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1、课题背景资料整理关键字：菜贱伤农，农超对接菜贱伤农：时事背景：1) 2011年4月，济南菜农韩进因无法承受菜价下跌自杀，引发人们对菜贱伤农的关 注2) 温岭大白菜滞销严重：大白菜是温岭的传统蔬菜产业，往年全市每季 6000 亩左右的种植面积，去年突然扩大 到了 1 万亩左右，产量达 5 万吨之多。而今年南北蔬菜同时上市，供过于求，蔬菜价 格大幅下降。由于收割费用、运输费等偏高，两相权衡之下，温岭若横镇出现了严重 的弃收现象，许多菜农只能眼睁睁地看着菜烂在菜田里， 几个月的辛苦劳作付诸东流。3) http:/ 菜贱伤农”的问题，而问题的关键同样是中间环节太多。 面对西葫芦伤农，通过“农超对接”化
2、解了， 而大白菜伤农的问题同样也是可以通过农超对接解决的。农超对接时事背景：4) http:/ 要举措进行大力推进。宁波既有沃尔玛、家乐福等外资零售商，也包括了三江等国本地零售 巨头，三江作为浙江省内较早推行农超对接的大型连锁超市提供了优秀的的农超对接项目案 例。政策背景：2008年12月 11日，贯彻落实2008年中央1号文件和十七届三中全会精神，积极发展农产 品现代流通方式，推进鲜活农产品“超市+基地”的流通模式，引导大型连锁超市直接与鲜 活农产品产地的农民专业合作社产销对接，中华人民共和国商务部、农业部联合下发了关 于开展农超对接试点工作的通知，对“农超对接”试点工作进行部署。农超对接仍
3、存在问题:http:/ 家工业、社会发展的根基，三农问题持久地牵动着我们的心。农民作为社会的弱势群体，面 对变化莫测的市场，他们缺少必要的指导，无法正确地把握市场动向，常常陷入“菜贱伤农” 的怪圈。以福建厦门翔安和浙江台州温岭为例，它们都是大白菜生产基地，有一定的共性， 但是由于地域及农业生产组织形式的不同，又具备一定的互异性。温岭的若横箬横和椒江面 临同样的蔬菜滞销问题，受损情况却大不相同。通过对当地的合作社及农民进行实地调查访 问，我们对比分析差异原因，并了解政府部门等面对这些差异所采取的应对措施。通过对各 地数据的统计分析，我们尝试结合实际，给出我们的政策性建议。另外，经过相关的文献调查
4、，我们了解到“菜贱伤农”并不是个别现象，也不是短期现 象，它周期性地出现，并且是普遍性，长久性的。因为蔬菜从田头到餐桌，中间经过收购商， 一级批发市场，农贸市场多重环节，这些中间流通环节产生了很高的流通成本，形成了蔬菜 成本上的层层加码。这样，降低中间流通成本就成了解决“菜贱伤农”问题的瓶颈。加强蔬 菜产销对接、建立蔬菜生产预警体系已刻不容缓另外，农户对市场信息的渴求也成了一个亟待解决的问题，农户的“小生产”与现代经济 的“大市场”之间，仍缺少有效的对接。在农户个人和合作社能力有限的现状下，需要政府更 为有效的引导措施。引导、帮扶发展有特色、上规模的农业产业，并不是简单的补贴种植、 技术服务、
5、招徕客商。相关职能部门对市场的研究还应更细化，信息还应更灵通，引导还应 更有力。“农超对接”是订单农业的典型代表，不仅有利于削减流通成本、促进农民稳定增收， 而且对于提高农产品品质，推动农民进行标准化生产种植，具有直接推动作用，现在最为关 键的要把这种临时性的“农超对接”常态化、规模化。通过进一步的查阅资料，我们了解到在宁波和厦门的多家超市已经开始搭建农超对接的 平台，并且已经取得了一定成效，同时国家商务部也大力扶持。6 月 22 日，中国连锁经营 协会在重庆举行的第三届中国零售业生鲜经营高峰论坛上，发布了首批“农超对接示范项目”， 为农超对接的发展注入了新的活力。这些充分说明，农超对接是解决
6、菜贱伤农的重要举措， 发展前景关于农超对接的研究是具有前瞻性的意义的，并且具备了现实操作中的可行性。故 我们决定通过以这两地为范本，研究农超对接在实际施行中的状况及政策评价.通过调查两 地农超对接的覆盖率及基于时间序列的分析，我们得出有关的农超对接发展的趋势和可行性， 通过调查参与农超对接的农户及合作社前后的收入对比及有关的政策评价，我们试图找出农 超对接在解决菜贱伤农方面的作用。同时，我们的调查将深入到这一政策的直接受惠者 消费者身上，通过对消费者卖菜基本情况及对农超对接认知及评价的情况，我们希望能从消 费者的角度，对超市发展农超对接农超对接的优劣势比较：农户及合作社：优势：1. 提供一个良
7、好的销售平台，销路有保证2. 削减流通成本，构建新型农产品流通方式提高菜价，进而促进农民稳定增收，3. 超市提供技术支持，有利于促进农业产业化和现代化。农民提高了生产技能，还规范了 操作流程4. 超市将采购链延伸到基地后，充分发挥了市场调节作用，将最有效的消费信息传递给生 产者，指导生产。5. 借助大型连锁超市尤其是外资连锁零售超市，更容易推进农产品的品牌建设和海外市场的拓展。劣势：1. 超市的入场要求高，对合作社的规模等要求高，目前生产的组织化程度还不足以满足要 求，散户更是难以达到要求2. 对农产品的质量等要求高，传统的农业生产难以适应现代化的机制和建立质量安全追溯 系统的要求。3. 难以
8、适应超市的结算方式（电子结算）和结算周期（长），资金回笼慢，对于急需资金 开始下一轮的种植的农户和合作社来说，是一个重大的障碍。4. 通基础设施建设缺乏资金支持, 小额信贷与微型金融服务还不普遍，扩大生产有困难超市优势：1. 成本优势：超市在激烈的市场竞争中，需要有特色的、差异化的产品。只有采购的差异 化，才会形成经销的差异化。超市的竞争集中体现在价格竞争上面，农超对接直接从田 间“直购”，大大降低其采购成本，将为其赢得核心竞争力。2. 农产品行业里是保证门店销售的基础性商品, 其最大作用在于拉动客流。农超对接能大 大降低消费者购买的价格，进而拉动销售额，同时也吸引客流量。3. 采取农超对接，
9、超市在鲜活农产品的品种、上市速度上更有优势4. 建立有效的质量追溯系统，对于建立消费者的安全信誉有不可忽视的作用。劣势：1. 鲜活农产品的农超对接对超市的冷藏冷冻设施提出了很高的要求，需要超市投入大量成 本2. 物流运输体系和配送中心的建设3. 很多农超对接只限制在和周边地区的合作，远程采购发展缓慢，困难重重，从而导致农 超对接的农产品种类比较单一消费者优势：1. 更加低廉的价格，切切实实地保障了消费者的利益2. 更高的农产品质量安全水平，让消费者吃得放心3. 更加多样化的农产品品种，让消费者有了更多的选择4. 超市相比起其他卖菜渠道服务更加周到，购物环境更舒适 劣势：传统消费者习惯于在菜市场
10、买，因为一般超市所卖的菜不够新鲜，而且超市卖的菜一般都是 包装好的，不能随意地选择分量，而且心里会觉得在超市购买的蔬菜比较贵。调研地及调研内容调研地点调査对象调査方式问卷规模厦门翔安区新圩镇面前埔村农户访问式问卷100农村生产合作社结构式座谈访谈诗雨，佳明厦门本岛超市、政府部门结构式座谈访谈消费者自填式问卷未定 200? 300?浙江台州市温岭箬横镇、台 州市椒江区（相距25公里）农户访问式问卷未定各农村生产合作社结构式座谈访谈宁波市超市、政府部门结构式座谈访谈消费者自填式问卷未定农超对接 - 建设方向（一）加大鲜活农产品现代流通设施投入（二）增强鲜活农产品加工配送能力 重点支持大型连锁商业企
11、业新建鲜活农产品配送中心、在现有日用消费品配送中心中增加鲜 活农产品配送功能、发展第三方农产品物流配送等多种方式，建立与农产品生产规模及零售 规模相适应的物流配送体系。（三）提高鲜活农产品经营信息化水平 连锁经营企业和有条件的农民专业合作社要强化鲜活农产品信息系统建设，广泛推广数字终 端设备、条码技术、电子标签技术、时点销售系统和电子订货系统等，进一步推广品类管理 和供应链管理等现代管理技术，提高市场反应能力，建立鲜活农产品质量可追溯体系。（四）培育农民专业合作社自有品牌试点连锁超市要广泛宣传和大力支持农民专业合作社打造自有鲜活农产品品牌，向消费者提 供质量安全可靠的农产品及加工制品，增强消费
12、者对农民专业合作社鲜活农产品质量安全信 心，促进农民专业合作社鲜活农产品销售规模的扩大。（五）调整连锁超市商品经营结构 围绕扩大农民专业合作社鲜活农产品经营规模，适当调整连锁超市商品布局，增加鲜活农产 品销售种类，扩大鲜活农产品经营面积，提高鲜活农产品销售比重。通过扩大农民专业合作 社鲜活农产品经营规模，提高连锁商业企业市场竞争力。（六）建立“农超对接”渠道 流通主管部门负责组织试点连锁超市，农业主管部门负责组织本辖区内产业基础牢、产品规 模大、质量安全优、品牌效应好、农户成员多的优秀农民专业合作社，通过定期举办专卖场 对接洽谈会、产品展示推介会等形式，为超市与农民专业合作社搭建对接平台。连锁超市要 给予农民专业合作社市场信息、加工包装技术、运储以及价格等方面的支持服务和优惠。 商务部调查, 我国有66%的农户认为目前农产品销售渠道不稳定, 希望通过合同收购的农户比例达到35%, 希望企业收 购的农户比重达到 27%
