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1、第45周商事简讯摘要版2009年11月06日一、法规政策1、【执行】房产登记行政案件夹杂民事纠纷 最高法拟出司法解释 (来源：法制日报)2、【地理标志】烟台出台地理标志产品保护管理办法 （来源：人民网）二、时事动态1、【工商】北京中关村工商分局挂牌 代行国家工商总局部分职权 （来源：法制日报）2、【热点】最高法就审理政府信息公开行政案司法解释征求意见 （来源：法制网）3、【热点】谷歌首次承认：扫描作品未经授权 将与文著协沟通 (来源：法制日报)4、【审批】魔兽世界审批：一款网络游戏引发两部门公开对抗 （来源：经济参考报）5、【地理标志】我国受理苏格兰威士忌注册地理标志产品申请 （来源：中国质量
2、报）6、【非遗】甘肃“花儿”获准入选人类非物质文化遗产名录 (来源：甘肃日报)三、案例探讨1、【房产】无锡一房地产开发商“一房二卖”被判双倍赔偿 (来源：新华网)第45周商事简讯详细版一、法规政策1、【执行】房产登记行政案件夹杂民事纠纷 最高法拟出司法解释 (来源：法制日报)物权法用专门的章节规定了对不动产登记、宅基地使用权的物权保护，对房屋管理和土地征收影响很大，其中涉及对公权力在拆迁、房屋登记、土地征收征用等行为中的规制问题，而这类环节上产生的纠纷，相当一部分涌入了法院的行政审判工作之中。最高法院在审判工作中发现，现行的涉及土地和房屋管理的法律已难以应对物权法实施后出现的新矛盾和新问题，为
3、了规范行政审判工作的需要，最高法院决定起草关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定和关于审理房屋登记行政案件若干问题的规定。农村土地的拆迁及补偿问题，一直是行政管理中的头痛问题，其中的纠纷也很让法院头痛。在司法改革层面，立法没有介入前，最高法院可出台司法政策，指导法院内部统一民、行交叉案件的审理，为立法积累经验。2、【地理标志】烟台出台地理标志产品保护管理办法 （来源：人民网）烟台市地理标志产品保护管理办法近日正式出台。办法自2009年12月1日起施行，原烟台市“烟台苹果”原产地域产品保护管理暂行办法、烟台市“龙口粉丝”原产地域产品保护管理暂行办法、烟台市“烟台葡萄酒”原产地域产品保护管
4、理暂行办法同时废止。办法要求，生产者使用专用标志，不得扩大使用范围，不得将标志的使用权转让给他人，未经公告，任何单位和个人不得使用地理标志产品专用标志，不得使用与专用标志相近的、易产生误解的产品名称或者产品标识。今后，烟台市质监部门将不定期对专用标志使用情况进行监督检查。凡获准使用地理标志产品专用标志资格的生产者，未按相应标准和管理规范组织生产的，或在2年内未在受保护的地理标志产品上使用专用标志的，将注销其地理标志产品专用标志使用资格。二、时事动态1、【工商】北京中关村工商分局挂牌 代行国家工商总局部分职权 （来源：法制日报）国家工商总局商标局驻中关村国家自主创新示范区办事处、北京市工商局中关
5、村国家自主创新示范区分局，今天在北京中关村挂牌。这是今年3月国务院批准中关村科技园区建设国家自主创新示范区后，国家工商总局推出支持中关村国家自主创新示范区建设的43条意见的具体落实。“43条”对现行工商行政管理有诸多创新、突破。“43条”授予示范区工商分局代行依法应当由国家工商总局登记管辖的内资企业登记管辖权。将国家工商总局登记注册的住所在示范区的外商投资企业及其分支机构、外国(地区)企业常驻代表机构登记和监督管理权，授予示范区工商分局。授予使用“(中国)”字样和不含行政区划的外商投资企业名称远程预先核准、变更权。逐步消除不同类型、不同所有制形式和内外资市场主体准入的工商登记区别，逐渐形成统一
6、的登记程序和登记标准。此次将允许示范区内企业将“中关村”作为企业商号；允许高科技企业在政府指定的“集中办公区”注册。与现行的登记注册不同，中关村示范区内的企业，除按照行政许可文件、证件登记许可经营项目外，对一般经营项目按照国民经济行业大类登记，不再具体登记中类及小类，企业可以自主选择经营项目，开展经营活动。企业申请登记具体经营项目的，企业登记机关依法予以登记。支持投资人以股权作价出资；支持技术成果出资；支持企业转换组织形式。放宽股东身份限制。对于中国公民以自然人身份出资兴办中外合资、合作高新技术企业，经审批机关批准后，予以登记注册。放宽企业名称登记条件。示范区内的企业注册资本(金)达到5000
7、万元人民币、企业经济活动性质分别属于国民经济行业3个以上大类的，允许企业名称中不使用国民经济行业类别用语表述企业所从事的行业。放宽企业集团登记条件。中关村示范区内的企业，母公司注册资本达到3000万元人民币，母子公司注册资本总额达到5000万元人民币的，允许设立企业集团。支持商标无形资产资本化运作。在商标质权人和出质人协商同意的情况下，可免于提交出质商标专用权价值评估报告。建立驰名商标协调保护机制。对于示范区的驰名商标认定申请，符合有关法律规定的，及时依法认定。设立商标事务处理快速通道。对高新技术企业申请注册商标以及注册商标争议的案件，经北京市工商行政管理局签署意见后，符合提前审查和审理条件的
8、，可加快办理。2、【热点】最高法就审理政府信息公开行政案司法解释征求意见 （来源：法制网）最高人民法院今天通过法制网公布最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定（征求意见稿），向全社会公开征求修改意见和建议。 据了解，中华人民共和国政府信息公开条例施行以来，对于保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，产生了积极影响。条例赋予公民、法人或者其他组织对于政府信息公开中的具体行政行为不服，依法提起行政诉讼的权利。 截至目前，已有相当数量的政府信息公开行政案件起诉到人民法院。由于案件类型较
9、新，面临许多法律适用问题，亟需最高人民法院制定司法解释予以指导和规范。各级人民法院、各级行政机关乃至社会各界对此也广为期盼。 最高人民法院行政审判庭在深入调查研究的基础上，根据中华人民共和国行政诉讼法、中华人民共和国政府信息公开条例等法律、法规的规定，针对审理政府信息公开行政案件审判实践中出现的新情况和新问题，起草了这部司法解释（征求意见稿）。司法解释稿主要涉及政府信息公开行政案件的受案范围、当事人资格、特殊的证据规则、不予公开范围的司法认定、政府信息公开与适用档案法的关系、裁判方式、针对公共企事业单位诉讼的参照适用等问题。最高人民法院将在对社会各界意见进行认真研究的基础上，进一步对司法解释稿
10、进行修改完善。 3、【热点】谷歌首次承认：扫描作品未经授权 将与文著协沟通 (来源：法制日报)2日下午，谷歌图书搜索战略合作部亚太区首席代表埃瑞克哈特曼在文著协与张洪波进行了三个多小时面谈，就谷歌数字图书侵权中国作家事件正式建立沟通渠道。 谷歌高层首次确认来自美国图书馆扫描图书均未得到授权，并表示谷歌愿意提供扫描的中国作品明细。 据悉，谷歌侵权事件在中国一经曝光，引来众多中国作家质疑。截至2日，委托文著协维权的中国作家已超过700人，这一数字还在不断增加。 初次会谈结果 建立沟通渠道承认未经授权 张洪波表示，谷歌高层2日带着积极诚恳的态度到文著协，正面就谷歌侵权中国作家事件交换意见，这意味着双
11、方的沟通渠道正式建立。 谷歌数字图书馆扫描中国受版权保护的作品有多少？谷歌高层承诺将提供明细。(备注：版面上展现的白鹿原、生活秀等图书均在被侵权之列) 张洪波表示，据谷歌高层透露，按合作伙伴项目，有50多家中国出版社与谷歌达成协议，主要是科技、社科类出版社，文艺类出版社很少。 在这次谈判中，谷歌首次承认“图书馆扫描计划未经包括中国作家在内的任何人授权”。其中一部分是公共领域不受版权保护的，另一部分是受版权保护的，未具体区分是哪个国家，但不否认“有相当一部分是中国的”。 4、【审批】魔兽世界审批：一款网络游戏引发两部门公开对抗 （来源：经济参考报）11月2日，新闻出版总署发出通知，终止网易下属公
12、司网之易一款网络游戏魔兽世界(燃烧的远征)的审批，退回关于引进出版魔兽世界的申请。但3日，文化部文化市场司司长李雄公开表示：文化部认为，新闻出版总署的通知不符合有关规定，明显属于越权行为。据了解，2008年7月，国务院办公厅分别印发了文化部、国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署的“三定”规定。文化部、新闻出版总署“三定”规定中规定：“文化部负责动漫和网络游戏相关产业规划、产业基地、项目建设、会展交易和市场监管。”“国家新闻出版总署负责在出版环节对动漫进行管理，对游戏出版物的网上出版发行进行前置审批。”“三定”明确了国家新闻出版总署和文化部在网络游戏产业的监管职权的划分，但由于双方对“游戏出版
13、物”理解的分歧，使得网络游戏产业的市场监管处于极端混乱的局面。为此，2009年9月7日，中央编办下发了关于印发中央编办对文化部、广电总局、新闻出版总署“三定”规定中有关动漫、网络游戏和文化市场综合执法的部分条文的解释的通知。但该解释依然未能解决双方各执一词的局面。5、【地理标志】我国受理苏格兰威士忌注册地理标志产品申请 （来源：中国质量报）近日，国家质检总局发布公告，受理苏格兰威士忌在我国注册地理标志产品的申请。公告显示，根据2005年9月5日签署的谅解备忘录，经英国环境、食品及农村事务部推荐，国家质检总局参照地理标志产品保护规定受理了英国苏格兰威士忌协会关于苏格兰威士忌在我国注册地理标志保护
14、的申请，拟按照我国相关法律法规，在我国境内对英国苏格兰威士忌实施地理标志保护。根据公告内容，拟保护的产品名称为“Scotch Whisky”，中文名称为“苏格兰威士忌”；保护范围为英国苏格兰全境；界定保护范围的文件为：英国苏格兰威士忌法案1988和英国苏格兰威士忌准则1990；质量技术要求为：英国苏格兰威士忌法案1988和英国苏格兰威士忌准则1990。6、【非遗】甘肃“花儿”获准入选人类非物质文化遗产名录 (来源：甘肃日报)近日举行的联合国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会第四次会议上，国家级非物质文化遗产花儿，连同我国申报的其他21个非物质文化遗产项目一道获准入选人类非物质文化遗产代表
15、作名录。花儿是流传于西北地区的多民族民歌，因歌词中将青年女子比喻为花儿而得名。由于音乐特点、歌词格律和流传地区的不同，花儿的演唱又被分为河湟花儿、洮岷花儿等流派。作为花儿的发祥地和最主要的传唱地，甘肃省临夏回族自治州和岷县被中国民间文艺家协会授予“中国花儿之乡”称号，康乐县和和政县被命名为中国花儿保护基地和中国花儿传承基地，积石山保安族东乡族撒拉族自治县和永靖县被联合国教科文组织确定为民歌考察采录地。三、案例探讨1、【房产】无锡一房地产开发商“一房二卖”被判双倍赔偿 (来源：新华网)无锡市中级人民法院认为买房人收取万元款项的行为，与其同意解除房屋买卖合同之间不存在逻辑关系。开发商在其将部分房款单方退给买房人之前，已将诉争房屋另售并交付他人，致使合同目的不能实现。故维持原判。http:/
