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1、第4课专制时代晚期的政治形态学习目标考试内容考核要求专制时代晚期的政治形态(1)明朝内阁制度的确立b(2)清朝军机处c(3)明清君主专制制度加强对中国社会发展的影响c一、内阁制度的形成1背景：废丞相，权分六部(1)原因：明太祖朱元璋鉴于历史上丞相“专权乱政”、妨碍皇帝行使权力的教训；加强君主专制的需要。(2)过程：废除丞相职位，使六部直接隶属于皇帝。(3)影响：丞相制度被永远废弃，皇权对相权取得了彻底的胜利。2内阁的设立(1)原因：朱元璋废丞相导致政务集中于皇帝一身的弊端。(2)设立：明成祖朱棣设立内阁制，以内阁作为皇帝处理国政的助理机构。(3)特点：皇帝为加强专制而建立的政治机构；职权范围始
2、终不明朗，不能正式统率六部百司；受到司礼监太监的牵制。(4)影响：君主专制进一步强化；但宦官参政导致明代政治日益黑暗。易混易错内阁制不同于丞相制。丞相制下，丞相被制度赋予决策大权，其地位很高。但内阁仅是皇帝的侍从咨询机构，本身并无决策权。二、军机处1设立：清朝雍正年间，为适应西北军务的需要。2实质：辅助皇帝处理政务的中枢机构。3特点(1)军机大臣由皇帝钦定，只能秉承皇帝旨意办事。(2)机构简单，人员精干，有官无吏，办事效率高。(3)政治决策具有封闭性。4影响(1)进一步加强了君主专制制度。(2)军机处的建立和密折制的推行，提高了中央集权政府的行政效率。深度点拨军机处是清朝政治体制中作用和影响最
3、大的一个机构，但它始终不是正式的政府机构，军国大事完全凭皇帝的个人意志来决定。军机处的设置，标志着清朝封建专制主义中央集权政治进入一个新的阶段。三、明清时期加强君主专制的影响1积极性：明清时期君主专制的强化，客观上有利于多民族国家的统一和巩固，它有助于社会安定、经济发展和文化繁荣。2消极性(1)从措施看，它是以强化封建专制为核心，这就违背了时代潮流，阻碍了历史进步，从而在根本上埋下了更大、更强烈的统治危机。(2)从对政府的影响看，绝对君主专制又助长了官场的因循守旧之风，还导致了官僚主义、贪污腐化之风的盛行。(3)从长远的影响看，它严重地扼杀了社会的创造力，减缓了社会发展的步伐，是造成中国落后于
4、西方的主要原因。思维点拨明朝内阁和清朝军机处的设置是中国专制时代晚期政治形态的新变化，体现了皇权不断加强的趋势；它所反映的本质问题则是封建制度走向衰落。主题一明朝废丞相设内阁探究点1丞相制度的废除史料一明太祖说：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人专权乱政，今我朝罢丞相，设五府、六部分理天下庶务，彼此颉颃(比喻抗衡，不相上下)，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。”明会典史料二黄宗羲说：“有明之无善治，自高皇帝(明太祖)罢丞相始也。”思考(1)结合史料一分析朱元璋废除丞相制度的理由是什么？“朝廷总之”的确切含义是什么？(2)谈谈你对史料二中黄宗羲观点的理解
5、。答案(1)理由：朱元璋认为丞相专权乱政，导致政局不稳。含义：皇帝总揽大权。(2)丞相的权力对皇权有一定的制约作用，废除丞相后，君主专制制度逐步发展到了顶峰，形成了绝对的君主专制，加剧了政治腐败。探究点2内阁的出现史料人尝谓辅臣(内阁大臣)拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省览审定。有不留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使再拟。再不符意，则谯让(责问)随之矣，故阁臣无不惴惴惧者。皇明大政记 明朝内阁大堂旧址思考(1)明朝内阁是何时出现的？为什么阁臣拟旨“无不惴惴惧者”？(2)有人认为内阁首辅就是丞相，这种看法正确吗？为什么？答案(1)明成祖时出现的。阁臣拟旨
6、，皇帝亲自批改，唯恐不符帝意。(2)不正确。明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构。阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定，票拟是否被采纳最终还要取决于皇帝的批红。丞相制与内阁制的比较丞相制内阁制权力来源丞相制度皇帝的信任职责参与决策国家大事皇帝的侍从顾问任免经过皇帝及大臣商议，由皇帝决定直接由皇帝决定权力拥有一定的决策权、参与政治权；权力来自制度有票拟权，但票拟后须呈给皇帝决定；权力来自皇帝的支持对皇权的影响制约皇权是君主专制强化的产物，不能制约皇权主题二清代军机处的设立史料一雍正年间，用兵西北，以内阁在太和门外，保直(官吏值班)者多虑漏泄事
7、机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。赵翼檐曝杂记军机处史料二(清代)机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与(军机)大臣相见，无论宦寺(宦官)不得参，即承旨诸大臣(军机大臣)，亦只供缮撰，而不能稍有赞画于其间也。思考(1)军机处设置的直接原因是什么？军机处的设立及发展的根本原因又是什么？军机大臣有何主要职权？(2)据史料二归纳军机处有何特点。反映了怎样的时代特征？答案(1)直接原因：为用兵西北，防止泄露军事机密。根本原因：加强专制皇权的需要。职权：承旨、出政。(2)处理全国机要事务；保密性强；
8、军机大臣权力有限，主要是承旨、缮撰、传述。时代特征：君主专制达到顶峰，封建制度渐趋衰弱。明清君主专制加强的原因及特点(1)原因：明清时期地主阶级更加腐朽，社会矛盾更加尖锐复杂。为了稳定和巩固封建统治，明清统治者大力加强君主专制。(2)特点既有继承又有发展，如监察制度、选官制度、行省制度等都体现了继承性的特点；而内阁、军机处的设置则是一种新举措。内容详尽而全面。其制度和措施涉及政治、经济、军事、监察、司法、思想文化和暴力手段等各个方面。程度空前强化。主要体现在大明律的制定、特务统治的加强、八股取士的推行、军机处的设置和文字狱的严酷等方面。体现了时代特征。君主专制逐渐达到顶峰，并且走向反动，反映了
9、我国封建专制制度渐趋衰落的时代特征。1(20196月浙江学考)史学家赵翼在记述专制时代晚期某中央机构的设立时说：“雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，儤直者多，虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。”这一机构后称()A兵部 B枢密院C内阁 D军机处答案D解析“雍正年间”“始设”是题眼所在，隐含特定的时空知识。兵部继承于前朝，枢密院源于宋代，内阁源于明代，均与“始设”不符，由此排除A、B、C三项。2(2019浙江学考)某一时期，朝廷收到某地发生洪灾的消息，皇帝命令工部尽快抢修溃决的堤防，并责令户部尽快调拨粮食运往灾区，根据皇帝之命写成的诏书，经皇帝确认后，直接送至工
10、部、户部等部门执行。这一朝代可能是()A汉代 B唐代 C宋代 D清代答案D解析依据材料可以看出，皇帝直接掌管了六部，管理国家政事，这说明丞相制度已被废除。A、B、C三项所述朝代均存在丞相(宰相)，故可排除。明代废除丞相后，才会出现材料中的现象，故D项正确。3(2019浙江学考)“自秦始置丞相，不旋踵而亡今我朝罢丞相，设五府、六部、都察院事皆朝廷总之”。上述材料中的“我朝”是指()A汉朝 B唐朝 C宋朝 D明朝答案D解析根据“罢丞相朝廷总之”等信息可知，材料反映的是明初废除丞相制度。4(2019桐乡满分检测)“他在官职上的地位虽然低，他在政府里的权任却很高。因为一切奏章、政事、看详批答，都要经他
11、的手。”文中“他”的身份可能是()A秦朝御史大夫B唐朝尚书令C元朝中书令D明朝内阁大学士答案D解析秦朝的御史大夫是三公之一，位高权重，掌握监察大权，故A项错误；唐朝尚书令负责政令的执行，位列宰相，故B项错误；元朝中书令位高权重，掌握行政大权，与题目中“地位虽然低”不符，故C项错误；明朝内阁不是中央一级行政机构，地位较低，是皇帝的内侍机构，负责政令的审核、批示，故D项正确。5(201910月浙江学考，节选)阅读材料，回答问题。材料一今我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务事皆朝廷总之以后子孙做皇帝时，并不许立丞相。臣下敢有奏请设立者，文武群臣即时劾奏，将犯人凌迟，全
12、家处死。皇明祖训(1)材料一中的措施是哪个皇帝开始实施的？其后，为了解决皇帝政务繁杂的问题，又建立了什么制度？这些措施起了怎样的作用？答案皇帝：明太祖(朱元璋)。制度：内阁制度。作用：强化君主专制。解析第一小问，依据教材内容可知是明太祖朱元璋废除丞相制度。第二小问制度，为了解决皇帝政务繁杂的问题，建立内阁制度帮助皇帝处理政务。第三小问作用，内阁大臣听命于皇帝，内阁制度是君主专制强化的产物。对点练知识点1内阁制度的形成1在中国古代历史上，丞相曾经是百官之首。下列朝代中，废除了丞相的是()A汉代 B唐代C宋代 D明代答案D解析明代为了加强皇权，废除了丞相，选择D项。2明太祖朱元璋借“胡惟庸案”，“
13、诏罢中书省”，但相权被废使皇帝与六部之间产生了一个权力真空。为了弥补这个缺陷，明代皇帝()A提高六部的政治地位B设立内阁来辅助施政C任用宦官来参预朝政D以特务机构充当耳目答案B解析为了弥补丞相缺位后的权力真空，明成祖设立内阁来辅助施政，故B项正确。3“洪武皇帝希望牢牢将权力抓在自己手中，并试图独自处理国家大事。但是这样的工作负担被证明是无法承担的，他于是召集一些忠诚的中级官员组成了一个特别的政府部门”材料中“中级官员”的主要职能是()A协理奏章 B参与决策C执行政令 D监察百官答案A解析从“洪武皇帝独自处理国家大事”可以判断这指的是明初废除丞相制度，君主专制进一步加强。此后组成的“特别的政府部
14、门”指的是协助皇帝处理政事的殿阁大学士，他们不参与决策，也不负责执行政令和监察百官，只是协助皇帝处理奏章。4明史职官一记载：“(明初内阁大学士)掌献替可否(意即对君劝善规过，议论兴革)，凡上之达下，曰诏，曰诰皆起草进画，以下之诸司。”材料说明内阁()A可以干涉皇权B成为中央一级的决策机构C可以劝谏皇帝D成为中央一级的行政机构答案C解析明朝内阁只是为皇帝提供顾问的内侍机构，并不能干涉皇权，故A项错误；明朝内阁不是中央一级的决策机构，故B项错误；根据“掌献替可否”可知，内阁可以劝谏皇帝，故C项正确；明朝内阁不是中央一级的行政机构，故D项错误。5明朝内阁制在我国政治史上是一次前所未有的探索。“内阁”是() 内侍机构君主专制产物决策机构制约皇权工具A BC D答案A解析内阁是辅助明朝皇帝处理政务的临时性机构，属内侍机构，故正确；内阁服务君主，加强君主专制，故正确；内阁不具备决策权，故错误；内阁有利于强化皇权，故错误；选择A项符合题意。6内阁只是皇帝的私人办公厅，不是政府正式的政事堂，内阁学士也只是皇帝的内廷秘书，不是外朝正式丞相之职，于是皇帝在法理上，便变成在政府里的真正领袖。材料反映的本质是()A内阁只是皇帝的侍从机构B内阁大臣等同于丞相C内阁强化了君主专制D皇帝成为政府的真正领袖答案C解析“于是皇帝在法理上，便变成在
