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1、 广东省矿产资源总体规划（20232023年） 广东省人民政府二一年四月 目 录一、矿产资源现状及形势（一）经济社会发展概况（二）矿产资源现状（三）矿产资源供需形势分析（四）存在的重要问题二、指导思想、基本原则、重要目的（一）指导思想（二）基本原则（三）重要目的三、矿产资源勘查开发区域布局（一）珠江三角洲地区（二）粤西沿海和粤东沿海地区（三）北部山区四、矿产资源调查评价与勘查（一）矿产资源勘查布局（二）基础地质调查与矿产勘查（三）规范矿产资源勘查五、矿产资源开发运用与保护（一）矿产资源开发运用总量调控（二）矿产资源开发运用布局（三）矿产资源开发运用结构（四）矿产资源节约与综合运用六、重大工程项
2、目（一）矿产资源潜力评价、矿产资源运用现状调查和矿业权核查（二）矿产资源勘查工程（三）大中型矿山接续资源勘查工程（四）矿产资源开发综合运用工程（五）矿山地质环境恢复治理工程七、矿山地质环境保护与恢复治理（一）矿山地质环境保护与恢复治理重点区域布局（二）矿山地质环境保护与恢复治理分区（三）矿山地质环境保护与恢复治理规划指标（四）矿山地质环境保护与恢复治理政策措施八、规划实行保障措施（一）完善矿产资源勘查开发管理新机制（二）推动科技进步和技术创新（三）建立运用两种资源、两个市场的新机制（四）完善规划体系（五）强化规划管理制度（六）构建保障规划实行的激励与约束机制（七）加强规划基础建设（八）健全规划
3、民主决策和公众参与机制 为全面贯彻贯彻科学发展观，推动矿产资源运用方式与管理方式的主线转变，加强矿产资源勘查，调控矿产资源开发运用总量，优化矿产资源开发运用布局和结构，提高矿产资源节约集约运用水平，加大矿山地质环境保护与恢复治理力度，促进广东省矿业连续健康发展，提高矿产资源对全省经济社会可连续发展的保障能力，依据中华人民共和国矿产资源法及其配套法规、全国矿产资源规划（20232023年）、中华人民共和国循环经济促进法、广东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要和珠江三角洲地区改革发展规划纲要（20232023年）等相关法律法规文献，根据国土资源部关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的告知（国土
4、资发2023255号）的规定，编制广东省矿产资源总体规划（20232023年）（以下简称规划）。规划以2023年为基期，20232023年为规划期，展望到2023年。规划合用范围为广东省所辖行政区域。规划是广东省矿产资源勘查、开发运用与保护的指导性文献，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据。一、矿产资源现状及形势（一）经济社会发展概况改革开放以来，广东省经济以较快的速度发展。20232023年，国内生产总值从10741亿元增长到31084.4亿元，年均增长速率为13.6%，人均生产总值由12785元增长到33151元，经济综合实力显著增强，达成中档发达国家和地区水平。产业结构进
5、一步优化升级。工业产业结构高级化和适度重型化发展趋势明显，高新技术产业、现代服务业发展迅速。2023年全省生产总值中，第一产业增长值1695.57亿元，比上年增长10.7%；第二产业增长值15939.1亿元，比上年增长18.7%；第三产业增长值13449.73亿元，比上年增长20.1%。三大产业结构为5.451.343.3。（二）矿产资源现状1矿产资源特点矿种比较齐全，居全国中档水平。截至2023年终，全省共发现矿产148（亚）种，已查明资源储量的矿产101种。其中能源矿产7种，黑色金属矿产4种，有色金属矿产11种，贵金属矿产2种，稀有稀土及分散元素矿产15种，冶金辅助原料矿产8种，化工原料矿
6、产9种，建材及其他非金属矿产41种，水气矿产4种。已查明资源储量的矿产地1803处（固体矿产1533处，液体矿产270处），固体矿产保有资源储量达成中型规模以上325处，占固体矿产地总数的21.2%，水气矿产中型规模以上17处。其中有一批资源储量大、类型独特、闻名于全国乃至全世界的大型、超大型矿床，如仁化凡口铅锌矿、曲江大宝山多金属矿、诸广山铀矿、连平锯板坑钨锡多金属矿、云浮大降坪硫铁矿、茂名优质高岭土矿、高要河台金矿、高明富湾银矿、揭阳五经富五房稀土矿等。此外，全省有各类矿点9028处。截至2023年终，广东省保有资源储量居全国前10位的矿产有61种，其中居全国前3位的矿产有26种。有色金属
7、、稀有稀土金属、放射性矿产及建材、化工原料等矿产资源优势明显。省内高岭土、油页岩、铀、水泥用灰岩、稀土、硫铁矿、铅、锌、钨、锡、银、铌、钽、铷、锗、铊、碲、玻璃用砂等矿产资源丰富，保有资源储量位居全国前列，找矿潜力大。其中高岭土、水泥用灰岩、稀土、硫铁矿、建筑用石材、玻璃用砂、铅、锌、钨、锡为优势矿产，具有良好的开发运用基础。此外，地下热水，矿泉水资源丰富，开发运用潜力大。矿产资源分布广泛，重要矿产地具有区域特色。全省矿产资源广泛分专栏1 广东省保有资源储量位居国内前列的矿产位次矿产名称数量1铌钽矿、碲矿、高岭土、建筑用花岗岩、水泥用粗面岩、建筑用大理岩、泥炭72油页岩、铋矿、锗矿、铊矿、硒矿
8、、矽线石、冰洲石、水泥配料用砂、冶金用脉石英、饰面用辉绿岩、饰面用大理岩113钛矿、铅矿、钽矿、锆矿、铷矿（Rb2O）、镉矿、轻稀土、玉石84银矿、铌矿、硫铁矿、压电水晶、玻璃用砂、水泥配料用页岩65钨矿、锡矿、汞、铼矿、重稀土、天然碱、水泥用灰岩、硅藻土、陶瓷土 96锌矿、铟矿27钴矿、钼矿、锑矿、叶蜡石、冶金用白云岩、铸型用砂68铍矿、熔炼水晶、云母、普通萤石、水泥配料用黄土、砷矿69镓矿、石墨、熔剂用灰岩、建筑用砂410钒矿、水泥配料用泥岩2 布于粤东、粤西和粤北山区，重要矿产资源分布集中度高，有助于区域开发规划和形成各具特色的矿业生产基地。其中有色、黑色金属钨、锡、钼、铅、锌、铜、铁、
9、锰重要分布在韶关、河源、梅州地区；金银贵金属、稀有矿产重要分布在肇庆、高明和博罗等市县；优质高岭土和油页岩矿产重要分布于粤西茂名湛江一带；稀土矿产重要分布于粤北新丰、粤东揭阳等地；水泥用灰岩、建筑石材重要分布于粤北英德曲江、粤西云安罗定及粤东梅县蕉岭等地；地下热水重要分布于粤西湛江、茂名及粤中、粤东沿海地区。能源等大宗、支柱性矿产资源短缺。由于受区域成矿地质条件限制，煤、石油、天然气、铝、铁、磷、钾盐等矿产资源禀赋条件较差，找矿潜力不大。小型矿床比例高，共（伴）生矿、贫矿及难选冶矿多。已查明的矿产地中，小型矿床占70%；铁、铜、磷等品位低；探明的中大型金属矿床一般共（伴）生组分多，如仁化凡口铅
10、锌矿、曲江大宝山多金属矿、连平锯板坑钨锡多金属矿等，共伴生组分达922种，铁矿多伴生锡、硼、锌等，综合运用价值高，但分离回收困难，综合开发运用难度大。查明矿产资源储量控制限度较低。查明矿产资源储量结构中，资源量多，储量、基础储量少；经济可运用性差或经济意义未拟定的资源储量多，经济可运用的资源储量少。如铁、钨、锡储量分别占查明资源储量11.4%、0.68%、6.1%，基础储量分别占查明资源储量24.0%、17.2%、25.18%。地质勘查工作现状全省基础地质工作限度不断提高。至2023年终已完毕覆盖全省陆域面积的1100万区域重力调查，120万区域地质调查，120万区域地球化学调查，120万区域
11、重力调查（除雷州半岛），120万区域水文地质调查，全省国土资源遥感综合调查，航空磁法测量和放射性测量（120万15万，以110万和15万为主）。完毕15万区域地质调查63393平方千米，共153个图幅，占全省陆地国土面积的35.26%；完毕新一轮125万区域地质调查面积62456平方千米（5个图幅），完毕部分重要成矿区带和经济区的15万、12.5万水系沉积物测量和土壤地球化学测量。建立了涵盖区域地质、区域地球化学、区域地球物理、区域水文地质、矿产资源等专业较齐全的全省基础地质数据库。重要成矿区带矿产资源调查评价和战略性矿产资源勘查工作不断加强。以锡、铅、锌、锰、铜、银、金、钨、优质高岭土等国家
12、紧缺和广东省优势矿种为重点，在南岭成矿带的粤北锡钨多金属找矿远景区段、武夷成矿带粤东铜银多金属找矿远景区段及粤西金银铅锌多金属重要成矿区带，完毕一批矿产资源调查评价项目和矿产地的普查评价工作，发现和圈定了一批可供进一步工作的铅、锌、银、金、铜、锡、钨等找矿靶区。20232023年全省投入地质勘查工作总费用8.9亿元，其中各级财政投资2.95亿元，占33.15%；商业性投资5.95亿元，占66.85%。2023年全省重要矿产探矿权485个。其中，铁、铜、铅、金、银等金属矿产探矿权342个，占总数70.5%。总计提交新发现矿产地41处，具大型矿床远景规模的矿产地有8处，具中型矿床远景规模的15处。
13、新增推断和预测资源量：铁矿石1791万吨，铁锰矿石1098万吨，铜55万吨，铅锌245万吨，钨5万吨，锡28万吨，锑4万吨，钼18.7万吨，金17.7吨，银5988吨，硫铁矿237万吨，制碱用灰岩5969万吨，南方玉16.88万吨，高岭土44755万吨，大理岩1356万立方米。3矿产资源开发运用现状截至2023年终，全省查明资源储量的固体矿产（不涉及放射性矿产铀、钍）已累计开发运用77种。金属矿产、非金属矿产、矿泉水和地下热水采掘业年产值为55213.5亿元之间。2023年终省内有各类矿山公司2511个，其中大型矿山45个，中型矿山34个。2023年全省矿产采选业产值788.2亿元，矿业延伸加
14、工产业产值11376.55亿元，两者合计占工业总产值22.02%。开采量较大的矿产有27种：煤（2023年已所有关闭）、地下热水、铁、锰、钛、铜、铅、锌、钨、锡、金、银、硫铁矿、石膏、普通萤石、水泥用灰岩、玻璃用砂、建筑用砂、高岭土、陶瓷土、建筑用花岗岩、饰面用花岗岩、饰面用大理岩、建筑用大理岩、水泥用大理岩、盐矿、矿泉水等。其中，地下热水、铁、铅、锌、金、硫铁矿、盐矿、矿泉水等矿种拥有产值超过亿元的大中型矿山。4矿山地质环境恢复治理现状矿山地质环境恢复治理取得明显成效。截至2023年终，全省闭坑矿山5150个，已完毕恢复治理矿山1066个，恢复治理率达成20.70%。矿山使用土地面积322.
15、13平方千米，应复垦面积45.12平方千米，已复垦面积9.34平方千米，复垦率达成20.70%。“十五”以来全省共投入矿山地质环境恢复治理资金10多亿元。（三）矿产资源供需形势分析1经济社会发展对矿产资源的需求连续增长当前和此后一个时期是广东省工业化、城乡化快速推动，经济社会步入科学发展轨道、实现经济又好又快发展的重要阶段，是全面建设小康社会的关键期。预计到2023年全省生产总值将达成33500亿元，年均增长9%以上，人均生产总值比2023年翻一番达成34400元；单位生产总值能源消耗比2023年减少13%以上，资源运用效率明显提高。到2023年，全省人均生产总值比2023年再翻一番。根据广东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要提出的“大力提高工业九大产业和高新技术产业竞争力，实现工业发展的高级化和适度重型化，加快发展汽车、装备制造
