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1、桂阳县2011年交通项目建设“百日攻坚”行动实 施 方 案为切实加快全县交通项目建设，确保按时保质完成市、县交通项目建设考核任务，经县交通建设三年大会战工作领导小组同意，决定从9月20日至12月31日，在全县所有交通建设项目中开展 “百日攻坚”行动，为保障此次“百日攻坚”行动扎实有效推进，特制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以加快发展为主题，以提高效率为手段，以扎实工作为基石，采取超常规措施，进行再动员、再造势、再加压，提高信心，振奋精神，齐心协力，攻坚克难，奋战100天，抢抓当前有利天气，破解项目建设难题，全面掀起交通项目建设新高潮。坚决完成市、县2011年度目标考核任务。二、
2、攻坚任务（一）坚决按时保质完成市考核目标任务：1.高速公路建设：按要求完成全县境内高速公路征地拆迁工作，营造良好施工环境。2.干线公路建设：9月底前完成S214线腊黄公路二期工程主线建设任务并进行交工验收。12月底前完成S214线腊黄公路一期工程路面施工和中小桥建设任务，完成欧阳海大桥桥台、桥墩建设任务。3.“十二五”干线公路前期工作：12月底前完成郴州-桂阳（桂阳段13公里）全部前期工作并开工；完成桂阳县-永兴高亭司（桂阳段35公里）、敖泉岔路口-青兰（30公里）工可批复并完成施工图外业验收。4.农村公路建设：11月30日前完成县乡道改造46公里，通畅工程130公里。5.公路养护管理：11月
3、30日前完成省、市下达的油路、水泥路大中修任务，合格率100%，优良率80%以上；路况年末国省干线优良率86.17%以上，农村公路优良率65.2%以上。6.客运站场建设：11月30日前完成骏马亭客运站主体工程建设，完成雷坪、白水客运站建设，完成招呼站10个。（二）全面完成县考核目标任务：1.厦蓉高速公路桂阳连接线：完成全部项目前期工作，11月底前启动开工。2.X069线余田互通扩改提级工程：完成全部项目前期工作，11月底前启动开工。3.龙江渡大桥建设：12月底前完成主体工程。4.龙头江大桥建设：11月底前完工。5.飞仙大桥加固工程：12月底前完工。6.机动车检测站建设：12月底前完工。（三）各
4、项目攻坚任务分解：见附表三、组织领导成立“百日攻坚”行动实施工作小组。顾 问：李向阳组 长：庹登军副组长：赵振、黄四平、蒋慧亮、何增科、龚茂礼、颜复美成 员：李志峰、张书清、徐水长、侯治国、刘旭文、邓名武、肖华军、唐朝远、曹述成、吴勇、陈锡森、尹石林、罗忠国、吴桂菊、刘亚东、龚洪源、工作小组日常工作事务由县交通建设大会战办公室负责。四、工作措施（一）提高思想认识。今年是国家“十二五”计划实施的第一年，也是“十一五”计划的全面扫尾之年，全县交通项目建设任务多，总量大，时间紧，压力大，这是思想认识的一个方面；另一个方面是交通三年大会战的决战决胜之年，这是检验我们工作能力的关键时刻，是表现工作能力的
5、时候，是建功立业的时机。困难面前，要大胆往前冲，不能畏首畏尾；要抓住机遇，攻坚克难；要不折不扣，坚决完成2011年交通项目建设目标考核任务；咬定目标不放松，在100天的时间内，变压力为动力，充分发挥潜力，突破困难，集中一切人力物力财力，发扬“白加黑”、“晴加雨”、“5+2”精神，强力推进交通项目建设；要坚决克服厌战情绪和畏难情绪，以顽强的工作作风、昂扬的斗志、不服输的干劲,确保各项政策、措施、部署落实到位。（二）加强组织领导。此次“百日攻坚”行动由县交通项目建设“百日攻坚”行动实施小组统一指挥，各相关单位、乡镇，各指挥部、项目部要切实组织实施交通项目建设“百日攻坚”行动，做到政令畅通、令行禁止
6、。各级领导要站到基层、沉到一线、亲自指挥，解决建设中的困难和问题，有效推进项目建设。根据实际情况，县委、县政府决定加大对腊黄公路一期指挥部的领导、工作力量，由分管县级领导蹲点主抓，增加工作人员，每个标段配齐一名管理人员蹲点。其它各建设项目要求一名领导包项目，工作人员包点。要切实提高工作效率，加快工作节奏，认真履行工作职责，特别是县“十二五”干线公路前期工作领导小组办公室要加大工作力度，加快前期工作推进，确保完成目标任务。（三）加快项目进度。各项目要全力加快项目建设工程进度，严格按照攻坚任务分解表规定的内容限时完成，切实增加施工机械、施工人员、施工作业面、施工时间。各项目特别是腊黄公路一期工程，
7、要实行全天候施工，制定详细的白、晚班施工安排表，工程管理人员每天对施工机械、施工人员、施工作业面、施工时间要进行详细记录，做好施工日记。各项目部要绝对服从领导，听从指挥，完善施工管理，科学组织施工。各项目要按“百日攻坚”行动任务分解表制定自己的施工计划，排好施工进度倒计时表。各指挥部要对项目部进行一次全面的履约检查，凡履约不到位的，在一周之周完成整改，整改不到位的，实施处罚措施。凡不能按要求完成施工进度的，强制实施工程分包，直至达到预定目标。在加快项目建设的同时，要加强质量监管工作，特别是县交通质量安全监督站要加大对农村公路的监管力度，重点监督施工过程，确保质量合格。监理部门未尽到职责，出现质
8、量不合格的，要按要求进行问责。（四）加大筹资力度。加大省补资金请款和资金筹措力度。特别是干线公路指挥部要有明确的请款计划和方案，积极向上协调联系，主动跟踪掌握资金到位信息，确保省补资金及时足额到位。拓宽筹融资渠道，充分利用融资平台，多争取贷款资金，采取民间借贷等方式积极筹措资金。加大对交通项目建设资金倾斜保障力度，特别是保障腊黄公路的建设、管理资金及时到位。农村公路通畅工程各乡镇要千方百计筹措自筹资金，项目村不能完成筹资任务的，由当地政府负责筹措，坚决保证自筹资金到位。（五）落实奖罚措施。全面落实奖罚措施。对干线公路建设，凡按时保质完成目标任务的，每标段奖励20万元，未按时完成目标任务的每标段
9、罚款20万元；凡履约检查整改不合格的，每项罚款1万元。年终评选一等奖1 名，奖金10万元，2等奖1名奖金6万元。其它交通建设项目按桂阳县2011年交通建设大会战考核评比办法进行奖惩，“百日攻坚”活动结束后由县财政兑现到位。严格按照郴州市交通建设三年大会战工作行政过错责任追究暂行办法（郴办字201162号）执行问责，对各级领导干部，凡不能按时完成目标任务，影响全县目标任务完成且无特殊客观原因的，原则上进行撤职、降职处理，情节较轻的给予调离工作岗位、警告、取消评先评优等处分。对一般干部职工，不能按时完成任务的，取消年终奖和评先评优资格。对各项目标段，不听指挥，不能按时完成目标任务的，将其挂靠公司列
10、入黑名单，将实际承包人列入全县工程建设黑名单，不允许其进入全县工程建设领域。（六）强化督促检查。一是每周开展日常巡查。县交通会战办工作人员每周对交通建设重点项目进行日常巡查，随时掌握进展情况和建设中的困难和问题。二是定期开展联合督查。每月县委督查室、县政府督查室和县交通会战办联合对全县交通在建项目进行全面督查，发布督查通报，督促各项目标任务的落实。县交通建设大会战办公室每月对各项目建设进展情况、存在问题的解决情况以简报的形式进行通报。年终考核时纪检、组织部门介入，按照考核结果对各级领导和干部职工进行考评。（七）搞好宣传造势。各相关单位、乡镇，各指挥部、项目标段要认真搞好“百日攻坚”行动的宣传造
11、势工作，施工现场要悬挂宣传横幅、标语；宣传部门要充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体，大张旗鼓地及时宣传“百日攻坚”行动的相关信息，宣传交通建设大会战中的先进典型，发挥模范带动作用，电视新闻频道要建立“百日攻坚”行动专栏，每半月通报项目进展情况，努力营造“大干快上，决战攻坚”的良好氛围。（八）优化施工环境。纪检、监察、公安、优化办等相关部门要全力以赴为项目建设保驾护航，围绕全县交通项目建设工作重点开展好优化环境工作，为全县项目建设突击攻坚提供有利条件，及时发现矛盾，及时把矛盾解决在萌芽状态，实现“零阻工”的目标，为我县交通项目建设提供坚强有力的环境保障。对恶意阻工闹事、强买强卖、偷盗施工设备和材
12、料等违法犯罪行为给予坚决打击，发现一起，处理一起，决不手软。五、工作要求1.各项目建设单位要向县交通建设大会战办公室每15天报送项目建设情况。一般情况报送电子文档，有特殊要求时报送加盖单位公章的书面材料。县交通建设大会战办公室地址：县四大院办公楼456办公室，电话4449946，邮箱，联系人龚丁春，手机13975759535。信息报送工作作为年度考核的一项目内容。2.各相关单位、乡镇，各项目指挥部、项目部要及时报送 “百日攻坚”行动的典型材料，报送材料被采用，发表在简报上的，每篇奖励稿费50元，并在年终考核中加1 分。附：桂阳县2011年交通项目建设“百日攻坚”行动任务分解表10桂阳县2011
13、年交通项目建设“百日攻坚”行动任务分解表序号项目名称考核性质攻坚目标联系县领导责任人备注一、干线公路1S214线腊黄公路一期工程市考核10月中旬前完成路基工程,11月上旬前完成底基层施工,11月底前完成水稳层施工,12月底前完成S214线腊黄公路一期工程路面施工和中小桥建设任务，完成欧阳海大桥桥台、桥墩建设任务。赵 振龚茂礼颜复美唐朝远2S214线腊黄公路二期工程市考核9月底前完成S214线腊黄公路二期工程主线建设任务并进行交工验收。赵 振何增科龚茂礼吴 勇3厦蓉高速公路桂阳连接线县考核12月初完成项目前期工作并启动开工。赵 振龚茂礼徐水长4X090线郴州-桂阳（老郴桂路）市考核12月初完成项
14、目前期工作并开工。赵 振龚茂礼肖华军5S212南延线桂阳-永兴高亭司市考核12月初完成项目前期工作。赵 振龚茂礼肖华军6X053线敖泉叉路口-青兰改造工程市考核12月初完成项目前期工作。赵 振龚茂礼肖华军二、通乡公路市考核8桥市-青兰市考核11月底前完工。朱峻柳 赵 振龚茂礼龚洪源 沿途乡镇书记9X071华坦线市考核10月15日前完成水稳层，11月20前完工。赵 振龚茂礼龚洪源 沿途乡镇书记桂阳县2011年交通项目建设“百日攻坚”行动任务分解表序号项目名称考核性质攻坚目标联系县领导责任人备注三、站场、桥梁10骏马亭二级客运站市考核11月底完成车站主体工程。赵 振蒋慧亮龚茂礼刘亚东11农村客运站及招呼站市考核11月底前完成白水、雷坪2个农村客运站和10个招呼站建设任务。赵 振龚茂礼刘亚东12龙江渡大桥县考核11月前底完成主体工程。赵 振龚茂礼刘 忠尹石林13飞仙桥加固工程县考核11月前底完工。邱业纲龚茂礼肖华军14飞仙龙头江大桥县考核11月底前竣工。邱业纲龚茂礼尹石林四、公路养护管理15X060线官溪大修工程市考核11月底完成2公里改造任务。赵 振龚茂礼肖华军16X056线团结-东城大修工程市考核11月底完成3公里路面改造任务。赵 振龚茂礼尹石林17X060线正和、X070线浩塘安保工程市考核11月上旬完工。赵 振龚
