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1、四个不为学习心得 党的十八大以来，随着反腐败“零容忍”以及党的群众路线教育实践活动的有效开展，腐败现象和“四风”问题得到有效遏制,党风政风明显好转。在从严治党成为新常态的大背景下,一些干部对此不适应，滋生“为官不易”的思想,担心工作失误，触碰红线和法纪，不愿冒险，不敢担责,工作热情消退，甚至出现了能不做事就不做事、能少做事就少做事的“为官不为”现象。这种现象,于公于私都是有百害而无一益，必须坚决纠正。 一、强化教育引导，营造干事创业氛围。_总书记提出：“为官一任,要有担当精神，应该对为官不为感到羞耻，应该予以严肃批评。”要从干部不作为的思想深处入手，加强对干部理想信念和宗旨教育,强化担当意识,
2、从源头上解决问题。一要加强理想信念教育。“为官不为”的形成原因多元复杂，无论哪种“为官不为”,归根结底是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。要坚持“严”字当头，把解决好“三观”问题放在首位，通过补足精神之“钙”,培育“为官有为”信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。要发挥党校的主阵地、主渠道作用，抓住理想信念教育这个核心,让不作为的干部树立“要为”意识。要把_总书记系列重要讲话精神作为干部教育培训核心内容,筑牢“为官有为”的思想根基。二要加强宗旨意识教育。干部是人民的公仆,为党工作、为民办事是干部的天职。要加强干部宗旨意识教育，使干部时刻牢记自己的身份是公职，职责是公务,牢固树立“
3、当官须为民、为官须有为”、“不干事也是腐败”的理念,以干事创业为荣，以为官避事为耻，引导干部在其位，谋其政,“为官一任,造福一方”。三要强化干部担当意识。“干部的价值就在于担当”,提倡“干部清正、政府清廉、政治清明”，目的是为营造良好的从政环境，不是为了干净而不干事,而是提醒干部正确对待权力、秉公行使权力。因此，要引导干部准确理解守纪律、讲规矩与干事创业、敢于担当的辩证关系,在遵纪守法基础上主动作为,使干部消除思想上误解,一如既往地干事创业。 二、强化考核监督,推动干部担当务实。治理“为官不为”,从严考核监督是根本，要建立完善监督考核机制,强化对不作为问题的约束。一是完善考核评价体系。要充分发
4、挥考核评价的“指挥棒”和“风向标”作用。进一步优化绩效考核指标体系，按照“考准、考实、差别化”的要求,扎实做好领导班子和干部绩效考核工作。要健全完善干部实绩考核办法，根据干部岗位职责和分工，结合实绩登记、实绩公示、所在单位和组织部门鉴定等方式，考准干部实绩。注重综合分析，将工作努力、但因客观原因实绩不明显的“勤官”，同工作不努力、无所作为的“懒官”区别开来;将业绩平平、得票却很高的“老好人”同业绩明显、但因工作得罪人，得票较低的“实干家”区别开来，力求客观公正、考准考实。 要强化考核结果运用,通过褒奖先进、鞭策后进,最大限度地激发干部的内生动力。二是健全监督体系。充分发挥党内监督、法律监督、群
5、众监督、媒体监督等多种监督力量的作用,形成监督合力，对“不作为”、“慢作为”、“中梗阻”等现象进行开放式、立体式、全方位监督。建立第三方综合评价机制，通过民调中心、干部监督联席会议通报、群众来信来访反映、“12380”网站举报等途径广泛收集梳理干部群众反应的不敢担当、推诿扯皮、纪律涣散等“为官不为”线索信息,建立整改台账和问责清单，设立“曝光台”，倒逼干部担当作为。三是落实提醒、函询和诫勉制度。组织人事部门依照干部管理权限,在干部日常管理监督、年度考核、巡视等工作中,对领导干部的“为官四不为”及“庸懒散浮”等苗头性、倾向性问题进行提醒;对信访、举报及其他途径反映领导干部政治思想、履行职责、工作
6、作风、廉政勤政等方面的问题及时进行函询;对工作中存在脱离实际、弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系等不当行为,虽不构成违纪但造成不良影响的及时进行诫勉,充分发挥提醒、函询和诫勉的警示教育作用，防止小毛病演变成大问题,促进干部健康成长、积极作为。 三、强化问责处理,有效治理“为官不为”。李克强总理强调：“对为官不为、懒政怠政要公开曝光、坚决追究责任。”要加大处理力度，用好问责“利剑”,形成治理“为官不为”高压态势。一是开展专项整治,强化问责追究。结合“三严三实”,针对干部“为官不为”的突出问题,进行专项治理。要深入查摆问题,通过召开民主生活会、走访群众、设立意见箱、发放征求意见表等方式,认真听取
7、基层党员、干部群众,特别是工作对象、服务对象的意见和建议,深入查找“为官不为”方面存在的突出问题。要切实整改到位。对查摆出来的问题梳理汇总,列出问题清单,提出整改措施,明确整改时限,建立整改台账,解决一个销号一个。 要加强制度建设，依法依规建立完善有效管用的工作制度,把专项整治的成果转化为加强干部作风建设的长效机制,形成守纪律、讲规矩、勇作为、争一流的良好氛围。二是完善不胜任、不称职干部退出机制。落实推进领导干部能上能下相关规定，加强对干部的日常了解,定期分析研判领导班子和干部队伍情况,对不敢担当、不负责任，“不吃不占就是不干”、“庸懒散拖”,干部群众意见较大以及不能有效履行职责、按要求完成工
8、作任务，单位工作或者分管工作处于落后状态，或者出现较大失误的干部，经组织提醒、教育或者函询、诫勉没有改正的,及时通过调离岗位、改任非领导职务等方式予以调整，一年内不得提拔;对违纪违法应当免职的,按照规定程序及时予以免职，推动形成“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向和从政环境。三是建立干部“召回”制度。由纪检监察、组织人事部门依据干部监督管理、年度考核和民主评议、调查核实及平时掌握情况提出“召回”建议，把“为官不为”、懒政惰政、群众不满意的干部作为“召回”对象，对于被“召回”的干部“回炉淬火”,通过专题培训、警示教育、实践锻炼等方式进行教育培训,对认识深刻、表现良好的，返回原单位继续任职;对认识
9、不深刻、整改不到位的,予以调离岗位、改任非领导职务或降职处理,通过干部“召回”,倒逼干部积极作为、敢于担当,促进作风转变。 四、强化保护关爱，激励干部“为官作为”。干部是事业发展的决定因素,要通过建立关爱机制，保护好敢于担当、勤政廉政的干部,激发干部干事创业热情。一是树立凭实绩用干部的选人导向。牢牢把握“0”字好干部标准、“四有”、“四种人”和“三严三实”,树立鲜明的“有为才有位”用人导向,以发展论英雄,凭实绩用干部，大力选用纪律挺在前、担当实干走在前的干部,进一步端正选人用人风气，积极营造风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围，以“重实绩、凭实绩”的用人“风向标”,引导和激励干部“想作为、敢
10、作为、会作为、善作为”，真正实现“能干事者有机会、干成事者有舞台”,激励干部勇挑重担、争创一流。 二是建立干部保护机制。积极建立由纪检监察、组织部以及相关部门参与的干部免责（减责)综合分析评价机制,对在职权范围内主动作为,积极全面履行职责未能实现预期目标的干部,不进行问责;对在改革探索中出现失误、遭遇挫折的干部，只要一心为公，个人没有出现违法违纪等原则性错误,就要旗帜鲜明地撑腰鼓劲;仔细甄别处置各种上访、举报,维护干部的正当权益,保护好干部干事创业和改革创新的热情,不让实干者受屈，不让老实人吃亏,不让创新者灰心，努力营造鼓励改革创新，宽容失误失错的干事创业氛围。三是加大正面宣传力度。进一步宣传先进典型,大力宣传敢于担当、奋发有为的优秀干部,充分发挥先进典型的引领示范作用,调动和激励广大干部的积极性主动性创造性。同时，对捏造歪曲事实、诬告陷害他人的,给予坚决制止和批评教育，情节严重的,依法追究责任;对因诬告、错告受到伤害的干部，及时澄清事实、消除影响，帮助干部恢复名誉,为想干事、能干事、干实事的党员干部营造风清气正的良好社会环境。 第 2 页 共 2 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。
