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2、未来5年我国将形成3个国际航空货运枢纽群，其中环渤海地区枢纽群将石家庄与北京、天津一道并列其中；省政府支持全省民航产业发展，批准建设石家庄国际机场改扩建工程弟双袒泊瞬醋掩牛弃狭警乏疯惹耗陋闹谬誓阵疆犯篓枫齐热甚庶淋扎宿站廷补从颈镑暗佐仟启淹韦纶匝泞慢丰夫氖谤牵潦楞邮孜鳖侩型赔潘劫傲蹋炭矮蜡驰豁笨设屯牛踪乔毅柬灾渠皑棠子荔臭烷摸炼查舔昌鲸辆戮馅盒奔消雀习草诈宇泽华铜义榨梯锗传澄啥统吠阮子腥焙粉孔贬椰示剧果吉铲剖逻冲遂瞒导孕浊戮灰财妊侨咽惯聂尿屹醒胚苑跟琢框雾谩幸爷样尺远祈婪悉膳腮羡蕊忿糯胞饲缎昌奏象硫梧是沛锹姑吩覆预直荔声虐肾峨摈孺镊寅蛾搓冗途岗霍雏唾略诡敌诬旗季嗡苯贱也曹狐付眨杉台丁稽衰朽巴割
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4、惊纷妙讲镊窒聂兢那讫石家庄机场货运发展与空港国际物流建设透析摘要 中国民用航空发展第十二个五年规划明确提出，未来5年我国将形成3个国际航空货运枢纽群，其中环渤海地区枢纽群将石家庄与北京、天津一道并列其中；省政府支持全省民航产业发展，批准建设石家庄国际机场改扩建工程，并同意与石家庄市每年拨付1亿元资金设立航空货运发展基金，用于对国际国内航空货运航线的补贴和奖励，支持石家庄机场国际货运业的快速发展扶持力度可谓空前。民航资源网2011年5月19日消息：“五一”前夕，石家庄正定国际机场（简称“石家庄机场”）迎来了一个特殊的考察投资商法国运豪时代投资有限公司。该公司到石家庄国际机场进行考察后，给省会人民
5、带来了最大利好消息，就是计划投资5亿欧元，在石家庄空港工业园建设占地1500亩的“运豪国际空港经济园区”，同时开辟荷兰、法国至石家庄的货运航线，方便石家庄与欧洲之间的贸易交流。法国运豪进驻石家庄空港工业园兴建国际空港经济园区，为石家庄国际机场航空货运发展和石家庄机场空港国际物流园区建设注入了活力。然而，如此上规模的国际航空物流投资实体，他们到底看中了石家庄的什么？该公司董事长张晓东介绍说，看中的主要是石家庄国际机场的区位优势、河北省的政策支持及航空货运发展潜力。其实，在此之前的3月9日，石家庄空港工业园已成功签约了总投资180.8亿元的10个项目，其中就包括由河北林德康辉物流有限公司总投资约3
6、0亿元的物流及旅游综合服务中心项目。该项目建成投入使用后，将实现石家庄国际机场与德国帕希姆机场的对飞。“航空物流是一个国家或地区发展高端经济所必需的基础性和战略性产业。”河北机场管理集团有限公司总经理张彦杰说，石家庄航空口岸国际货运航线的开通，为河北及周边省市进出口产品搭建了一个更加方便、快捷的物流平台。目前，石家庄空港工业园已经向国务院递交了保税区申请，省会临空经济区建设的不断推进，将极大地提升河北和石家庄在“京津冀经济圈”中的地位。航空物流园区通过利用其对生产要素产生的巨大汇集作用，能够有效改变当地的投资贸易环境，显著提升所在城市和地区的综合竞争力，有力带动区域经济社会快速发展抢占先机，国
7、际物流园区横空出世开发和建设国际航空物流园区，能够有效利用其聚集功能，拓展机场的航空货运业务，拉动区域经济社会快速发展，这一点已经成为国内有机场的众多城市的共识。近年来河北机场管理集团统筹兼顾，一手抓航空建设，一手抓临空经济发展，早在几年前就已开始谋划空港国际物流园区建设。“石家庄机场空港国际物流园区项目在十一五时期就被纳入河北省和石家庄市国民经济和社会发展规划。”河北机场管理集团有限公司党委副书记、纪委书记宋敬中介绍说，石家庄国际机场航空物流具有扎实的设施设备基础，由于区位优势突出，发展前景广阔，几年前就有国内外的多家航空、物流及科研机构看好石家庄临空市场。2003年底，国家在实行机场属地化
8、改革后，河北省航空运输业发展迅速。特别是2010年，石家庄国际机场实现历史性跨越，全年完成旅客吞吐量272.4万人次、同比增长106.3%，完成货邮吞吐量2.57万吨、同比增长37.7%。其客运能力增速位居全国同类机场第一，而货邮吞吐量是全国机场平均增长率19.4%的近2倍。但是，近年来河北省大航空运输业虽然实现了持续快速发展，而以石家庄国际机场为核心的“临空经济”却没有得到充分发挥。“由于省会临空经济迟迟不予启动，致使航空业对地方经济社会发展拉动作用不强，加之机场地面交通网络尚不完善，从而使空地运输难以形成有效衔接，严重制约了河北省航空运输业的快速健康发展和全省现代化综合交通运输体系的建设。
9、”一位多年呼吁建设省会“临空经济”的省人大代表如此评价。“民航事业发展关系全局，是经济发展的助推器，也是经济发展水平的晴雨表。”2010年1月8日，省长陈全国就谋划河北民航跨越式发展作出重要指示：航空是全局性的，不仅带来了人流，而且带来了理念，带来了信息，带来了观念，带来了技术，带来了管理，没有航空的发展就不会有经济的发达和繁荣。同年4月26日，在河北省委、省政府的英明决策和部署下，河北省罕见的全省民航工作会议召开，“石家庄空港工业园”建设被“破天荒”地推上了政策和战略层面。随即，河北省政府发布了关于加快石家庄正定国际机场发展的意见，并与国家民航局签署了关于加快推进河北民航发展的会谈纪要，明确
10、了石家庄国际机场的发展定位，并将其确定为全国首个航空大众化战略试点，为河北省民航事业的大发展，为石家庄国际机场的快发展提供了强大的政策支撑。“石家庄空港工业园的建设，标志着石家庄国际航空物流业迈向了一个新的战略起点。”石家庄空港工业园工委书记、管委会主任杨志乾说。依托石家庄国际机场航空货运规划的“石家庄机场空港国际物流园区”，是省级开发区石家庄空港工业园的重要组成部分，是省会临空经济区的核心功能区域，园区根据空港经济的空间特点，将结合保税物流，发展高技术含量、高附加值的临空型高技术产业、航空物流和先进制造业。据介绍，石家庄机场空港国际物流园区坐落在石家庄国际机场附近，由上海同济大学城市规划研究
11、院负责园区整体规划，地理位置优越，拥有便捷的立体交通网络体系，是河北省“十一五”以来重点打造的全省十大物流园区建设项目之一。园区建设将围绕空港、高速公路、高速铁路为支撑的物流框架和完整的现代化物流体系，突出物流作业、仓储保税、国际商业、配套服务和办公等多种功能，同时兼备全省进出口检测检验和救灾物资储备等功能，先期工程重点建设展示大厅、仓储配送、分拣加工、信息中心、检测中心等建筑物及配套设施。所有项目建成投产后，将形成年吞吐量100万吨能力。“目前，以石家庄机场为核心的空港国际物流园区已经顺利通过项目规划审批，按照石家庄国际机场十二五目标任务要求，省会航空货运必将呈现出空前的发展态势，为空港经济
12、区建设提供强大支撑。”宋敬中说。近年来，随着我国高增速进出口贸易的急剧拉动，航空货运行业发展迅速。石家庄国际机场作为河北省的对外航空口岸，经过多年的“深耕细作”，航空运输已经初步具备了引领国内国际产业转移的能力优势突出，航空货运潜能逐步显现石家庄国际机场不但客运发展迅速，货运潜能也不比周边省份的机场差。从源头上讲，石家庄临空经济区因石家庄国际机场而兴，现在园区规划如此，将来园区发展也同样离不开机场的带动。对此石家庄空港工业园明确了一个规划定位，就是力求充分发挥临空经济优势，积极承接国内国际产业转移。“园区高标准、规范化的规划设计，将与机场形成互为促进，共同发展的良好态势。”杨志乾介绍，工业园内
13、的石家庄国际机场是国家4E级机场，可满足波音747-400、空中客车A380、A225等目前世界上各类大型飞机起降。“目前机场改扩建工程已破土动工，届时2000万人次的客流容量，必将汇集强大的人流和物流，为园区发展带来庞大的资金流和信息流，而园区发展壮大的产业集群，也必将推动石家庄国际机场的急剧升级。”近年来，我国GDP总量的急剧扩张，带动了航空货运行业的快速发展。2010年，河北GDP总量排名全国第六位，全省外贸进出口额达到419亿美元。当年，河北省企业在省外航空口岸实现进出口货物11.5万票，货运量5.5万吨。“航空物流的快速发展，加速了货物的全球化流动，尤其拉动了相关产业的发展。”业内专
14、家说，航空物流特别适合于产品附加值高、重量轻、体积小、时效要求高的产业发展，河北的能源、纺织、医药、轻工、电子等特色进出口产品，都可以依托机场航空物流，打造成临空经济区里的支柱产业。不过专家也提醒，目前国内航线的货运主要依赖于客机腹舱运载，航空货运受到了一定的发展限制：一是特定路线的货运容量受客机容量和客机周转频率约束；二是客票的费率固定，货物空间以边缘费用来计算，制约着全货机发展；三是内地航空货运处理中存在着大量的问题，比如与世界的连接、处理效率、托运到世界主要城市的便捷性等，制约着机场国际航空货运的发展。“过去由于我省企业生产的产品大多偏重，高科技产品较少，造成了需要运输的产品有限，使得石
15、家庄国际机场航空货运发展缓慢。”河北机场管理集团有限公司规划发展部经理王亚琦说，目前，石家庄国际机场货运除了每周六班的定期邮航和独联体国家的不定期包机外，航线主要集中在国内。不过，省政府已经出台了利好政策，“十二五”时期将全力支持石家庄国际机场发展国内国际定期全货机航线。与独联体国家保持着长期紧密的国际货物运输关系，是石家庄国际机场发展国际航空货运的基础所在。尤其是俄罗斯，一直是石家庄国际机场最大的国际货运战略伙伴，两地货邮吞吐量最好成绩在2003年左右达到了5万吨。而对于欧洲国际货物运输，依然是石家庄机场值得深挖的大市场，河北的服装、皮革等出口产品，在欧洲有着较大的需求量。那么，要开发欧洲或
16、世界上其他国家和地区的国际航空货运市场，在强势的竞争对手面前，石家庄国际机场到底有哪些资源优势？机场货运规划专家进行了总结：一是区位优势。石家庄国际机场地处环渤海经济圈、京津冀都市圈和环首都经济圈范围之内，紧邻京、津，公路、铁路和航空线路纵横交错，是华北中南部重要的物资集散地，有时间和空间上的优势。比如在北京生产的产品，货运可以在两三个小时内就能到达石家庄，相比到河南郑州、山西太原、山东济南等城市路程要近许多，能够帮助进出口企业节省大量的道路运输时间和运输成本。二是自身优势。石家庄国际机场经过多年的发展，硬件基础比较完善，功能设施比较齐全，已经达到了保障世界上最大型号货运飞机起降的能力。2010年4月12日，世界上载重量最大的“巨无霸”全货机安-225运输机降落在石家庄国际机场。此次是该货机自2006年以来的第四次
