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1、工商局企业监管工作部署 2012年我市注册登记监管工作的总体思路是坚持“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，围绕实施工业强省和城镇化带动战略，坚持省局“12345”工作思路和执法理念，不断优化服务和创新监管方式，营造良好的市场环境，为推进我市经济社会又好又快更好更快发展作出新的贡献。 一、积极服务企业发展，推进经济发展方式加快转变 （一）积极服务国有企业改组改制。支持企业公司制股份制改革，实现投资主体多元化，推动国有资本向重要行业和关键领域集中。支持企业兼并重组，指导企业依法有序实施重组登记，优化产业结构，提高市场竞争力。 （二）积极服务文化体制改革，促进文化产业发展。积极支持文化单位转企改
2、制，促进文化产业发展繁荣，鼓励文化企业与科技、旅游、体育等相邻企业的对接和互动，促进市场主体融合发展。重点支持广电、报业、出版、旅游、动漫画等文化产业发展，支持竞争力强的文化企业跨地区、跨行业联合或重组，为全省文艺院团等文化事业单位转企改制、资本投资、股权转让提供咨询指导。 （三）积极支持现代服务业发展。支持服务业拓展经营领域，创新经营模式，探索规范新兴行业企业名称和经营范围登记。积极支持发展服务业经济，调整产业结构，营造公平、规范、透明的准入环境。把促进服务业发展与扩大内需结合起来，改造提升商贸流通、餐饮服务、交通运输等传统服务业，积极扶持发展文化旅游、现代物流、金融保险、科技与信息等新兴服
3、务业。 （四）积极服务招商引资工作，继续做好重点项目和重大基础设施等项目的服务。按照项目建设年的有关要求，积极支持落实产业振兴规划，为新能源、新材料、新装备、新医药、特优项目等战略性新兴产业企业做好注册登记服务工作。在做好中央、省在我市建设的项目和市委委、市政府确定的铁路建设、公路建设和促进文化、旅游等服务业发展的重大投资项目，以及其他重大民生工程、基础设施、生态环保、自主创新等投资项目，开辟“绿色通道”，主动服务，提供指导。要按照10加7工业园区的责任分解，在各工业园区设立工商服务联络点（站），指定专人负责联络，做好工业园区市场主体的注册登记服务工作，促进工业兴市目标的实现。 （五）积极支持
4、循环经济发展。支持清洁、环保和符合产业政策的再生资源回收利用、再制造等产业发展，鼓励设立面向生产、流通、消费各环节资源循环利用的企业，提供精细化、规范化登记咨询和指导。 （六）积极支持产业转移。积极支持东部沿海地区产业向有序转移，认真做好跨区域转移企业工商登记全程跟踪服务，促进我省协调发展和经济转型升级。 （七）积极推进信息综合运用。积极做好主场主体诚信体系建设，加强信息公开，服务社会公众。加强企业登记信息分析，扩大信息服务“品牌效应”。同时加强数据质量建设，全面提高数据质量，做到“数字准，情况明”。要切实做好市场主体运行分析，进一步提高分析质量，更好地服务政府决策。 （八）积极探索创新服务模
5、式。积极探索运用信息化手段开展网上咨询、电子政务，高效、便捷服务企业工作。要着力推进网上年检，继续推行和完善“三通”服务、预约上门服务和流动服务机制，大力开展服务型机关的创建活动，做好全面提升工商注册登记窗口服务质量。 二、强化监管，不断提高注册登记管理工作质量和效能 （一）扎实推进企业信用分类监管。加强基础数据、监管数据的归集，解决监管信息数据缺失、各项业务信息关联度低等问题。推进辖区登记信息和监管信息的联网应用，服务工商行政管理基层工作。推进利用掌握的静态和动态信息为社会信用体系服务。 （二）做好注册登记行政许可事项的清理工作，按照要求编制许可事项流程图，对社会进行公开。（考虑到诚信体系建
6、设和前置清理任务不在注册，所以删去了诚信体系建设内容） （三）加强对重点、热点行业的监督检查。对从事涉及人民生命财产安全的煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、食品、药品、交通运输、农资、公众聚集场所经营等重点热点行业的企业，要作为监管工作的重点，要建立与企业信用分类监管有机结合的重点行业监管机制，加大市场巡查力度，一经发现违法行为，及时予以查处，属于其他部门职权范围的，要及时通报情况，切实保障人民的生命财产安全。 （四）做好2012年企业年检验照工作。加强对重点行业、重点领域企业的年检审查，推行网上年检、预约年检验照、集中年检验照和上门年检验照等服务，强化年检纪律，严禁借年检乱
7、收费。 （五）扎实开展环境建设年活动，切实做好创业型城市工作：一是协调好政府政务中心、政府信息中心和监察局等部门，共同做好并联审批各项工作，减少企业行政运行成本。二是组织协调好财政、物价、监察、人力资源、编委等部门，整合力量，着力开展市场中介组织清理规范专项行动，促进市场中介组织与政府行政（事业）单位在“人员、场地、机构、财产、财务”分开，加强市场中介组织收费行为的监管，促进其健康发展，促进我市发展环境的进一步优化。三是配合做好我市创建国家级创业型城市的相关工作，全面促进我市创业工作的开展。 （六）配合有关部门做好企业安全生产、节能减排和非法违法生产经营专项整治等工作。 三、认真做好专项统计工
8、作 （一）认真做好股权出资、股权出质登记情况的统计工作。 （二）认真做好经济强县、开发区、巳建成工业园区的市场主体情况统计工作。 （三）认真做好国企改制、企业上市统计。 （四）认真做好“三通”服务情况（畅通服务、变通服务、沟通服务）统计工作。 （五）认真做好文化产业统计工作。 （六）认真做好工商机关进入政府服务中心情况、注册登记部门（含进入政府服务中心工商窗口）以及注册登记人员受表彰情况统计工作。 （七）做好各工业园区入驻市场主体的统计工作 （八）做好试营业情况统计工作。 四、规范服务，打造高素质注册登记管理干部队伍 （一）加强能力建设。注册登记管理干部要加强政治、经济、法律、科技等知识的学习
9、，不断提升依法行政能力、注册登记管理能力、现代技术应用能力、经济政策把握能力、服务科学决策能力，从而提高服务科学发展的能力。 （二）加强“窗口”建设。在登记窗口推行一次告知、当场登记和首办负责制度，推行以行政劝导、行政提醒、行政预警和行政建议为主要内容的行政指导措施，严格执行登记事项监管程序、年检验照程序、日常巡查检查程序，进一步增强服务意识、优化服务措施、提升服务水平。 （三）优质服务，争做服务科学发展的模范。企业登记管理干部要立足企业登记管理岗位，出点子、出实招，高标准，严要求，争创满意窗口，争当业务标兵，积极支持地方政府增加市场主体数量、促进先进行业发展、淘汰高耗能高污染企业，为促进经济
10、发展方式加快转变提供高质量的服务，为推进我省经济社会又好又快更好更快发展作贡献。 （四）依法行政，争做监管执法的模范。企业登记管理干部要要依法履行职责，以深化企业信用分类监管为抓手，不断改进监管方式，提高监管的科技水平，创新监管机制，健全监管制度，切实把突击性、事后监管向日常规范监管、事前防范转变，向科学、依法、高效监管转变，不断健全完善企业登记监管长效机制。 （五）廉洁自律。企业登记管理干部要严于律己，严格遵守廉政准则的各项规定，推进廉政和监管风险点防范管理，加强对权力运行的制约和监督，坚决制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查的“四乱”行为，对违反“依法行政、文明执法六项禁令”的行为必须依法依规严肃进行责任追究。 第1页 共1页
