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1、报废汽车回收、拆解、废旧金属破碎项目环境影响报告书（简本）建设单位：蒙自鑫科再生资源利用有限责任公司编制单位：云南润明环境科技有限公司2019 年9 月目录1 概述11.1 项目由来11.2 工作过程21.3 分析判定相关情况21.4 项目关注的主要环境问题71.5 结论82 总则92.1 评价工作等级与评价范围92.2 评价标准122.3 环境保护目标173 工程概况203.1 项目基本情况203.2 项目建设内容203.3 平面布置223.4 项目产品方案233.5 生产设备253.6 项目存在的主要环境问题及整改措施264 工程分析294.1 工艺流程294.2 物料平衡与水平衡334.
2、3 运营期污染源强核算355 环境保护措施及可行性论证465.1 废气污染防治措施465.2 废水污染防治措施475.3 噪声污染防治措施485.4 固体废物污染防治措施486 主要环境影响评价结论496.1 项目概况496.2 环境质量现状496.3 主要污染源及其影响分析506.4 公众意见采纳情况516.5 环境风险影响评价结论526.6 环境影响经济损益分析526.7 环境管理与监测计划526.8 环境影响评价结论521 概述1.1 项目由来汽车产业是中国的支柱产业之一，其可持续发展是实现整个国民经济持续、 快速、健康发展的重要因素之一。废旧汽车超期服役使用危害较大，不仅涉及环 境污染
3、，而且会萌生交通安全事故，造成一系列社会问题。报废汽车的露天丢弃 堆放，也是一个既浪费材料、又影响环境和占用土地的社会难题，已经成为社会公害。因此，废旧汽车的回收、利用和处置已经引起国家高度重视。汽车的回收利用产业链的延伸，是完善整个汽车工业产业链十分重要的环节。 国家发改委、科技部、原国家环境保护总局于 2006 年发布的第 9 号公告汽车产品回收利用技术政策中第四条指出：“要综合考虑汽车产品生产、维修、拆解等环节的材料再利用，鼓励汽车制造过程中使用可再生材料，鼓励维修时使 用再利用零部件，提高材料的循环利用率，节约资源和有效利用能源，大力发展 循环经济 ”；2007 年 4 月国家环境保护
4、总局发布了报废机动车拆解环境保护技 术规范（HJ348-2007），加强对报废汽车拆解回收行业的监管力度。由此可见，报废汽车的回收在循环经济中具有不容忽视的地位和作用。根据打赢蓝天保卫战三年行动计划（国发201822 号），大力淘汰 老旧车辆，严格执行机动车强制报废标准规定，对达到国家强制报废规定的， 一律按要求报废，严格查处报废车辆上路行驶违法行为。蒙自鑫科再生资源利用 有限责任公司拟投资 1000 万元于蒙自市天马路延长线东侧边防支队背后建设 “报废汽车回收、拆解、废旧金属破碎项目 ”，项目建设将为淘汰后老旧车辆提供了回收再利用的良好途径，对上述要求起到了支持作用。项目于 2019 年 4
5、 月 11 日取得了蒙自市发展和改革局以“ 蒙发改备案2019 119 号”核发的投资项目备案证，项目代码：2019-532522-47-03-029592 。项目位 于 蒙 自 市 天 马路延长线 东侧边 防支 队 背后 ，地理坐标 为 E103.355314 , N23.406834 , 租用红河泛亚二手车交易市场有限公司场地，利用现有厂区内的 场地、厂房及公辅设施拟建设本项目，项目建成后可实现年拆解 6000 辆（其中：大中型车 2000 辆，小型车 3000 辆，摩托车 1000 辆）及年破碎废旧金属 5037.8t。根据中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国环境影响评价法等法律法规
6、的要求，本项目应开展环境影响评价。根据建设项目环境影响评价1报废汽车回收、拆解、废旧金属破碎项目 环境影响报告书分类管理名录（2018 年版）（生态环境部部令第 1 号，2018 年 4 月 28 日起施行），本项目对应到“第三十、废弃资源综合利用业 86 项废旧资源（含生物质）加工、再生利用中的废汽车加工 ”，应当编制环境影响报告书。1.2 工作过程2019 年 4 月 20 日，受建设单位委托，云南润明环境科技有限公司（以下简称“评价单位 ”）承担本项目的环境影响评价工作。建设单位于 2019 年 4 月 22 日在蒙自论坛对“报废汽车回收、拆解、废旧金 属 破 碎 项 目 ” 进 行 了
7、 第 一 次 环 境 影 响 评 价 公 示 ， 公 示 网 址 ： http:/ 。公示期间，未收到公众提出的意见和建议。建设单位于 2019 年 4 月 26 日委托云南坤发环境科技有限公司对项目评价范 围内的环境空气、地下水环境、声环境和土壤环境进行监测，于 2019 年 7 月 10日委托云南坤发环境科技有限公司对土壤环境进行补充监测。2019 年 6 月 28 日，编制完成了报废汽车回收、拆解、废旧金属破碎项目 环境影响报告书（征求意见稿），项目于 2019 年 7 月 1 日至 2019 年 7 月 12 日 在环评论坛 、 云南春城晚报网站进行网络公示 ，环评论坛公示网址 ： h
8、ttp:/ ， 春 城 晚 报 网 络 公 示 网 址 ： http:/ ，2019 年 7 月 1 日在公司公告 栏进行现场公示，并于 2019 年 7 月 3 日、7 月 4 日在云南春城晚报登报公示。公示期间，未收到公众提出的意见和建议。在上述工作的基础上，我公司按照中华人民共和国环境影响评价法、建 设项目环境影响评价分类管理名录等国家相关法律法规、环境影响评价技术导 则及相关技术规范要求，编制完成了报废汽车回收、拆解、废旧金属破碎项目环境影响报告书（送审稿），供建设单位上报审查。1.3 分析判定相关情况1 、产业政策符合性分析本项目为报废机动车拆解回收利用项目，属于产业结构调整指导目录
9、（2011年本）（2013 年修正中鼓励类“第三十八大类：环境保护与资源节约综合利用。2报废汽车回收、拆解、废旧金属破碎项目 环境影响报告书第五点：区域性废旧汽车、废旧电器电子产品、废旧船舶、废钢铁、废旧木材等资源循环利用基地建设 ”，项目建设符合国家产业政策。项目于 2019 年 4 月 11 日取得了蒙自市发展和改革局以“ 蒙发改备案2019 119 号”核发的投资项目备案证，项目名称为：“报废汽车回收、拆解、废旧金属 破碎项目”（以下简称“本项目”）。项目代码：2019-532522-47-03-029592 ，项目建设与地方产业政策相符。综上，项目建设符合产业政策。2 、选址符合性分析
10、项目位于蒙自市天马路延长线东侧边防支队背后，地理坐标为： 东经 103.355314 , 北纬 23.406834 。2006 年 12 月 26 日蒙自太华二手车交易市场有 限公司与蒙自县文澜镇十里铺村委会十里铺第九村民小组签订了土地租赁合同， 2018 年 11 月 11 日红河泛亚二手车交易市场有限公司与蒋蓉签订场地租赁协议 书，将红河州蒙自市天马路延长线东侧（红河泛亚二手车交易市场有限公司内） 场地及场地上所有的房屋租赁给蒋蓉用于报废汽车回收、拆解、废旧金属破碎项 目，面积为 21.24 亩。从运输条件来讲，项目临近天马路，不仅便于废旧车辆、 原辅材料及产品的运输，同时项目建设地点远离
11、市区，且处于市区下风向，这样 避免了项目废气、噪声、固体废物等污染物对市区居民的影响。根据调查，项目 周边环境保护目标多位于上风向、侧风向，项目对关心点的影响也较小。项目选址不在风景名胜区、 自然保护区范围内，因此，项目选址具有可行性。3 、规范符合性分析（1）2009 年国家发展改革委、财政部、商务部、工业和信息化部、环境保 护部出台促进扩大内需鼓励汽车、家电“ 以旧换新” 实施方案，明确：国家鼓励支持老旧汽车回收、拆解、再生资源利用产业的发展。同时，根据再生资源回收再生利用“十二五”发展规划，国家提倡循环经 济，尤其是中国原生资源的紧缺，国家支持再生资源产业的发展，该行业也将会规范稳定的发
12、展。（2）根据建设单位提供信息，项目设计符合报废汽车回收拆解企业技术 规范（GB22128-2008）。项目建设严格按照国家发展和改革委、科学技术部和 国家环保总局 2006 年制定的汽车产品回收利用技术政策以及报废机动车拆解环境保护技术规范（HJ348-2007）进行，符合汽车拆解的技术政策。3报废汽车回收、拆解、废旧金属破碎项目 环境影响报告书项目的具体实施情况与上述规范要求的相符性对照见表 1- 1 1-3。表 1-1 汽车产品回收利用技术政策符合性分析（摘录）序号规范要求项目实际情况相符性1拆卸及报废零部件，要分类收集存放， 妥善保管，在政策允许的前提下，鼓 励合格的拆卸零部件重新进入
13、流通， 作为维修零部件装车使用。拆卸及报废零部件，分类收集存 放，妥善保管，在政策允许的前提 下，合格的拆卸零部件重新进入流 通，作为维修零部件装车使用。相符2对已不具备原设计性能，又无再制造 价值的拆解及报废零部件，应分别交 给相应的材料再生处理企业进行再生 利用，不应以倾倒、抛洒、填埋等危 害环境的方式处置。已不具备原设计性能，又无再制造 价值的拆解及报废零部件，分别交 给相应的材料再生处理企业进行 再生利用，不以倾倒、抛洒、填埋 等危害环境的方式处置。相符3汽车维修过程中产生的蓄电池、催化 转化器、废油、废液、废橡胶（含轮 胎）及塑料件等要按规定分类回收、 保管和运输，交给相关企业进行加
14、工 处理、改变用途使用，或作为能量再 生使用。汽车维修过程中产生的蓄电池、催 化转化器、废油、废液、废橡胶（含 轮胎）及塑料件等按规定分类回 收、保管和运输，交给相关企业进 行加工处理、改变用途使用，或作 为能量再生使用。相符4对含有有毒物质或对环境及人身有害 的物质，如蓄电池、安全气囊、催化 剂、制冷剂等，必须交由有资质的企 业处理。危险废物的收集、储存、运输、处理 应符合危险废物贮存污染控制标 准、危险废物填埋污染控制标准、 危险废物焚烧污染控制标准等安 全和环保要求。蓄电池、安全气囊、催化剂、制冷 剂等，交由有资质的企业处理。危险废物的收集、暂存在企业内进 行，严格按照危险废物贮存污染 控制标准等要求收集、暂存。运 输、处理委托有资质的的单位按相 关规范要求进行。相符6回收拆解企业应有必要的专业技术人 员，具备与处理能力相适应的专门设 备、场地等。要求设置专业技术人员，并持证上 岗，具备与处理能力相适应的专门 设备、场地等。
