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1、安徽省国土资源信息化“十一五”规划信息化作为促进进国土资源高高效管理、科科学决策、依依法行政和政政务公开的重重要手段，是是做好新形势势下国土资源源工作的必然然选择。为全全面推进我省省国土资源信信息化建设，根根据国土资源源部国土资资源信息化十一五规规划，结合合我省国民经经济建设及国国土资源工作作需要，制定定安徽省国国土资源信息息化十一五五规划，以以明确今后的的工作目标和和主要任务，指指导全省各级级国土资源部部门和单位开开展国土资源源信息化建设设。一、“十十五”期间我我省国土资源源信息化工作作进展“十五”期期间，按照“统统一领导、统统筹规划，统统一标准、信信息共享，服服务管理、面面向社会”的的指导
2、方针，国国土资源信息息化工作取得得了一定进展展，全省国土土资源信息化化体系初具雏雏形。（一）组组织机构相继继建立，建设设思路基本形形成省厅成立了了以厅长为组组长、分管副副厅长为副组组长、各处室室、信息中心心负责人为成成员的厅信息息化工作领导导小组，作为为全省国土资资源信息化建建设的最高决决策机构。同同时，成立厅厅信息办（挂挂靠科技交流流处），作为为厅信息化工工作的行政归归口管理部门门，强化对全全省国土资源源信息化工作作的管理。组组建了厅信息息化建设专门门机构安安徽省国土资资源信息中心心，负责信息息化建设的技技术指导。参参照厅模式，市市级国土资源源部门信息化化机构也在相相继建立。编制了安安徽省国
3、土资资源信息化十五规划划和20100年远景目标标和安徽徽省国土资源源政务管理信信息系统和信信息服务系统统建设总体方方案，作为为全省国土资资源信息化建建设的基本依依据，规范和和指导全省国国土资源信息息化建设。（二）数数据库等基础础业务建设达达到一定规模模全省有644个市县完成成了城区地籍籍调查与测量量工作，全省省完成率达880%；400个市县完成成了城区地籍籍信息数据库库建设，全省省完成率为550%。全省省91个土地地详查单位中中，80个完完成或即将完完成土地利用用更新调查，占占应完成数的的90%，其其中，39个个完成了土地地利用数据库库建设，占443%。全面面完成全省农农用地分等数数据库、耕地
4、地后备资源调调查评价数据据库、土地开开发整理规划划项目库、新新增耕地储备备库、建设用用地项目补充充耕地情况库库等建设，完完成土地利用用规划数据库库建设试点，以以及50万以以上人口城市市动态遥感监监测。国家重重点交通工程程用地情况数数据库以及土土地开发整理理重大工程分分区和项目备备选片数据库库正在建设过过程中。完成成城市土地价价格调查、地地质资料目录录、地质资料料图文、地质质工作程度、矿矿产资源储量量（空间）、矿矿产资源储量量登记等一批批数据库建设设与更新。这这些数据库的的建立为业务务应用系统提提供了支撑。（三）应应用系统建设设与应用取得得阶段性成果果“土地利用用现状管理”、“城城镇地籍管理理”
5、、“土地地利用规划管管理”、“安安徽省农用地地分等”、“安安徽省耕地占占补平衡管理理”、“矿产产资源规划管管理”、“探探矿权/采矿矿权管理”、“矿矿产资源基础础统计数据管管理”、“矿矿产资源储量量登记”、“安安徽省国土资资源规费征管管”、“厅厅机关办公自自动化”等一一批信息系统统相继建立并并得到应用，规规范了国土资资源管理，促促进了依法行行政，提高了了效能。（四）网网站建设初具具规模，信息息服务成效明明显省厅和177个市级国土土资源信息网网站全面开通通，并设立了了政务信息公公开专栏，把把国土资源管管理的行政事事务和主要措措施向全社会会公开，促进进了网上政务务公开。（五）基基础设施建设设取得一定
6、成成就省厅机关建建立了局域网网，并实现与与省党政专网网和国际互联联网的互联；省级数据中中心基本完成成硬件和软件件建设。大部部分市级国土土资源局机关关建立了局域域网。二、“十一一五”信息化化工作指导思思想、建设原原则与目标任任务（一）指导导思想根据我省社社会经济发展展需求与国土土资源管理任任务，遵循国国土资源部信信息化规划的的指导思想，结结合我省国土土资源信息化化现状与发展展目标，确定定我省国土资资源“十一五五”期间信息息化工作的指指导思想是：“统一领导导、统筹规划划、整合资源源、强化应用用”，加快国国土资源调查查评价、政务务管理、社会会服务三个主主流程的信息息化，全面提提升管理与服服务水平。（
7、二）建设设原则明确职责、加加强协调。明明确信息化建建设的职责，建建立并落实信信息化建设的的目标责任制制；理顺关系系，加强分工工与协作，确确保信息化建建设上下协调调一致和各级级系统有机衔衔接。全面推进、突突出重点。全全面推进、合合理部署，保保证信息化建建设的整体性性和协调性。突突出重点、统统筹规划，加加强急需应用用与基础建设设相结合。因地制宜、强强化标准。结结合自身特点点、技术水平平和资金等情情况，因地制制宜地开展本本地信息化建建设。严格执执行有关信息息化标准、规规范或技术指指导性文件，并并根据实际需需要，进一步步细化、补充充制定相应的的实施规范。扩大服务、注注重安全。大大力开发信息息共享与服务
8、务技术，向社社会提供形式式多样、内容容丰富的信息息服务。严格格执行国家和和部颁布的安安全和保密规规定，建立严严格的信息公公开审查制度度，保证系统统和信息的安安全。（三）目标标和任务以“金土工工程”实施为为主线，建立立我省国土资资源信息化体体系，基本实实现国土资源源主流程信息息化，使国土土资源信息化化建设能较好好适应国土资资源管理和我我省经济发展展的需要。调查评评价工作的信信息化水平有有大幅提高。借借助3S（地地理信息系统统（GIS）、遥遥感技术（RRS）、全球球卫星定位技技术（GPSS）集成等等技术，基本本实现野外数数据采集、数数据处理分析析等调查评价价全过程的数数字化和网络络化，实现测测绘生
9、产数字字化、产品形形式多样化、基基础设施和工工艺流程系统统化、基础地地理信息服务务网络化。电子政政务管理有明明显成效。完完成安徽省国国土资源电子子政务平台建建设，基本建建立省、市、县县三级一体化化国土资源政政务管理信息息系统，实现现不同业务系系统互联互通通，形成耕地地保护监管、矿矿产资源安全全保障、地质质灾害预警预预报的运行体体系。信息资资源开发利用用有较大进展展。完善、更更新和新建一一批土地、地地矿、地质环环境、地学基基础数据库，完完成“省级基基础地理信息息平台”建设设，数字化信信息的积累较较“十五”有有较大进展；国土资源信信息产品基本本满足社会各各界的需求；建立、健全全全省国土资资源门户网
10、站站，实现省、市市、县三级国国土资源政务务信息网上公公开。信息化化基础设施基基本完善。建建立联结省、市市、县三级国国土资源信息息网络，建立立省、市两级级国土资源数数据中心，形形成全省国土土资源信息交交换体系，实实现政务信息息和基础数据据的远程交换换与共享三、国土资源调调查评价与监监测信息化（一）推广广应用调查评评价信息获取取技术，实现现数据快速采采集与处理紧紧围绕国国土资源数据据采集、数据据处理、数据据分析等调查查评价工作，运运用以3SS为核心的各各种信息技术术，逐步实现现国土资源调调查评价的快快速采集、处处理与整合，提提升调查评价价成果表达的的全面性、实实用性和科学学性。开展基基础地理信息息
11、采集、处理理与更新技术术研究，提出出新的基础地地理信息更新新方案，拓展展新的基础地地理信息应用用领域，全面面提升测绘服服务保障能力力。建立新新型土地调查查的技术体系系和机制，稳稳步推进土地地调查评价工工作的信息化化进程，基本本实现土地调调查评价工作作的信息化。研制和和推广数字化化矿井地测系系统，通过引引进三维数字字地震仪等先先进科技设备备，将勘探过过程中获取的的资料数字化化，逐步实现现从模拟测井井向数字化测测井的转变。以合肥肥市为试点，研研究建立城市市地质信息数数据库和三维维地质模型，为为城市规划布布局建设和管管理提供基础础地质依据。结合我我省古生物化化石丰富的实实际，建立和和完善古生物物化石
12、野外数数据采集、调调查、评价系系统，提高我我省科学普及及水平。（二）完善善数据更新技技术，建立国国土资源动态态监测信息体体系建立以“33S”技术为为核心的国土土资源动态监监测信息体系系和国土资源源基础信息持持续更新的机机制，实时地地对重要区域域、重要类型型的国土资源源信息进行监监测，将信息息采集与更新新机制和国土土资源管理业业务紧密结合合，确保数据据的现势性。基本建建立土地利用用动态监测体体系，力争能能实时掌握监监测区域土地地利用动态变变化；建立规规划实施动态态监测体系，对对基本农田保保护区、生态态保护区、土土地利用规划划控制区、经经济技术开发发区进行动态态监测；建立立和完善城市市（镇）地价价
13、动态监测体体系，对城市市土地基准地地价和交易地地价进行定期期监测；建立立土地开发整整理复垦重点点项目和国家家重点建设项项目的进度、质质量跟踪调查查和评估体系系，为项目的的科学化管理理提供基础。建设地地下水资源、地地质环境与灾灾害、矿山开开发利用等动动态监测系统统，重点完善善和建立两淮淮煤田地面塌塌陷动态监测测体系以及江江淮地区农业业地质环境动动态监测系统统，为资源评评价、地质环环境和生态管管理、地质灾灾害防治提供供基础动态数数据。建立基基础地理信息息动态更新体体系，发展自自动化、智能能化地理信息息处理技术，开开发基础地理理信息数据获获取、处理、管管理、分析与与服务平台，及及时获取有关关地理空间
14、要要素的变化信信息，建立起起较为完善的的基础地理信信息动态更新新技术体系，形形成布局合理理的监测网络络和协调高效效的运行机制制，实现基础础地理信息的的快速获取与与数据库的动动态更新，保保证基础地理理信息的现势势性和权威性性。建立动动态更新机制制，对各在建建和已建国土土资源专业数数据库进行动动态更新，实实时对数据库库信息进行更更新和维护，为为国土资源工工作的正确决决策提供科学学依据。四、国土资资源政务管理理信息化完善已有的的国土资源政政务管理信息息系统，推进进信息系统广广泛、深入的的应用。通过过电子政务平平台，将各个个单独的政务务管理信息系系统整合为跨跨部门综合协协同办公的网网络运行系统统；通过
15、数据据共享和系统统交互机制，逐逐步建立省、市市、县网上联联动的政务管管理信息系统统，有效提高高国土资源行行政效率和监监管能力。（一）建立立一体化政务务管理信息系系统，实现不不同业务系统统互联互通推行基于电电子政务平台台的国土资源源电子政务建建设模式，在在统一的技术术框架和运行行环境下，开开展各业务信信息系统建设设，实现数据据资源、身份份权限以及业业务规则的统统一管理，满满足各业务信信息系统之间间互联互通和和数据共享的的需要。对于于已有的应用用系统，可通通过电子政务务平台进行数数据集成和系系统集成或重重新构建。县县级业务信息息系统和数据据库可由市级级国土资源部部门统一集中中建设，并通通过网络登录录市级系统，运运行本级业务务信息系统和和对本级数据据的管理。在地政管理理方面，以土土地利用现状状数据库、城城镇地籍数据据库、土地利利用规划数据据库、基本农农田数据库等等作为支撑，构构筑各业务信信息系统之间间互联互通的的统一的地政政管理系统。省省以建设用地地审批为主线线，将规划审审查、建设项项目用地预审审、土地利用用年度计划指指标管理、权权属审查、指指标审查、占占补审查、执执法监察、项项目审批等业业务系统进行行集成。市、县县以地籍管理理、土地供应应和执法监察察为主线，将将土地
