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1、云南事业单位考试公共基本知识第二编第一章云南事业单位考试公共基本知识 第二编 经 济第一章社会主义市场经济学习目的和规定:过本章的学习,理解和掌握有关社会主义市场经济的有关基本理论知识，弄清社会主义市场经济条件下资源配备方式与经济体制关系,理解中国之因此选择社会主义市场经济的客观必然性，明确社会主义市场经济的基本体系、基本框架、运营机制和分派制度等有关知识。 第一节 市场经济和社会主义市场经济一、市场经济（一)市场经济的含义市场经济是指市场对资源配备起基本性作用的资源配备方式和社会经济形态。它是人类为满足自身需要而对有限资源进行合理配备的一种手段。市场经济建立在发达的商品经济基本之上,最初产生
2、于资本主义社会。在市场经济的条件下,生产的目的是为了商品互换，满足市场的需要；不同商品生产者之间通过市场互换商品,建立联系;市场成为社会经济资源分派的枢纽，市场机制对谁生产、生产什么、如何生产等问题起着基本性的决定作用。市场能促使商品生产者不断改善生产技术和生产措施,推动社会生产力不断发展。（二）市场经济的一般特性与筹划经济相比较,市场经济具有如下基本特性：1.市场活动的自主性。市场经济是互换经济,必须以具有自身利益、自主经营、自负盈亏的市场主体为前提。各类市场主体可以相对自主地安排自己的生产、购销和信贷活动,同步对自己的市场经济行为负责。2市场交易的竞争性。在市场经济中,经济主体自主参与社会
3、经济活动，追求利润的最大化成为她们共同的目的,竞争性成为市场经济活动的明显特性。3市场竞争的公平性。各类经济主体，无论其规模大小、性质如何，在市场活动中始终处在平等的地位,它的一切市场活动必须遵循价值规律,按照等价互换的原则进行。4.市场体系的开放性。市场经济以完善的市场体系为基本。在市场经济条件下，各类资源可以在全球范畴内自由流动,优化配备，必须具有开放性。5市场运营的法制性。市场经济应当是法制经济，从市场进入、市场竞争到收人分派,均有一整套比较完整的法律、规章加以引导、规范和约束。二、社会主义市场经济(一)中国搞市场经济的历史必然性改革开放前,国内长期实行高度集中的筹划经济体制。在这种体制
4、下,社会资源的配备和经济活动完全依托政府的决策，作为单个经济行为主体的生产者和消费者，只能按照政府的筹划行事，无权选择消费什么、怎么样生产等。但是，随着经济发展水平的提高,经济构造的复杂化,人民需求的不断变化,特别世界经济一体化的发展，使原有的筹划经济越来越不适应现代化生产发展的规定,成为束缚生产力发展的僵化经济体制。重要表目前如下几种方面:1.国家对公司统得过死,政企职责不分,公司没有自主权只是作为政府的附属物，严重扼杀了公司的积极性和积极性。2排斥商品生产、价值规律和市场的作用，把筹划同商品经济对立起来，重要运用行政手段的指令筹划组织和管理国民经济,从而导致公司没有活力、积极性等问题没有措
5、施主线解决。.在分派上搞平均主义，财政统收统支，人员统一调动和分派,导致公司吃国家“大锅饭”，职工吃公司“大锅饭”的局面，严重压抑了公司和职工的积极性。因此,面对众多公司和复杂的经济关系,政府管不了也管不好所有的公司，无法合理有效地配备资源，严重束缚了生产力的发展。因此，对原有高度集中的筹划经济体制进行主线性的改革势在必行。加之改革开放后来,市场机制对经济活动的调节作用不断加强,以市场为取向的改革大趋势已不可逆转。以邓小平同志1992年“南巡”发言和党的“十四大”为标志,社会主义市场经济被确立为国内经济体制改革的目的。(二）社会主义与市场经济结合的也许性建立在私有制基本之上的市场经济是与资本主
6、义制度相伴而生的。按照马克思和恩格斯的设想，无产阶级将在经济最发达的资本主义国家获得革命胜利,并建立社会主义国家。在这种社会主义制度下，社会将按预定筹划进行生产，商品生产和商品互换将不复存在。马克思、恩格斯的这一理论及社会主义各国长期的筹划经济实践，使得各国学者都持有这样一种观点，即市场经济是资本主义的制度特性，筹划经济是社会主义的制度特性。直到邓小平同志在19年的南方谈话中明确指出:“筹划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别。筹划经济不等于社会主义，资本主义也有筹划;市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场。筹划和市场都是经济手段。”人们才苏醒地结识到:资本主义和社会主义这
7、对范畴回答的是“生产资料归谁所有”的问题,而筹划经济与市场经济这对范畴回答的是“多种资源是通过什么样的调节机制分派到各个产业部门和公司中去”的问题。因此，筹划和市场都是经济手段，而不是社会主义与资本主义的本质区别。邓小平同志在南方谈话中的精彩论断使人们结识到：社会主义制度和市场经济不是主线对立的，从而打消了人们在社会主义制度下运用市场经济手段的思想顾虑,为国内社会主义市场经济体制的建立和发展奠定了思想基本。(三)社会主义市场经济的含义所谓社会主义市场经济,就是市场经济体制与社会主义基本制度结合在一起的市场经济。1992年lo月党的“十四大”报告明确提出:我们要建立的社会主义的市场经济体制,就是
8、要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配备起基本性作用，使经济活动遵循价值规律规定，适应供求变化,通过价格杠杆和竞争机制的功能，把资源配备到效益较好的环节中去,并给公司压力与动力,实现优胜劣汰，运用市场对多种信息反映比较敏捷的长处,增进生产和需求的及时协调。这一含义表白，国内建立的社会主义市场经济是市场经济同社会主义主线制度相结合的一种新型的市场经济，一方面它具有市场经济的共同特性,即市场在资源配备中发挥基本性作用;另一方面,它又是现代市场经济,即是在社会主义国家宏观调控下发挥市场在资源配备中的基本性作用的市场经济。由于社会主义与资本主义是两种不同性质的社会，因此,社会主义市场经济一方面具有市
9、场经济的共性或一般性;另一方面又要体现和反映社会主义基本经济制度的本质特性和国情特色,具有不同于资本主义经济的特性。（四）社会主义市场经济的特性社会主义市场经济的特性重要表目前如下五方面：1社会主义市场经济是以公有制为主体的多种所有制经济共同发展的市场经济。社会主义市场经济区别于资本主义市场经济的重要特点在于所有制基本不同。资本主义市场经济是以资本主义私有制为基本的市场经济，而社会主义市场经济是建立在以社会主义公有制为主体的所有制基本上的，以公有制为主体,多种所有制经济长期存在和共同发展,构成国内市场经济的基本，也为哺育多元化市场主体提供了体制保障。目前国内公有制经济形式是多种多样的,涉及国有
10、制、集体所有制、混合公有制以及不同公有制形式共同出资的股份制等。2社会主义市场经济运营的主线目的是实现共同富裕。在社会主义市场经济条件下，社会主义公有制在社会生活中占统治地位,劳动人民成为基本生产资料的主人，从而成为社会生产、社会财富的主人,社会财富按劳动人民的利益进行分派，因此,随着社会生产的发展和社会物质财富的不断丰富,其成果必然是劳动人民的共同富裕。3.社会主义市场经济在分派制度上坚持以按劳分派为主体,其她分派形式并存，遵循效率优先，兼顾公平的分派原则。资本主义市场经济中的分派制度是资本家免费占有工人发明的剩余价值的分派。贯彻按劳分派，劳动是收入分派的最一般根据，收入在总体上体现多劳多得
11、的原则。4.社会主义市场经济的宏观调控更加自觉有力、更加有效合理。现代市场经济的特性之一就是存在宏观调控。现阶段资本主义市场经济和社会主义市场经济同属于现代市场经济，因此都存在宏观调控，但是宏观调控的有效限度不同。社会主义市场经济是建立在以公有制为主体的所有制构造基本上的,强大的国有经济在整个国民经济中处在主导地位,可以使宏观调控更加自觉有力、更加有效合理。5社会主义市场经济是与精神文明建设相结合的市场经济。社会主义市场经济建设规定经济建设与精神文明建设相结合,在社会主义市场经济运营中，只有加强社会主义思想道德建设，培养人民对的的价值观、义利观、竞争观和继续弘扬中华民族老式美德,才干保证市场经
12、济的对的方向,并形成相应的道德规范,为市场经济的发展提供强大的精神动力和良好的社会环境。因此社会主义市场经济是以公有制经济为主体，按劳分派与按生产要素分派并存，在社会主义国家的宏观调控下发挥市场配备资源的基本性作用，增进物质文明建设和精神文明建设的协调发展，实现共同富裕为主线目的的市场经济。(五)社会主义市场经济的基本框架党的十四届三中全会通过的中共中央有关建立社会主义市场经济若干问题的决定指出:社会主义市场经济体制是与社会主义基本制度结合在一起的。建立社会主义市场经济体制,就是要使市场在国家宏观调控下对资源配备起基本性作用。为实现这个目的，必须坚持:以公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针
13、，进一步转换国有公司经营机制,建立适应市场经济规定,产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代公司经营制度；建立全国统一开放的市场体系,实现城乡市场紧密结合,国内市场与国际市场互相衔接,增进资源的优化配备;转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善宏观调控体系，保证国民经济健康运营；建立以按劳分派为主体，效率优先、兼顾公平的收人分派制度，鼓励一部分地区、一部分人先富起来，走共同富裕的道路;建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供与国内国情相适应的社会保障，增进经济发展和社会稳定。这些环节是互相联系和互相制约的有机整体,构成社会主义市场经济体制的基本框架。第二节 公有制为主体的现代公司制
14、度一、公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是国内社会主义初级阶段的基本经济制度。这决定了国内社会主义市场经济的所有制构造是以公有制为主体,多种经济成分并存的多元所有制构造。这一特性既是与国内存在的多层次的生产力发展水平相适应的,又是和社会主义不成熟性相联系的。在社会主义初级阶段，由于国内实现的国情,不也许建立单一的生产资料社会主义公有制:一方面,公有制在所有制构造中居主体地位;另一方面,还存在着个体、私营和外资经济等非公有制经济。多种经济成分同步并存,共同发展，各自发挥着不同的作用,这是社会主义初级阶段实现经济发展的需要。公有制是社会主义市
15、场经济的主体所有制，社会主义经济制度的基本就是生产资料的社会主义公有制,涉及全民所有制（国有经济）和劳动群众集体所有制。只有保证公有制经济的主体地位,才干不断巩固和发展人民政权,建立社会主义制度的强大物质基本,保证劳动人民当家做主，才干保证逐渐实现共同富裕，避免两极分化，也才干保证经济的社会主义方向,从而引导非公有制经济健康发展。全民所有制是生产资料归全体人民共同所有的一种公有制形式,体现着全社会对生产资料的共同占有关系。现阶段社会主义市场经济体现为国家所有制,即由国家代表全体人民占有生产资料。国有经济是国民经济中的主导力量，国家保障国有经济的巩固和发展。集体所有制是社会主义公有制的又一重要形
16、式,它的生产资料局限于公司的联合劳动者范畴内,是部分劳动人民的公有制。农村中的家庭联产承包为主的责任制和生产、供销、信用、消费等多种形式的合伙经济，城乡中的手工业、工业、商业等行业多种形式的合伙经济,都是社会主义集体经济。集体所有制经济具有投资少，建设周期短,经营灵活性强等特点,因此,它既能独立生产,又能与大中型国有公司协作配套,还能吸纳大量富余劳动力。这表白集体所有制是社会主义所有制构造中的重要构成部分。此外，随着改革的深化和生产力的发展，浮现了某些新的公有制经济组织形式。例如国有资本控股的有限责任公司和股份有限公司以及集劳动合伙与资本合伙于一体的股份合伙制。坚持公有制的主体地位,重要的是要把握好如
