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1、某学区小学教师队伍建设改革调研报告根据广西壮族自治区厅关于做好我区教师队伍建设改革全面调研工作的通知（桂教师范201815 号）文件，我们中心学校成立了以蓝江平校长为组长的的新时代教师队伍建设改革全面调研工作领导小组，通过广泛听取了学校、 部分教师代表及当地部分乡村干部意见，认真调研教师队伍建设改革的现状、成绩、存在的问题及解决对策，为上级对义务教育决策时提供意见参考。调查情况如下：一、学区小学教师基本情况我乡现有 1 所中心小学， 4 所村级学校， 2 个点，现有在校学生1674 人，教师编制 101 人，实有教师 85 人，其中：在编教师 74 人，安置的特岗教师 11 人。这些教师中大学
2、学历 21 人，占总人数 24.7%；大专学历 38 人，占总人数 44.7%；中专学历 17 人，占总人数 20%；高中学历以下的 9 人，占总人数 10.6%。从年龄结构上看， 50 岁以上教师 31 人，占总人数的 36.5%，30-49岁的教师 36 人，占总人数的 42.4%，30 岁以下教师 18 人，占总人数的 21.2%。二、实施乡村教师支持计划后取得的成绩1. 在职称评聘方面，政策向农村学校倾斜。 20 年教龄的乡村教师可以不受单位岗位设置限制申报高一级职称， 实行评聘结合。 同时乡村小学也设置了副高级职称，极大的调动了乡村教师的工作积极性。2. 教师编制实行城乡统一编制标准
3、，促进了城乡均衡配置，在一定程度上缓解了农村教师紧缺的压力。3. 乡村教师待遇不断提高。乡村教师支持计划实施 3 年来，通过发放教师绩效工资增量和乡村教师生活补助， 乡村教师的待遇有所提高。4. 乡村教师不断得到补充。通过特岗计划招聘和小学全科教师培养，近两年来， 小学教师队伍得到了补充，为山区农村教育输送了新鲜血液。三、小学教师队伍目前存在的问题1. 乡村教师存在普遍“下不去”的问题。全乡 4 个村小和 2 个教学点教师都非常紧缺， 而每年分配下来的年轻教师都不愿意到村小或教学点工作，即使通过增加期末绩效工资奖励也不愿意下去交流， 导致村小和教学点教师超负荷工作，教育教学质量得不到提高。2.
4、 乡村教师存在普遍“留不住”的问题。乡村教师“留不住”的现象主要表现为教师流失严重。 近年来，通过特岗计划招录的师范院校毕业生，由于缺少对乡村环境的心理准备和认识， 有的工作几个月就离开了。有的教师虽留下了， 但他们从进校之初就把农村学校当成他们职业生涯的跳板， 等到时机成熟了， 他们就会想方设法地离开农村学校去乡镇或县城学校任教，甚至有的教师“逃离”教师队伍，转任他职，导致农村学校教师年年补充，年年缺编。如：我乡xx 年虽通过小学全科安置补充了 6 个老师，但却有 3 个特岗教师通过事业单位应聘考试考入了南宁市学校， 有 4 个老师调到其他乡镇或县城学校，有 3 个老师调到初中任教，有 3
5、位老师退休，教师补充出现了负增长。教师的这种单向流失与流动， 直接损害了乡村学生与学校的利益， 甚至有时候使乡村学校教育教学活动陷入了僵局。3. 乡村教师结构普遍不合理。 在村小 50 岁以上的大部分教师都是原民办转正教师，知识结构陈旧，难以适应新课改的要求。 小学英语、音乐、体育、美术、计算机等学科专业教师严重不足，为了实现义教均衡，学校让教师中途改行或兼课，难以满足当前素质教育开全课程的要求。4. 乡村教师年龄结构普遍老龄化。由于目前村级学校学生数比较少，按照学生数测算编制， 教师很难得到补充，有的教师在村小一教就是 30 年，出现了“爷爷奶奶教小学” 现象。而因为年龄普遍偏大，思想相对保
6、守， 加上培训内容和培训模式缺乏针对性， 许多农村教师讲的还是十年甚至二十年前的内容， 根本没有时间培养学术兴趣， 教育效能特别低下。四、加强乡村教师队伍建设的对策和建议1. 拓展教师的补充渠道，加大教师的本土化培养。加大教师的本土化培养，使乡村教师“下得去”。要想让教师扎根农村，为乡村教育事业贡献力量， 就必须对乡村教师进行本土化培养，录取本地资源，进行定向培养。县级教育行政部门应该掌握本县的教师征聘、教师调动等权力，按照乡村教育的发展状况，对乡村教师的补充实行定向录取本地生源、给定培养院校、 培养后分配到相应的乡村学校，使乡村教师资源源源不断， 真正实现乡村教师 “下得去”。2. 提高乡村
7、教师的待遇和地位提高教师待遇。解决教师“留不住”的问题，第一步是：实行乡村教师生活补助政策，提高乡村教师收入，改善乡村教师的生活，减轻乡村教师的生活压力，以消除乡村教师的后顾之忧。目前，与其他行业的工作人员相比， 教师的工资水平处于中下等； 与城里的教师相比，乡村教师的工资低于他们。因此，有关部门应该按照乡村教师支持计划的有关政策要求， 将教师平均工资不低于公务员平均工资的法律性承诺真正落到实处。建立乡村教师荣誉。除了对乡村教师进行物质上的奖励之外，还应对其进行精神上的鼓励。 对于一些扎根农村教育、 为偏远山区教育事业做出特殊贡献的教师，颁发荣誉证书，给予精神上的奖励。针对乡村地区的教师，每年进行评选“最美乡村教师”活动，使这些优秀乡村教师的事迹能够为更多的人所了解，使他们这种自愿扎根乡村、奉献乡村的精神为更多的教师所传承。通过实行乡村教师荣誉制度，让乡村教师成为一个既令人羡慕又受人尊重的职业。3. 提供符合乡村教育的培训
