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1、杨楼镇推进“阳光村务工程”建设工作 情 况 汇 报“阳光村务工程”是推进农村党风廉政建设的重要工作，从去年的6月份以来，我镇从宣传发动到“三资”的清理、登记、核实、审议、公示、确认、上报、输入微机等各个阶段,均按照上级的要求认真进行了安排落实。今年元月份以来，我镇在成立了村务监督委员会的基础上，加强了村级事务流程化管理工作的宣传和指导力度，收到了较好的效果。在实际工作中，我镇的具体做法是：一、健全组织,搞好宣传发动。“阳光村务工程”工作开展以后,镇党委先后3次召开党委会专题研究“三资”清理和委托代理工作,成立了两个领导组,一个是“阳光村务工程建设领导组，由党委书记任组长;一个是农村集体“三资”
2、委托代理工作领导组，由纪委书记任组长，镇财政分局局长任常务副组长，各村也成立了相应的“三资清理小组。为做好宣传发动工作,我镇除召开会议传达上级文件精神和培训业务人员外，还在镇有线电视台全天候插播相关文件精神和宣传标语口号，并由镇统一制作宣传横幅，每村三幅悬挂在村部及各村的主要路口，切实让群众对“阳光村务工程的内容耳闻目睹、家喻户晓.二、深入调查,做到集思广益。“三资”清理工作开始时，为打消个别领导干部对“三资清理工作的顾虑，制定出我镇切实可行的工作实施方案.在开展这项工作之前，镇党委在全镇范围内开展了一次调研活动,利用两天时间，由镇委书记亲自带队，一是把各村的总支书记请到镇政府来召开座谈会，二
3、是深入到村组进行调查。通过调查，消除了疑虑，坚定了信心，摸清了思路。调研结束后，依据上级文件精神，结合我镇各村实际情况，借鉴“三资”委托代理服务工作试点乡镇经验,制定出了杨楼镇推进“阳光村务工程”建设的实施方案和杨楼镇农村集体资金资产资源清理工作的实施意见、杨楼镇农村”三资委托代理服务工作实施意见。在方案中,明确了“阳光村务工作”工作的指导思想、目标、原则及职责,为我镇开展农村“三资清理和委托服务工作指明了方向。三、实事求是，摸清村组家底在“三资”清理的过程中，我们本着实事求是的原则来进行调查摸底,尤其是债权债务和集体资源这两项调查，对债权债务要求有原始凭证，做到“一帐一档，对土地、水面、滩涂
4、等集体资源，要求丈量到田头，责任到人，发现弄虚作假者，严肃处理。目前我镇已基本清理完毕，目前正进行公示和确认，确保基本数据不出问题,稳妥推进委托代理工作。镇“三资清理办公室对各村(居）不定期开展检查，加强业务指导,及时掌握工作开展情况，针对“重难点村尤其是村务公开不及时和“三资管理混乱的村,镇里及时进行了重点调度，确保了此项工作有序进行，扎实有效。四、规范管理模式，发挥监管功能。按照“有牌子、有场地、有设备、有人员、有制度、有经费”的要求，建立委托代理服务中心,为14个村实行委托代理服务。通过三资清理,摸清了集体“三资”的家底。清理中严格按“清理、登记、核实、公示、确认、上报”六个程序操作，对
5、所有资金、资产和资源采取全面摸底、计量、盘点、核实和登记，不留死角。实现了资产总量清、资产价值清、资源分布清、管理运行清，使用处置清。依托三资信息化平台，实现农村集体三资动态管理.通过联网监控，为村级三资台帐规范化管理增加了动态调整和预警监测机制，管理系统平台真正发挥了信息查询,信息发布,业务提醒，全程监控的功能，实现了“三资管理电算化、信息化代理和动态化管理.五、规范流程化管理，打造便民新渠道。在认真梳理村级重大事项和一般事务的基础上，按照健全制度、统一流程、规范操作、民主公开的要求,大力推行“四议两公开一监督”村务运行新机制。对涉及村里发展和村民切身利益的重大事项，要经村党支部会提议、“两
6、委”会商议、党员大会审议后,提交村民代表会议讨论作出决定。对村级重大事务决议内容公开和实施结果进行及时公开。对村里重大事项的决议和决议实施全过程自觉接受村务监督委员会的监督.推行村级事务流程化管理，进一步完善民主决策机制，规范村级事务管理.统一制作了重点村级事务管理流程图并上墙公示。六、建立监督机制，推进阳光村务。强化监管手段，由纪委牵头，由委托代理服务中心具体负责“三资”监管，参与、监督重大“三资”处置；受理群众关于“三资问题的信访举报，镇纪委负责查处委托代理服务中心和“三资”处置中的违规违纪问题；监督委托代理服务中心人员廉洁自律情况.对发现不认真执行“三资”管理制度，出现问题的,要对相关责
7、任人进行问责。“阳光村务工程”建设领导组办公室定期有重点地深入到各村开展检查，收集群众对阳光村务工程”建设工作的意见,及时反馈，督促整改。七、加强村务公开，健全常态化管理制度。大力推进“阳光村务工程”常态化建设。强化财务审计制度.对三资管理不到位的村加强跟踪审计，确保财务管理不出问题。在做好村班子任期经济责任审计的同时，对群众来信来访反映的财务违纪问题及时进行专项审计,向群众公开审计结果。建立考核奖惩办法.把“阳光村务工程建设工作纳入村干部目标管理的要求，实行群众参与评议，由镇阳光办制定具体的百分制考核办法，对考核评议的内容、时间、形式、规范程序等方面逐项进行量化打分。纳入年终考核，考核结果直接与干部的工资、奖金挂钩。同时,对考核评议结果优秀的村,给予表彰奖励，对不合格的村，给予通报批评，并取消年终综合评比。积极推行村务“点题公开”、公开质询和“双述双评”等有效做法，实现了村务权力制衡化、决策民主化、执行效能化和监督规范化。1
