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1、青阳县城市建设投资发展有限责任公司青阳县改善农村人居环境建设项目环境影响报告书目 录前言IV1 总论81.1 项目背景81.2 评价目的及指导思想81.3 编制依据91.4环境影响因素识别与评价因子筛选121.5评价工作等级与范围141.6 评价标准161.7 评价重点191.8 环境保护目标192 工程概况202.1 项目地理位置202.2 项目概况203 工程分析583.1施工期污染因素分析583. 2运营期污染因素分析724 区域环境概况774.1自然环境概况774.2社会环境概况785 环境质量现状评价806 环境影响预测评价826.1施工期环境影响分析826.2运营期环境影响分析90
2、7 污染防治及生态保护对策分析937.1 施工期污染防治对策937.2运营期污染防治措施988 环境风险分析1008.1生态环境损益分析1008.2环境经济损益分析1008.3小结1019 清洁生产与循环经济分析1029.1国家产业政策及行业发展规划1029.2国民经济评价费用和效益计算1039.3经济评价结果10610 产业政策、规划相符性及厂址论证10810.1 项目选址可行性10810.2 产业政策可行性11010.3 规划可行性11111 环境经济损益分析11211.1 环境经济损益分析目的11211.2环境保护投资估算11211.3经济效益分析11212 公众参与11312.1 公众
3、参与调查目的11312.2 公众参与的方式与时段11312.3 公众参与调查结果11412.4 网上公示调查结果12012.5 调查结论12013 环境管理和环境监测计划12113.1环境管理12113.2环境监测计划12314 评价结论12414.1项目概况12414.2产业政策12414.3 选址论证12414.4 环境质量现状评价结论12414.5 污染物排放达标可行性12514.6 清洁生产与循环经济12714.7 污染防治对策12814.8公众参与12814.9总评价结论129附件：附件1：建设项目环境影响评价委托书附件2：项目建议书的批复（发改委）附件3：执行标准的确认函附件4：公
4、众参与调查表（4份）附件5：项目一次公示截图附件6：项目二次公示截图附图：附图2-1：朱备镇总体规划图附图2-2：杨田镇总体规划图附图2-3：陵阳镇总体规划图附图2-4：庙前镇总体规划图附图2-5：杜村乡总体规划图附图2-6：新河镇总体规划图附图2-7：丁桥镇总体规划图附图2-8：木镇镇总体规划图附图2-9：酉华镇总体规划图附图2-10：乔木乡总体规划图附表：附表1：建设项目环境保护审批登记表前言1、项目由来近年来，为了进一步深度贯彻党的科学发展观，以城乡统筹为方法，全面推进小城镇协调发展，城镇体系建设快速发展。随着青阳县的城市发展，产业结构日趋完善，产业带来的集聚效应促使青阳县各乡镇在人口、
5、经济等各方面不断增长，城镇建设需要消耗更多的自然资源得以快速发展，必定会造成环境的污染与破坏。乡村人口逐年减少，以工补农、以城带乡的能力不断增强，但乡村发展分区差异明显，还存在村庄体系不够稳定、基础设施配套不完善、可持续发展能力较弱等问题。资源的不可再生性需要保证合理的资源利用，加大耕地及环境保护、生态建设力度，同时更好的响应党的十八大精神，建设美丽宜居乡镇，增强小城镇功能，青阳县改善农村人居环境整治刻不容缓。为此，青阳县城市建设投资发展有限责任公司承建青阳县改善农村人居环境建设项目。建设地点为青阳县下辖10个乡镇：朱备镇、杨田镇、陵阳镇、庙前镇、杜村乡、新河镇、丁桥镇、木镇镇、酉华镇、乔木乡
6、。根据中华人民共和国环境影响评价法（2003年9月）、建设项目环境影响评价分类管理名录( 2015年6月1日起施行)和建设项目环境保护管理条例（国务院令第253号）有关规定，青阳县城市建设投资发展有限责任公司委托河南金环环境影响评价有限公司承担了青阳县城市建设投资发展有限责任公司青阳县改善农村人居环境建设项目环境影响报告书的编制工作。河南金环环境影响评价有限公司接受委托后，认真研究了该项目的有关材料，及时组织有关专业技术人员赴现场踏勘、类比调研，收集和核实了与项目有关的工程技术资料，并依据相关工作程序，在现场调查、工程分析、环境现状监测、预测计算分析等环节工作的基础上，编制完成了本项目的环境影
7、响报告书。根据专家的评审意见，对报告书进行了认真的修改、完善，现呈报环境保护行政主管部门审批。通过环境影响评价，了解和阐明该项目建设前的环境质量现状，预测项目建设过程中和建成后对周围大气环境、水环境及声环境的影响范围和程度，并提出防治污染和减缓项目建设对周围环境影响的对策措施，为建设项目的工程设计、施工和项目建成后的环境管理提供科学依据。2、环评工作过程青阳县城市建设投资发展有限责任公司于2016年6月14日委托我公司承担“青阳县改善农村人居环境建设项目”的环境影响评价工作，委托书见附件1。接受委托后，我单位于2016年6月15日对项目现场进行了初次实地踏勘，同时在6月16日在青阳县政府办公室
8、信息公开网上进行了建设项目的第一次信息公示，之后又进行了多次现场勘查，确定了项目的污染因子和评价因子。在充分调查了解现状环境状况的基础上，对项目建设可能对环境的影响程度和范围进行全面、客观的分析、预测和评价，期间多次与建设单位就项目的预防或减轻不良环境影响的对策和措施进行充分沟通，最终编制完成青阳县城市建设投资发展有限责任公司青阳县改善农村人居环境建设项目环境影响报告书初稿，并于2016年7月10日进行了第二次网络及现场公示，同时提供了报告书简本。二次公示之后，以发放调查问卷形式进行了公众参与调查，在充分了解相关政府管理部门、专家和社会公众对控制和减缓项目方案可能产生的环境影响的意见和建议的前
9、提下，编制完成了青阳县城市建设投资发展有限责任公司青阳县改善农村人居环境建设项目环境影响报告书（送审本）。经县环保局组织专家进行评审，根据评审意见，对报告书进行了认真修改、完善，编制完成了青阳县城市建设投资发展有限责任公司青阳县改善农村人居环境建设项目环境影响报告书（报批本）。图1 环境影响评价工作程序3、关注的主要环境问题（1）施工期主要关注施工期恶臭、扬尘、噪声、废水、固废对周边环境的影响。（2）运营期本项目主要包含3大项工程建设内容：1）青通河流域环境综合整治工程；2）九华河流域环境综合整治工程；3）七星河流域环境综合整治工程。主要涉及:河道、水环境、道桥、供排水、管线入地、绿化、环卫、
10、污水处理、古旧民居保护等建设子项。整治完成后运营期不会对周围环境产生影响。4、环境影响报告书的主要结论青阳县城市建设投资发展有限责任公司青阳县改善农村人居环境建设项目符合国家产业政策，符合青阳县总体规划；采用的各项污染防治措施可行，总体上对评价区域环境影响较小，不会降低区域的环境质量现状，周围居民对建设项目的建设持支持态度，建设项目环境风险不大。因此，只要建设单位认真落实各项污染治理措施，切实做好“三同时”及日常环保管理工作，本项目的建设从环保的角度分析是可行的。1261 总论1.1 项目背景近年来，为了进一步深度贯彻党的科学发展观，以城乡统筹为方法，全面推进小城镇协调发展，城镇体系建设快速发
11、展。随着青阳县的城市发展，产业结构日趋完善，产业带来的集聚效应促使青阳县各乡镇在人口、经济等各方面不断增长，城镇建设需要消耗更多的自然资源得以快速发展，必定会造成环境的污染与破坏。乡村人口逐年减少，以工补农、以城带乡的能力不断增强，但乡村发展分区差异明显，还存在村庄体系不够稳定、基础设施配套不完善、可持续发展能力较弱等问题。资源的不可再生性需要保证合理的资源利用，加大耕地及环境保护、生态建设力度，同时更好的响应党的十八大精神，建设美丽宜居乡镇，增强小城镇功能，青阳县改善农村人居环境整治刻不容缓。1）深化十八大精神，建设美丽中国，增强小城镇功能，推进新农村建设。全面开展美丽宜居小镇和美丽乡村建设
12、。深入开展农村环境卫生综合整治，改善农村环境，着力打造“净绿整洁”的美丽乡村。2）贯彻落实安徽省乡镇政府驻地建成区整治建设导则，因地制宜，提升绿化水平，提升乡镇特色风貌等建设工程。3）根据安徽省省委、省政府2016年美丽乡村建设安排意见，着力开展乡镇政府驻地建成区整治规划，同步推进乡镇政府驻地所在中心村建设，打造一批环境优美、人口集聚、功能完善、特色鲜明、管理有序、文明和谐的特色小镇、特色村庄。1.2 评价目的及指导思想1.2.1 评价目的本次评价目的是通过对本项目所在地区环境空气、地表水、噪声等现状环境质量进行调查，了解该地区的环境质量现状；根据当地的环境保护规划和本项目的可行性研究报告，预
13、测项目建成后可能对环境产生影响的污染源及排放的主要污染物排放量，以及对环境可能产生的影响程度和范围，提出把不利影响减缓到最低程度而必须采取的综合防治措施；从环境保护角度给出该工程可行性的结论，并提出合理有效的污染防治对策，为环境保护行政管理部门的监督管理和本项目环保设施的设计提供科学依据，以利于社会经济的可持续发展。1.2.2 指导思想针对项目敏感污染物的特点，依照国家和安徽省的环境保护法规、标准、规定，分析工程排放的污染物能否达到排放标准，设计中是否采用了清洁生产工艺，主要污染物排放量是否满足总量控制要求，并提出合理、可靠、可行的综合防治措施。评价中始终贯彻“达标排放”、“清洁生产”、“总量
14、控制”和“可持续发展”的原则。本评价将依据环境影响评价技术导则中的要求，合理确定评价范围、监测项目，并根据工程特点，筛选有代表性的监测和评价因子，选用适宜的预测模式，力求科学、公正、客观地给出评价结论。1.3 编制依据1.3.1 法律法规依据（1）中华人民共和国环境保护法（2014修订）；（2）中华人民共和国环境影响评价法，2003年9月1日；（3）中华人民共和国大气污染防治法，2016年1月1日；（4）中华人民共和国水污染防治法，2008年2月28日；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997年3月1日；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2013年6月29日修订；（7）中华人
15、民共和国清洁生产促进法，2012年修订版；（8）中华人民共和国水土保持法，2011.3.1；（9）中华人民共和国水土保持法实施条例1993.8.1；（10）国务院第253号令，建设项目环境保护管理条例，1998年11月；（11）环保部建设项目环境影响评价分类管理名录2015年6月1日； （12）建设项目环境影响评价文件分级审批规定，2009.3.1（13）环境保护部关于下放部分建设项目环境影响评价文件审批权限的公告（公告 2013年 第73号）；（14）原国家发展计划委员会、国家环境保护总局文件计价格2002125号“关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知”（2002年1月31日）；（15）印发加强建设项目环境影响报告书编制规范化的规定（试行）的通知，安徽省环境保护局，环评2006113号；（16）环境影响评价公众参与暂行办
