乳酸行业实施方案.docx

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1、乳酸行业实施方案 乳酸行业实施方案 x 20xx 年 乳酸又称 2-羟基丙酸，是自然界中最为广泛存在的羟基酸，是一种历史悠久且重要的有机酸，乳酸及其盐类等衍生物广泛应用于食品、医药、饲料、化工等传统应用领域。全球乳酸菌的生产企业主要集中在美国、中国、泰国、西欧、美及日本等，近 70%的厂商采用微生物发酵法进行生产。美国的科碧恩-普拉克公司是全球最大的乳酸菌生产企业，在全球多个国家建有生产厂，占据了全球一半左右的市场份额。中国也是全球乳酸菌重要的生产国家之一。 我国相关产业发展的主要任务是贯彻落实.和走新型工业化道路原则，加快结构调整。相关产业要持续结构调整和产业升级，加强和改进投资管理，建立企

2、业自我约束机制，完善有利于发展的市场环境，进一步加强和改善宏观调控，避免投资盲目扩张，促进相关产业健康发展。 为了加快区域产业结构调整和优化升级，推进未来几年产业健康快速发展，按照领先发展、科学发展、又好又快发展和产业倍增的战略部署，结合区域产业发展情况，制定本规划。 一、指导思路 贯彻落实.，转变发展方式，立足国内市场需求，以服务于产业发展需要为中心，加大结构调整力度。 二、指导原则 1、因地制宜，科学发展。充分结合各区域经济.发展水平、资源条件，分地区、分类型制定科学合理的工作路线，指导推动产业现代化发展。 2、区域协同，部门联动。深入推进区域产业发展协同发展，在更大区域范围内打造产业发展

3、链条，形成错位发展、共同发展格局；加强部门间的统筹协调，建立联动机制，形成合力。 3、坚持创新发展。着力产品创新、工艺创新和商业模式创新，加快由规模扩张向质量、效益提升转变。 4、坚持市场主导。发挥市场配置资源的决定性作用，促进优胜劣汰。着力推进供给侧结构性改革，从提高供给质量出发，用新的思路推进产业结构调整，切实转变发展方式，不断优化产业结构和产业布局。 5、开放融合。树立全球视野，对标国际先进，把握一带一路重大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合作新模式，在全球范围配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞争合作，走开放式创新和国际化发展的道路。 6、坚持开放发展。充分利

4、用国内外两个市场和资源，本着互利共赢，坚持引进来和走出去并重，引资和引技引智并举，加快产业全球布局和国际交流合作，形成新的比较优势。 三、背景分析 乳酸又称 2-羟基丙酸，是自然界中最为广泛存在的羟基酸，是一种历史悠久且重要的有机酸，乳酸及其盐类等衍生物广泛应用于食品、医药、饲料、化工等传统应用领域。全球乳酸菌的生产企业主要集中在美国、中国、泰国、西欧、美及日本等，近 70%的厂商采用微生物发酵法进行生产。美国的科碧恩-普拉克公司是全球最大的乳酸菌生产企业，在全球多个国家建有生产厂，占据了全球一半左右的市场份额。中国也是全球乳酸菌重要的生产国家之一。 美国的乳酸基本上供需平衡；中国的供给略大于

5、需求；泰国由于下游行业发展较为落后，整体上对于乳酸菌的需求量并不是很大，因此呈现出绝对的供大于需的状态；日本和西欧地区则与泰国情况完全相反，处于需求严重大于供给的状态，是全球乳酸菌进口的主要地区。 乳酸菌主要应用在工业、食品饮料、医药及个人护理以及聚乳酸生产等领域，其中在食品饮料和聚乳酸生产领域应用最多，占比超过80%。目前食品饮料是乳酸最大的应用领域，但未来随着聚乳酸市场需 求快速增长，聚乳酸将超过食品和饮料行业成为乳酸的第一大应用领域。北美是全球最大的乳酸菌消费市场，乳酸主要用于生产聚乳酸，亚洲地区乳酸主要应用在食品饮料行业。 乳酸行业起步较早，经过多年的市场竞争，我国乳酸行业的市场集中度

6、日渐提高。一些小型生产企业由于难以适应激烈的市场竞争环境而不断被淘汰，使我国乳酸企业数量呈下降趋势，目前国内乳酸生产企业有十多家左右，金丹科技是国内最大的乳酸生产企业，占据着国内乳酸市场的大部分份额，其次为中粮生化格拉特和百盛科技。 从区域分布来看，乳酸生产企业主要分布在山东、河南、浙江、湖北、四川、江西、湖南、江苏等省份。由于乳酸行业的发展趋势比较稳定，行业内近些年出现了一些新的新进入者。 从应用领域来看，我国的乳酸主要集中在食品饮料行业，在其他领域应用的较少，但是随着下游行业的发展，未来聚乳酸行业的应用将会有较大幅度的增长。 下游食品饮料、医药和个人护理以及聚乳酸等行业的发展将继续推动乳酸

7、消费的增长，聚乳酸有望成为乳酸最有前途的终端应用领域之一。 四、区域发展分析 一年来，区域经济运行稳中有进、持续向好，发展质量稳步提升。预计地区生产总值增长 xx左右。一般公共预算收入 xx 亿元，增长xx，考虑政策性减收因素同比增长 xx。规模以上工业增加值增长xx左右。粮食产量达到 xx 亿斤，创历史最高水平。.消费品零售总额增长 xx左右。居民消费价格上涨 xx，低于全国 xx 个百分点。城镇新增就业 xx 万人，超额完成全年目标任务。城乡居民人均可支配收入 xx 元和 xx 元，分别增长 xx和 xx。去年政府工作报告确定的xx 件民生实事全部完成，.大局保持和谐稳定。今年是决胜全面建

8、成小康.、打赢精准脱贫攻坚战、实现.五规划收官之年，做好今年工作意义重大。区域经济.发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 xx左右；一般公共预算收入增长 xx左右；规模以上工业增加值增长 xx以上；固定资产投资增长 xx以上；.消费品零售总额增长 xx；居民消费价格涨幅 xx左右；城乡居民收入增长与经济增长基本同步；城镇新增就业 xx 万人，城镇调查失业率 xx左右，城镇登记失业率 xx以内；单位 GDP 能耗持续降低，主要污染物排放量继续下降。上述预期目标，与全面建成小康.和.五规划收官相衔接，兼顾需要与可能，以体现既积极进取又切实可行的要求。 当前阶段，面临的发展形势和国内外环境错综复杂

9、，有利与不利因素同在，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。 世界经济总体态势趋于稳定。全球化在曲折中前行，科技和产业变革孕育新突破，移动互联网与云计算、人工智能与先进机器人、3D打印技术广泛应用，并与传统产业深度融合，引发影响深远的产业变革，为世界经济创造新的增长空间。同时，世界经济复苏还存在诸多变数，新的增长动力源尚不明朗，大国货币政策、大宗商品价格的变化方向都存在不确定性，发达国家加快实施再工业化和制造业回归战略，东南亚等新兴经济体低成本竞争优势对国际投资的吸引力进一步增强，全球投资和贸易格局正在发生重大而深刻的变革。 我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。随着经济发展步入新常态，结构调整

10、进入攻坚阶段，我国经济面临的风险和挑战更加复杂多变，但更要看到的是，经济发展总体向好的基本面没有改变，我国经济发展前景依然十分广阔。经过发展，我国的物质技术基础更加雄厚，人力资本的规模和累积效应正在逐步显现，综合比较优势仍然显著；在经济发展新常态下，三期叠加的负面影响将逐步消减和弱化，结构调整的成效将进一步显现，创新驱动、内需拉动、改革推动逐渐成为经济增长的主要动力，经济增长的质量和效益将大幅提 升；新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化四化同步发展孕育着巨大发展潜能，全面深化改革开放和全面推进依法治国将释放巨大制度红利、激发新的发展动力。 .五是发展历史上重大机遇最为集中的时期。区域协同发展

11、战略深入实施为发展带来了难得机遇。国家一带一路战略的实施，为拓展发展新空间带来了新的机遇。同时还有诸多独特发展优势。 同时，也清醒认识到，经济.发展还面临许多深层次矛盾和问题：一是新常态下传统支柱产业市场需求大幅萎缩，企业生产经营困难，经济效益大幅下滑，虽然现代服务业和战略性新兴产业增长较快，但短期内恐难形成有效支撑，经济下行压力大。二是产业结构依然偏重，经济增长主要依赖投资类产品生产的局面没有根本扭转，经济运行质量和效益总体偏低，化解过剩产能、大气污染防治和生态建设任务艰巨。三是自主创新能力不强，研发投入不足，研发中心、技术中心、创新平台数量偏少、规模偏小，推动科技创新的领军人才匮乏。四是协

12、调发展的任务艰巨，区域、城乡发展不够平衡，城镇化进程与经济发展水平还不相适应，城市能级和辐射带动能力有待提升。五是重点领域和关键环节的改革亟待深化，对外开放水平较低，开放带动能力不强。六是基本公共服务水平与人民群众期盼还存在较大差距， 保障和改善民生、维护.和谐稳定的力度还需加大。七是干部队伍中还存在为官不为、懒政怠政现象，转变工作作风、提升能力素质的任务还很艰巨。这些问题都需要认真加以解决。 把握新一轮科技革命和产业变革潮流，深入实施科教兴市和人才强市战略，全面增强原始创新、集成创新和再创新能力，加快建成具有国际影响力的创新中心。 （一）推进科技创新格局与国际接轨 积极融入全球创新网络，构建

13、与国际标准相衔接的科技研发体系、科技人才培养体系、科技成果转化体系和科技创新评价体系，提升在全国乃至全球的科技竞争优势。 （二）推动科技创新成果与产业接轨 围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，着力推动科技成果资本化和产业化。 （三）推动科技创新生态与市场接轨 着力完善各项制度和政策安排，构建以市场为主导的科技创新生态，让机构、人才、设备、资金、项目都充分活跃起来，形成推进科技创新发展的强大合力。 五、目标规划 到 xx 年，区域产业发展重点行业和企业转型升级取得显著成效，布局 xx 家左右产业骨干企业，重点产品服务比重稳步提升，以满产业发展需求为特征的产业发展新体系基本成型。 六、任务

14、重心 (一)加强组织协调 完善多部门联动机制，研究制定促进产业行业去产能、供给侧改革、转型升级、等一系列政策措施，研究行业发展过程中存在的重点难点问题，及时提出解决办法，制定具体推进方案。 (二)优化区域布局 统筹环境容量、资源能源、产业基础和市场需求，引导调整产业布局，形成东、中、西部各具特色、优势互补的产业格局。 (三)完善市场机制，充分发挥市场的决定性作用 推进咨询、检测等相关服务机构发展。加强第三方评价监管，提升评价机构的公信力。加快产业市场的培育。推进产业领域市场主体信用评级。完善信用评级指标体系，建立信用评级与银行授信、项目招投标等工作的联动机制，促进供应链落地实施。 (四)实施科

15、技创新提升工程 引导行业企业提高信息化、自动化水平。重点建设各类产业公共研发平台、重点试验室、工程中心、企业技术中心等高水平创新平台。依托大型企业集团、科研院所、高校等单位，构建完善产学研用相结合的产业发展创新体系。创建一批以行业为特色的技术中心、工程中心或重点实验室，完善产业发展所需公共研发、技术转化、检验认证等平台。提升行业产业科技创新能力。推动企业与行业科研机构合作，加强核心技术自主创新和引进消化吸收再创新，到 xx 年新增创新平台xx 个。 (五)积极壮大本地企业 发挥本地企业特色优势，引导企业在整个产业链中发挥积极的作用，推进企业的入园发展形成产业链的有序衔接和配套支撑，使本地企业进入大企业、大集团的产业链中，形成与大企业、大集团分工协作、专业互补的关联产业集群，挖掘企业增长新动力，形成产业之间协调发展的产业链条，不断增强产业的凝聚力和综合竞争力。 七、措施保障 (一)扩大国内外合作 鼓励企业与国外公司加强合作，支持有条件的企业在境外设立研发中心，充分利用国际资源提升发展水平。加强与一带一路沿线国家合作，支持有条件的企业开拓海外业务，推进产业发展走