的接待设施不具备基本的旅游接待能力三其他设施目前景区所在的行政区域基础设施和服务设施不足不能满足旅游者的娱乐休闲需求另外景区的给排水环卫和其他配套设施均尚无能力满足旅游者的需求表2-1 金山乡商业网点数量统计商店歌舞厅网吧书店金山乡19020四旅游投资与可进入性条件分析一旅游投资环境分析1外部环境国际旅游热点向亚太地区转移国内旅游业蓬勃发展从观光型旅游到休闲度假型旅游的转变是旅游业发展的大势所趋政府加大对旅游项目开发的支持力度2009年12月1日国务院发布了国务院关于加快发展旅游业的意见随后黑龙江提出建设旅游名省的战略计划会议培训和避暑度假市场前景开阔并能吸引一定份额的俄罗斯市场自驾车和夏令营市场比例较大2内部条件良
