信用社银行三年信息化建设计划

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1、信用社（银行）三年信息化建设计划、八一、-一 前言随着我国金融市场全面开放，市场竞争的加重，银行的生存环境 发生了根本性的转变。面对这些挑战，信息化已经成为增强市场反映 能力、获取竞争优势的最佳选择和必由之路。没有信息化，就没有金 融的现代化。从战略层面看，信息化进展能够成立全新的业务模型， 能够使咱们进入新市场，启动新渠道，实现管理创新和服务流程创新， 信息化是金融业务流程再造的基石。这对咱们江苏省农村信用社来讲既是严峻的挑战又是新的进展 机缘。抓住机缘，将使咱们把业务进展与信息化结合起来，以信息化 带动江苏农信金融现代化，发挥后发优势，实现跨越式进展成为可能。 若是丧失机缘，必将拉大与国内

2、良好银行之间的差距，乃至在新一轮 金融进展中落伍。依照人民银行制定的银行业“十一五”信息化建设计划和省联社 业务进展计划的整体要求，结合江苏农信信息化建设现状，制定信息 化专项计划，以明确江苏农信信息化的进展思路、指导思想、建设原 则、整体目标、重点任务和政策办法，勾画到今年的远景目标。本计 划是江苏农信整体业务进展战略的重要组成部份，是对全省农村信用 社信息化建设进行宏观指导的纲领性文件。二 大体情形江苏省是全国八家率先进行农村信用社改革试点的省份， 三年 是我省农村信用社深化改革，加速产权制度改革和完善管理体制的重 要时期，也是落实又好又快的科学进展观，为建设新农村，构建和谐 社会提供优质

3、金融服务的崭新时期。信息化将是实现这一宏伟目标的 重要途径，因此，未来几年是信息化进展的关键时期，全面推动信息 化是江苏农信进展的一项重大战略任务。（一）全省农村信用社信息化建设的现状 最近几年来，在省联社的正确领导下，通过全省农村信用社全部 干部员工的一路尽力，专门是省联社运算机中心成立以来，通过对基 础建设和资源整合方面的大力推动，江苏农信信息化建设取得较快进 展，信息技术应用水平取得较大提高。一、信息化建设已经初具规模 信息化技术体系和服务体系框架大体形成，截止到 2006 年末， 全省已经完成了除苏州、无锡地域八家农商行之外的全辖数据大集中 工作，成立起了一套能够大体适应当前江苏农村信

4、用社业务进展的信 息化体系。在基础建设方面改变了分散经营、各自为政的管理局面， 初步将全辖的信息化系统整合在一个统一的平台上运行，开创了全国 省级农村信用社数据大集中工作的先河。通过这几年的艰苦尽力，在 信息化平台体系建设方面已经前后完成了综合业务系统、银行卡系 统、信贷管理系统、现代化支付系统、国际业务、大、小额支付、电 话银行、电话短信、报表管理、个人征信、人行反洗钱等系统建设和 中间业务平台建设。这些系统的成功上线运行为我省农村信用社的改 革与进展起到了强有力的支持和增进作用。二、科技管理和人材培育工作成效显著省联社在科技管理制度建设上，通过成立健全省联社运算机中心 的内部管理规章制度，

5、实施项目负责制，充分调动科技人员的工作踊 跃性和创造性，尽力发挥员工的工作潜能。通过优化业务处置流程和 设立咨询服务热线，提高省中心的运行质量和服务效率。同时，省联 社还组织人员深切基层，开展专题调研，在普遍征求各方面意见的基 础上，制定了江苏省农村信用社科技管理制度，并在盐城和镇江 部份联社进行了科技规范化管理的试点，为科技规范化管理工作在全 省的全面推行积累了经验。在人材培育方面，省联社从成立之初就十分重视科技队伍的建设 和人材的培育工作，多次组织了针对省中心、基层科技人员和业务人 员的培训，以提高全省农村信用社员工的运算机应用和管理水平。目 前已经初步扭转了我省农村信用社科技力量薄弱的不

6、利局面，科技队 伍的建设正朝着专业化、知识化和复合化的方向进展。（二）当前信息化建设中存在的问题江苏省农村信用社信息化建设虽然有了必然的基础，但对照国内 良好商业银行在信息化建设中所取得的成绩，存在的差距也是明显 的，主要集中在以下几个方面：一、信息化管理体制不到位目前咱们江苏农信的组织架构、体制、机制与信息化建设不相适 应，虽然全省农村信用社信息化建设是由省联社统一计划和统一管 理，全辖各经营单位大多数传统业务管理模式是相同或相似的，可是 由于农村信用社管理体制的特殊性，各县联社（农商行、农合行）作 为一级法人单位，在其业务进展上，尤其是在业务创新方面由于业务 流程、经营理念、经营状况和市场

7、环境的不同，造成各自对信息化建 设的理解和应用等方面存在较大的不同。致使目前的信息系统为最大 限度的知足各家的个性化需求，不断的在原有系统架构的基础上频繁 的增加各类特殊功能，系统负荷越发繁重，出现过失的概率大大增加。省联社运算机中心作为一个技术服务和科技管理部门。过量的承 担了本应该业务管理部门承担的职责，造成了当前项目开发、推行、 应用、保护、运行、管理，乃至是需求的提出和完善等环节都是由一 个部门负责，不仅会造成项目质量不高，风险防范办法不完善，同时 也会造成系统在安全性、适应性和完备性方面的不足。二、科技人员综合素质有待进一步提高目前全省的科技人员，包括省联社运算机中心的技术人员在内的

8、 大多数人员都是之内部培育和引进大专院校的应届毕业生为主，其整 体技术水平和科技管理水平与其他国有商业银行相较还有必然的差 距。省联社运算机中心虽然承担了与其他商业银行省级机构科技部门 相似的工作任务和职能，可是与其他国有商业银行相较人员编制严峻 不足，尤其是高素质人材匮乏。科技人员学习提高的机缘较少，难以 持续有效的提升自身的技术水平。各基层联社的科技人员随着数据大 集中工作的开展，部份科技人员被分流，继续留在科技职位上的技术 人员的日常工作大多局限在设备和系统保护方面，项目开发的锻炼机 缘缺乏，自身技术水平一样难以取得提高。3、信息化建设水平亟待提高虽然在信息化建设的步伐上，我省农村信用社

9、已经实现了跨越式 的进展，用4 年多的时刻大体走完了商业银行10 连年的进展道路， 可是由于在信息化建设方面存在基础薄弱，实施经验不足，加上业务 管理体制的特殊性和复杂性等诸多原因。目前我省农村信用社的信息 化建设还面临着诸如信息系统功能有待完善，各类数据信息的再利用 程度不高，信息深度挖掘不够，各信息子系统之间存在“信息孤岛” 问题。许多信息系统尚处于知足功能性的阶段，未能充分发挥其应有 的分析、决策支持的功能。全省经济最发达地域的八家农商行尚未纳 入到统一的信息系统平台下，在必然程度上减弱了全省农村信用社的 整体实力和社会影响力。因此从整体上看，我省农村信用社在信息化 建设方面还处于一个低

10、级阶段，即由电子化向信息化过渡的阶段，许 多工作还不尽人如意，未能充分发挥切实保障业务进展的职能，与全 省农村信用社改革和进展的战略目标还存在必然的差距。4、信息系统的安全不容乐观数据大集中对生产运行和管理提出了更高的要求。从目前我省农 村信用社信息系统安全的现状来看，还存在着许多安全隐患。与数据 集中相配套的灾备中心和应急处置体系建设相对滞后，集约化的安全 生产运行和管理模式还处在不断试探的阶段，应对突发事件和故障恢 复能力有待提高。安全技术应用不足，有效防范病毒、黑客入侵、网 络诈骗等的技术手腕有限，对重要信息系统缺乏规范的安全风险评估 和监控指标体系。三指导思想、进展思路和主要目标（一）

11、指导思想和进展思路以科学进展观统领江苏农信信息化建设全局，统一计划，进一步 深化数据集中和资源整合，知足人民银行、银监会对金融信息化建设 的要求，为全省农村信用社改革和进展提供高质量的信息服务和技术 保障。我省农村信用社在未来的四年时刻里，要突出重点，高起点、高 标准地加速信息基础设施建设。整个信息化建设计划要紧密围绕监管 部门的要求和江苏农信体制改革及进展战略动态的进行，支持业务进 展，创造信息技术价值。充分利用信息化的进展带动组织结构、经营 模式、业务创新、服务理念的转变。通过机制创新、体制创新和管理 创新，通过切近农村信用社业务进展的实际需要，和紧盯金融信息化 进展的前沿趋势，力争在较短

12、的时刻内，不断缩小与其他良好商业银 行在信息化建设方面的差距。充分发挥现代信息网络技术的作用，要 使信息网络技术成为我省农村信用社金融业务创新的基石、提高内部 控制与管理水平的基础。（二）整体进展目标到今年我省农村信用社在信息化建设的整体目标是：建成适应江 苏省农村信用社体制改革、业务进展和风险管理要求，以数据大集中 为基础的高效、安全、稳固和较为完备的区域性金融信息化体系。在 功能实现上要大体涵盖江苏农信业务管理的全数内容。在整体水平上 要接近或达到辖区范围内良好银行信息化建设的水平，在全国农信系统处于领先地位我省农村信用社未来几年的信息化建设工作要确保五个需求支 持，一是业务进展的需求；二

13、是信息披露的需求，知足银监会和投资 者对各联社（农商行、农合行）经营管理信息披露的要求；三是风险 管理的需求，提供完整、准确的客户数据资料；四是安全运转的需求； 五是改良服务的需求。成立符合我省农村信用社信息化进展的管理体 制；成立人材的进展战略和市场化的鼓励机制，培育和造就一支高素 质的信息化人材队伍；进一步成立和完善包括生产中心、灾备中心和 网络系统等方面的信息化基础设施建设，实现网络的互联互通和信息 资源的共享，保证各系统的安全稳固运行；慢慢成立和不断优化对内 提供决策支持、对外提供服务的管理信息系统，提高风险防范和经营 管理水平，提升江苏农信的整体服务质量；成立合理的应用体系架构， 形

14、成产品、渠道、服务体系、决策支持相结合的、适应市场环境快速 进展转变的技术平台，加速和增进业务和产品创新，提高市场营销的 能力；进一步推动信息化建设的制度和标准体系建设，成立和完善执 行监督机制，规范信息化的进展；增强信息安全部系和制度的建设， 实施信息安全检查和监督制度。（三）建设原则一、安全性原则：任何信息系统的建设必需以安全稳固运行作为首要前提，在信息 系统建设方面应始终牢固树立质量是进展第一要务的理念，从制度和 人材培育入手严把项目质量关，提高运营和风险防范能力，确保整个 信息系统的平稳运行。二、前瞻性原则：现今世界，金融科技创新的大潮风起云涌。江苏农信作为我省农 村金融的主力军，在信

15、息化建设上必需要牢牢把握金融科技的前沿进 展趋势，时刻盯住成熟的、先进的、能出效益的信息技术，不断创新， 利用信息技术创造品质、创造价值、创造效益。3、适用性原则：由于管理体制、经营环境和经营理念的不同，我省农村信用社在 信息化建设上必将要充分考虑其特殊性和复杂性，不能简单的复制其 他商业银行的进展模式，而应该按照自身的特点，因地制宜的建设信 息化体系，走出一条具有江苏农信特色的信息化建设之路。4、规范性原则：我省农村信用社的信息化建设既要尊重各联社（农商行、农合行） 的法人地位和经营自主权，最大限度的知足各基层单位在业务创新、 管理创新方面的个性化要求，同时也应该熟悉到这种创新应该是成立 在

16、规范化基础之上的创新。因此从信息系统建设的规范化角度看，应 该由省联社统一大体业务处置流程，统一全辖业务需求的格式 ,统一 计划各项业务系统的开发。四 主要任务（一）成立和完善符合江苏农信体制改革和业务进展的信息化管 理体制、未来几年，要成立起适应数据大集中技术环境、农村信用社 体制改革和业务进展要求的信息组织体系，合理配置科技资源，尽力 构建面向业务、分工合理、协作紧密和运作高效的专业信息化组织架 构。通过进一步完善和增强制度建设，理顺信息化管理体制，增进信 息化工作规范化、标准化、流程化，提高效率，降低本钱。尽力实现 信息化运营管理从以技术为中心的管理阶段向以服务为中心的管理 阶段转变，实现信息化体系由本钱型向本钱效益型的转化。二、对省联社运算机中心的管理体制进行改革，尝试成立依照公 司化运作的市场化管理体制，探索出一条符合江苏农信业务进展的信 息化建设的运行管理机制，即成立依照市场化运作，具有良好治理结